Основные сокращения, Главный оператор (Оператор) аэропорта. Права и обязанности - Задачи главных операторов аэропортов по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений

ВПП - взлетно-посадочная полоса

ИВПП - искусственные взлетно-посадочные полосы

ГВПП - грунтовые взлетно-посадочные полосы

РД - рулежная дорожка

СТТ - служебно - техническая территория

МС-места стоянки

ЛП - летные полосы

АТБ - авиацинно - техническая база

ВС - воздушное судно

ГСМ - горюче-смазочные материалы

ЦЗС - централизованная заправка топливом

Главный оператор (Оператор) аэропорта. Права и обязанности

Главный оператор аэропорта - хозяйствующий субъект из числа операторов аэропорта, владеющий сертификатом соответствия аэропорта (держатель сертификата).

Оператор аэропорта - хозяйствующий субъект, осуществляющий авиационную деятельность в аэропорту.

1. Главный оператор аэропорта имеет следующие права: 1) разработка правил и технологий работы аэропорта, обязательных к применению всеми хозяйствующими субъектами и другими лицами, осуществляющими свою деятельность в аэропорту или пребывающими на территории аэропорта, контроль их соблюдения; 2) заключение договоров, предметом которых является осуществление юридическими и физическими лицами деятельности на территории аэропорта; 4) установление и взимание сборов и платежей, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона, согласование тарифов за наземное обслуживание, устанавливаемых операторами аэропорта; 5) согласование размещения опасных производственных объектов на территории аэропорта; 6) согласование в установленных настоящим Федеральным законом случаях размещения, проектирования и строительства зданий и сооружений, перевода помещений из нежилых в жилые в пределах зон с особыми условиями использования территории аэропорта (как существующих, так и тех, установление которых требуется в связи с размещением планируемых объектов аэропорта); 7) приостановление обслуживания воздушных судов авиаперевозчиков в случае систематической ненадлежащей оплаты последними оказанных им услуг; 8) закрытие и открытие аэродрома для приема и отправки воздушных судов; 9) согласование схемы движения транспорта и маршрутов транспорта общего пользования, определение мест стоянки и остановки транспортных средств в пределах территории аэропорта, если иное не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 10) распоряжение брошенными вещами, находящимися на территории аэропорта; 11) перемещение имущества, создающего помехи нормальному функционированию аэропорта либо угрозу авиационной безопасности или безопасности полетов, в специально отведенные главным оператором аэропорта места (включая воздушные суда, транспортные средства, самоходные машины, иное имущество); 12) удержание воздушных судов в случае неисполнения авиаперевозчиками (собственниками, владельцами) обязательств по оплате предоставленных в установленном порядке услуг главным оператором аэропорта или операторами аэропорта, вплоть до полного исполнения соответствующего обязательства; 13) обращение в суд с исками и заявлениями, в том числе: о прекращении деятельности, препятствующей нормальному функционированию или развитию аэропорта, об оспаривании нормативных правовых актов, препятствующих нормальному функционированию или развитию аэропорта; об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, препятствующих нормальному функционированию или развитию аэропорта; 14) согласование мест, размещения подразделений органов внутренних дел на территории аэропорта; 15) согласование мест размещения служб пограничного, таможенного и других видов контроля на территории аэропорта; 16) обращение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере обустройства государственной границы, с предложениями об установлении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории международного аэропорта, об установлении пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, согласование пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации; 17) запрос и получение от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в аэропорту, информации и документов, необходимых для выполнения функций главного оператора. 2. Иные права главного оператора аэропорта могут быть установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая федеральные авиационные правила. 