Развитие взглядов М. Вебера на бюрократическую теорию организации - Анализ теорий организации
Проведенный анализ бюрократической теории организации позволяет сделать вывод, что теория М. Вебера, к сожалению, не ведет к созданию эффективной организации в динамичной меняющейся окружающей среде, поэтому ряд исследователей (Р. Мертон, П. Селзник, А. Гоулднер, и другие) разработали свои собственные теории, модифицирующие концепцию Вебера.
Рассмотрим их основные положения.
Р. Мертон разработал организационную модель бюрократии, в которой уделял значительное внимание негативным последствиям организационного опыта (организационного обучения). Ученый считал, что восприятие участниками организации определенных ситуаций может быть обобщена на некие другие ситуации, возникающие уде при других начальных условиях. Данная модель опирается на предположении, согласно которому существует у старшего уровня управления стремление контролировать поведение и деятельность работников нижестоящих уровней, что, в свою очередь, ведет к таким последствиям как:
- - регламентированию поведения работников строгими правилами и нормативами; - доминированию функциональных отношений между работниками над человеческими; - монотонности (рутинности) процессов принятия управленческих решений, что снижает потребность в поиске новых альтернатив; - потребности в защите себя или функционального поведения; - затруднению в контакте с изменчивостью окружающей среды организации; - потребности основываться на правилах и процедурах для защиты.
Все это ведет к следующим последствиям (рис. II. II ).
"Рисунок II. II - Организационная модель бюрократии Р. Мертона"
Исследователь П. Селзник предложил свою организационную модель бюрократии.
Представленная модель Селзника концентрирует внимание на проблемах делегирования власти и полномочий вместо следования правилам и процедурам. Для модели Селзника характерны следующие положения:
- 1) надобность в функции контроля определяет передачу власти; 2) усиление специализации сотрудников организации в установленных сферах деятельности приводит к проявлению у них конформизма к тому организационному подразделению, где они работают, это ведет, в свою очередь, к противоречию целей данного подразделения; 3) повышение эффективности организации в следствие передачи власти стимулирует передачу еще большей власти подразделениям организации в целом. Данное противоречие находит свое выражение в борьбе между подразделениями и между подразделениями и организацией; 4) противоречие целей между подразделениями организации, с одной стороны, и всей организацией - с другой, ведет к изменению содержания управленческих решений на уровне подразделений. Данный факт затрудняет реализацию управленческих решений, что требует новую передачу власти для достижения требуемых результатов. Однако, очередная передача власти, в свою очередь, порождает условия, при которых невозможно достичь требуемые результаты - появляется замкнутый круг (рис. II. II).
Рассмотрим еще одну модель бюрократии - организационную модель Гоулднера.
Основная идеи данной модели состоит в том, что контроль, выполняя функции сохранения стабильности и равновесия части организации, ведет на самом деле к нарушению равновесия организации в целом. Для доказательства данного положения Гоулднер применяет вытекающую логику:
- 1. Желание контролировать поведение организации подтолкнет высшее руководство к принятию и утверждению всеобщих правил и наставлений, регламентирующих способ функционирования организации. 2. Общие правила и наставления приостанавливают личностные позиции, тем самым затрудняя различия между центрами силы. Это способствует наглядному проявлению отношений силы в организации (снижение чувствительности отношений силы). 3. Подразделения в организации воспринимают власть и влияние управляющих, отталкиваясь из должностей последних в организационной иерархии, что снижает остроту напряженности и сопротивления между членами подразделения. Тем самым у них увеличивается тенденция к поддержке общих разработанных правил. 4. Роли членов организации, основанные на наличии общих правил и процедур, становятся границей предела для выполнения своей деятельности, в то же время этот предел является минимальным для функционирования, что снижает их эффективность и качество результата.
Таким образом, можно выделить негативные качества, которые присущи бюрократическим организациям:
- - медленную адаптацию к изменчивости внешней среды; - озабоченность своей ролью и правилами; - безмерное требование к следованию формальным процедурам.
Следует отметить, что любая бюрократия построена на серии ролей, которые четко установлены и которым обучают людей. Из этого вытекают определенные типы поведения:
- - методика проведения работы и правила священны; - обучение является важным критерием продвижения, поскольку оно помогает сотрудникам организации найти свою роль; - иерархия и статус организации отчетливо установлены; - отношения определяются правилами и наставлениями.
Такая организационная структура дает определенное чувство справедливости, но и создает чувство обезличенности, потому что обстоятельства отдельного человека не принимаются в расчет. Антонов В. Г. Эволюция организационных структур // Менеджмент в России и за рубежом. - 2011, № 1. - С.25-31. Такой организации характерны следующие особенности:
- - постоянство ценится, а трансформации и непредвиденные события вызывают неадекватную (слабую) реакцию; - управленческие решения основываются на делегировании полномочиях. К инициативе, выходящей за рамки этих полномочий, относятся неодобрительно.
Следует заметить, что бюрократическая организация имеет все черты классической структуры - пирамидальную и функциональную. Контакты с подчиненными хорошие, но всесторонний обмен информацией между всеми структурными единицами организации затруднен.
Похожие статьи
-
Экспедиционная обработка поступающих документов. Более предпочтительной считается централизованная экспедиция, в которой обрабатывается вся...
-
Механизм организационного развития В наши дни, чтобы выжить, организация должна изменяться. Новые открытия и изобретения быстро вытесняют стандартные...
-
При рассмотрении внешнего окружения на организацию важно понимать, что характеристики среды отличны, но в то же время связаны с ее факторами....
-
Модели и теории построения организаций - Анализ теорий организации
Классическая теория организации сформировалась как общий теоретический подход к определению организационных параметров, который базируется на: -...
-
Прогнозирование внешней среды помогает контролировать внешние по отношению к фирме факторы, получить важные результаты (время для разработки системы...
-
Анализ кадрового планирования, История развития компании - Кадровое планирование в организации
История развития компании Строительная компания "Саратовоблжилстрой ", является холдингом, строительные компании Саратова, которые входят в структуру ЗАО...
-
Научная организация Керженцева П. М. - Анализ развития управленческих идей в России в начале XX века
Принципиально иначе, чем А. К. Гастев, да и многие другие исследователи (например, О. А. Ерманский, Е. Ф. Розмирович, Н. А. Витке), подходил к вопросам...
-
Виды анализов для выбора текущих стратегий 1. SNW-анализ SNW-анализ - это усовершенствованный SWOT-анализ. Strength (сильная сторона), Neutral...
-
Понятия и основные элементы внешней среды организации Внешняя среда - окружение, охватывающее большое количество различных факторов, которые могут, так...
-
Понятие организации и ее основные принципы Определение "организация" в источниках дано от лат. organіzo - предоставлять стройный вид, устраивать....
-
Виды культур организации - Анализ стратегических показателей предприятия ОАО "ОСВ Стекловолокно"
На предприятии ОАО "ОСВ Стекловолокно" присутствует смешанная культура, имеющая характерные признаки следующих видов культур: - организационная культура...
-
Внешняя макросреда (среда косвенного воздействия) - Анализ внешней и внутренней среды организации
Внешняя среда организации косвенного воздействия - это политические факторы, факторы демографического, природного, научно-технического характера,...
-
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ, Анализ современной тенденции - История развития техники управления
Анализ современной тенденции На основании изученной литературы мы можем заключить, что не существует единой теории менеджмента, но, тем не менее,...
-
Сущность, методы, функции и значение управления персоналом Предприятие - это совокупность подсистем, взаимосвязанных друг с другом, создающая целостную...
-
Выбор стратегии фирмы зависит от конкретной ситуации, в которой она находится. Существуют общие подходы к формированию стратегии и общие рамки, в которые...
-
Разработка плана социального развития коллектива включает в себя четыре этапа. На первом - подготовительном этапе принимается решение о разработке плана...