3. Акты главного оператора аэропорта не должны противоречить Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. 4. Главный оператор аэропорта вправе возлагать исполнение обязанностей и осуществление прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на основе договоров на иные хозяйствующие субъекты, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные обязанности могут исполняться, а права осуществляться исключительно самим главным оператором аэропорта. 5. Права и обязанности по организации авиационной деятельности на территории аэропорта, управлению авиационной деятельностью и контролю над ней могут передаваться главным оператором аэропорта на основе договоров иным операторам аэропорта, имеющим сертификаты и лицензии, необходимые для соответствующих видов деятельности. 6. Главный оператор аэропорта исполняет следующие обязанности: 1) организация авиационной деятельности на территории аэропорта на основе технологий работы аэропорта, координация авиационной деятельности и контроль над ней; 2) обеспечение постоянной готовности аэропорта к приему и выпуску воздушных судов, обслуживанию воздушных перевозок; 3) обеспечение выполнения требований безопасности полетов и экологической безопасности; 4) обеспечение выполнения требований авиационной безопасности; 5) обеспечение выполнения мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории аэропорта; 6) организация поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения в аэропорту; 7) контроль за качеством услуг, предоставляемых на территории аэропорта 8) разработка и обеспечение выполнения сезонного расписания и суточного плана по приему и отправке воздушных судов; 9) выделение временных интервалов прибытия и отправления воздушных судов (слотов); 10) ведение учета и анализа регулярности воздушных перевозок; 11) организация неавиационной деятельности на территории аэропорта и контроль за ней; 12) координация мер по обеспечению на территории аэропорта промышленной безопасности опасных производственных объектов, обеспечению авиационной безопасности, пожарной безопасности, безопасности низковольтного и высоковольтного оборудования, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты от чрезвычайных ситуаций; 13) разработка схемы территориального планирования размещения аэропорта; 14) согласование в установленных настоящим Федеральным законом случаях размещения, проектирования и строительства зданий и сооружений, перевода помещений из нежилых в жилые в зонах с особыми условиями использования территории аэропорта (как существующих, так и тех, установление которых требуется в связи с размещением планируемых объектов аэропорта); 15) взаимодействие с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностными лицами при проведении проверок в сфере аэропортовой деятельности; 16) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам, связанным с деятельностью в аэропорту; 17) предоставление отчетов по деятельности аэропорта, иной информации в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 18) проведение мобилизационных мероприятий на территории аэропорта; 19) организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режима, охраны аэропорта; 20) организация режима движения людей и техники по территории аэропорта; 21) выполнение иных функций в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 7. Иные обязанности главного оператора аэропорта могут быть установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая федеральные авиационные правила. 8. Отношения главного оператора аэропорта с операторами аэропорта, владельцами и пользователями объектов инфраструктуры аэропорта, осуществляющими деятельность в аэропорту, строятся на основе технологий работы аэропорта, утверждаемых главным оператором аэропорта и обязательных к применению хозяйствующими субъектами и иными лицами, осуществляющими деятельность в аэропорту. 9. Целями утверждения технологий работы аэропорта является обеспечение безопасности полетов, авиационной безопасности, координации деятельности операторов аэропорта, владельцев инфраструктуры и потребителей услуг, устойчивого функционирования аэропорта. 10. Деятельность операторов аэропорта и иных лиц на территории аэропорта осуществляется на основании договоров, заключаемых с главным оператором аэропорта.

Особенности функционирования операторов авиационной деятельности (Глава 3. Статья 24. ФЗ об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в ГА РФ.)

- используют принадлежащие им на праве собственности либо полученные в пользование, владение или в управление по договорам аренды, концессии, лизинга и другим, предусмотренным законодательством Российской Федерации, земельные участки с находящимися на них объектами недвижимости; - поддерживают в эксплуатационном состоянии имущественные объекты.

Допускается в установленном порядке с учетом целей и перспектив развития аэропорта, использовать под функции конкретного оператора резервируемые земли приаэродромной (приаэропортовой) территории.

5. Операторы имеют право вводить экономически, технологически, или иным образом обусловленные меры дискриминационного экономического воздействия и ограничения на осуществление прав пользователей услуг аэропортовой деятельности, когда такие ограничения касаются защиты прав и законных интересов других лиц в области обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности 6. Операторы не вправе заниматься неавиационной деятельностью.

Главный оператор гражданского аэродрома и аэропорта (Глава 3. Статья 25. ФЗ об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в ГА РФ.)

1. Административно-властные и иные полномочия на территории гражданской авиации на аэродромах совместного базирования и использования в пределах имеющихся полномочий и в аэропортах, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, осуществляются главными операторами аэропортов (далее - главный оператор). 2. Руководитель администрации главного оператора является должностным лицом, осуществляющим установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая федеральные авиационные правила, административно-властные и иные полномочия. 3. Обязательными требованиями к руководителю администрации главного оператора, являются наличие высшего профессионального образования и стаж работы не менее пяти лет на руководящих должностях эксплуатанта коммерческой авиации и/или оператора авиационной деятельности на аэродромах и в аэропортах. 4. Главным оператором на территории гражданской авиации на аэродромах совместного базирования и использования, не принадлежащих гражданской авиации, может являться хозяйствующий субъект естественной монополии из числа операторов авиационной деятельности, который имеет практические возможности как минимум обеспечения обслуживания пассажиров, багажа и грузов при внутренних и международных воздушных перевозках.

Главный оператор не вправе заниматься неавиационной деятельностью.

Основные функции главного оператора аэропорта (Глава 3. Статья 26. ФЗ об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в ГА РФ.)

К основным функциям главного оператора аэропорта относятся:

1) Обеспечение требований безопасности полетов, авиационной безопасности и экологической безопасности в авиационной деятельности на территории гражданской авиации на аэродромах совместного базирования и использования и в аэропортах, а также требуемого уровня обеспечения воздушных перевозок и предоставляемых при выполнении полетов и обслуживании воздушных судов услуг. 2) Осуществление установленных процедур согласования при осуществлении градостроительной и хозяйственной деятельности, в том числе на приаэродромной территории 3) Обеспечение установленных правил, условий и сроков эксплуатации аэродрома и аэропорта в целом, а также его сооружений, коммуникаций, сетей, систем и др. объектов в пределах своей компетенции. 4) Поисковое, аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение в аэропорту и в пределах своей компетенции на территории гражданской авиации на аэродромах совместного базирования и использования. 5) Взаимодействие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и их региональными, структурными подразделениями по вопросам осуществления государственного аэропортового, таможенного, пограничного, иммиграционного, санитарно-карантинного, карантинного, фитосанитарного, ветеринарного, экологического и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов государственного контроля и надзора, а также безопасного функционирования аэропортовой деятельности на аэродромах и в аэропортах. 6) Осуществление контрольных мероприятий по предотвращению загрязнения на вверенных территориях аэродрома и в аэропортах отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами и ликвидации последствий такого загрязнения. Издание распорядительных актов, обязательных для исполнения всеми лицами, осуществляющими деятельность на территории аэропорта (аэродрома), о предотвращении или ликвидации указанных загрязнений. 7) Обеспечение выполнения требуемых мер по защите от актов незаконного вмешательства на территории гражданских аэродромов и в аэропортах, а также объектов их инфраструктуры. 8) Обеспечение выполнения своевременных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на аэродромах (вертодромах, гидроаэродромах) и в аэропортах, с непосредственным участием в организации работ по ликвидации таких ситуаций. 9) Организация при чрезвычайных ситуациях спасания (эвакуации) людей, членов экипажей воздушных судов, багажа, грузов, почты. 10) Поддержание в эксплуатационном состоянии имущественных объектов, участвующие в целях аэропортовой инфраструктуры. 11) Проведение требуемых мобилизационных мероприятий.

Выполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гражданской авиации.

Акты главного оператора (Глава 3. Статья 27. ФЗ об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в ГА РФ.)

Нарушения потребителями

Права главного оператора (Глава 3. Статья 29. ФЗ об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в ГА РФ.)