-
Цель бенчмаркинга - повышение эффективности собственной деятельности организации и завоевание преимуществ в конкурентной борьбе. Для большинства компаний...
-
Понятие и особенности инновационного менеджмента Цели, характер и содержание инновационной деятельности определяют особенности и значительное отличие...
-
ВВЕДЕНИЕ - Анализ теорий организации
Управление вебер бюрократический В последние десятилетия изучения организаций и их поведения стало важной задачей исследований, которые проводятся...
-
Одним из направлений кадровой работы в ООО "КОМ", ориентированным на определение стратегии и этапов развития и продвижения специалистов, является...
-
Понятие и цели деловой карьеры персонала Деловая карьера - это не только продвижение по службе. Можно говорить о карьере как о роде занятий,...
-
В настоящее время работник организации рассматривается как важный фактор развития любого бизнеса. Именно человек, с его привычками, желанием или...
-
Организации следят за внешней обстановкой с целью выявить и использовать ее благоприятные возможности для достижения корпоративных целей, избежать при...
-
Лидерство и руководство - Анализ лидерства и руководства в организации
Руководитель - это работник, отвечающий за конкретный хозяйственный объект или комплексную программу, имеющий в своем подчинении коллектив сотрудников и...
-
Неотъемлемой частью анализа организации труда работников кадровой службы является оценка его результатов. Анализ организации труда сводится в основном к...
-
Организация власти и управление в первобытном обществе - История развития управленческой мысли
Как только появляется общество, сразу же возникает потребность в управлении. Каждый отдельный член общества имел собственные интересы, без согласования...
-
Характеристика ООО "Алмаз" Каждая компания имеет свой, только ей присущий организационный стиль. У каждой фирмы существуют своя философия и принципы,...
-
Определение необходимых и достаточных должностей работников управления осуществлялось на основе уже имевшейся структуры управления и современных условий...
-
Общая характеристика Valve Corporation Valve-- американская компания-разработчик компьютерных игр, а также их издатель со штаб-квартирой в городе Белвью,...
-
СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ - Анализ внешней и внутренней среды организации
Один из основных "инструментов" менеджмента - системный подход - предписывает истоки проблем, возникающих в работе организации, искать в первую очередь...
-
ПОНЯТИЕ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА" - Анализ внешней и внутренней среды организации
Важнейшим понятием в менеджменте является организация. Организация - это группа людей, деятельность которых координируется для достижения поставленных...
-
Характеризуя понятие "управленческий труд", следует отметить, что сферой его приложения является управление производством или другими объектами....
-
Принципы управления Анри Файоля - Вклад в теорию развития менеджмента Анри Файоля
Файоль сформулировал концепцию непрерывности управленческого процесса, в котором реализуются следующие взаимосвязанные функции: планирование,...
-
Содержание процесса разработки предпринимательских управленческих решений определяется координацией, коммуникацией и принятием решений. В исследуемой...
-
Система управления организацией Система управления (СУ) организацией включает в себя совокупность всех служб организации, всех подсистем и коммуникаций...
-
Современная теория мотивации - Анализ системы планирования
1. Понятие и теории мотивации. Сущность мотивирования человека. Содержание того, что в принципе способно мотивировать человека, буквально безгранично,...
-
Рассмотрим процесс управления производственной, которую часто понимают трудовой, деятельностью людей в современной компании с позиций предложенного...
-
Побуждаемые потребностями, движимые мотивацией работники ищут такие виды деятельности, которые бы в наибольшей степени соответствовали их ожиданиям. Эти...
-
Введение - Анализ инновационного менеджмента и оценка его влияния на развитие организаций
Современные тенденции мировой экономики показывают, что уровень развития страны и благосостояния населения во многом определяются способностью экономики...
-
Выявление основных проблем деятельности магазина Для реализации возможностей магазина выделим основные проблемы, которые могут возникнуть при реализации...
Развитие взглядов М. Вебера на бюрократическую теорию организации - Анализ теорий организации