1. Главный оператор самостоятельно либо с привлечением иного оператора (ов) и владельцев объектов инфраструктуры аэропорта: 1) Осуществляет на законных основаниях права владения и использования аэропорта в совокупности его объектов и обеспечивает готовность аэропорта к приему и выпуску воздушных судов, обслуживанию воздушных перевозок и к требуемой (оговоренной) аэропортовой деятельности. 2) Разрабатывает суточный план по приемке и отправке воздушных судов, обеспечивает его выполнение, ведет учет и анализ регулярности воздушных перевозок, предоставляет слоты в соответствии с федеральными авиационными правилами. 3) Имеет исключительное право закрытия аэродрома в аэропорту для приема и отправки воздушных судов в связи с техническими и (или) метеорологическими условиями, угрожающими безопасности полетов воздушных судов. 4) Осуществляет организацию, управление и контроль всеми видами авиационной деятельности, которые осуществляет самостоятельно, либо путем их передачи на договорных условиях в ведение других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих требуемые сертификаты и лицензии. 5) В пределах полномочий контролирует неавиационную деятельность. 6) Имеет право передачи без конкурса, по согласованию с арендодателем в аренду (субаренду), концессию, доверительное управление или на иных договорных условиях имущество, находящееся в его собственности или во владении в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7) Имеет право направлять часть средств, получаемых от сдачи имущества аэропорта в аренду (субаренду), концессию, доверительное управление, в том числе на повышение качества авиационных услуг, развитие действующих и строительство новых аэропортовых комплексов. 8) Обеспечивает в пределах полномочий разработку генерального плана развития аэропорта. 9) осуществляет и контролирует установленную процедуру согласования застройки на территории аэропорта, приаэродромной территории, а также на иных территориях в соответствии с требованиями законодательства. 10) Предоставляет в целом по аэропортовой деятельности и деятельности аэропортового комплекса годовые и иные отчеты, а также др. информацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 11) Разрабатывает и утверждает единую технологию работы аэропорта. 12) Приостанавливает обслуживание воздушных судов эксплуатантов, в случае систематической ненадлежащей оплаты последними оказанных им услуг, а также в случае грубого нарушения потребителями услуг требований законодательства Российской Федерации и отраслевых нормативных актов. 2. Иные права, обязанности, а также ответственность главного оператора устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Страхование ответственности оператора, главного оператора (Глава 3. Статья 32. ФЗ об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в ГА РФ.)

- причинение вреда жизни и здоровью (включая смерть) физических лиц; - утраты (гибели), недостачи или повреждения (порчи) имущества (включая животных) физических и юридических лиц,

При условии, что указанный вред причинен в связи с производственной деятельностью главного оператора и/или операторов, за исключением случаев причинения вреда в результате воздействия шума, ударной волны и загрязнения окружающей среды.

4. Минимальный размер страховой суммы, определяемый в установленном порядке, на момент заключения договора страхования при страховании ответственности оператора, главного оператора, обеспечивающих обслуживание воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов, почты в аэропортах и на аэродромах, устанавливается на дату заключения этого договора страхования. 5. Контроль за исполнением оператором, главным оператором установленной настоящей статьей обязанности по страхованию указанной ответственности, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области гражданской авиации. 6. Страхование ответственности авиационных предприятий и других эксплуатантов за вред, который может быть причинен главному оператору аэропорта и/или операторам аэропорта, является обязательным.

Объектом страхования являются имущественные интересы авиационного предприятия или другого эксплуатанта, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный им главному оператору аэропорта и/или операторам аэропорта, вследствие осуществления воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и/или выполнения авиационных работ.

Страхование производится в пользу главного оператора аэропорта и/или операторов аэропорта, которым может быть причинен вред авиационными предприятиями и другими эксплуатантами вследствие осуществления воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и/или выполнения авиационных работ.

При страховании ответственности авиационных предприятий и других эксплуатантов минимальный размер страховой суммы на момент заключения договора страхования не может быть менее среднегодового размера выплат, осуществленных авиационным предприятием и другим эксплуатантом за вред, причиненный главному оператору аэропорта и/или операторам аэропорта, в течение трех календарных лет, предшествующих дате заключения договора страхования.

Главный оператор (Оператор) аэропорта. Права и обязанности

Похожие статьи