СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЬ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, Государственная политика Севастополя в сфере торговой деятельности - Комплекс программных мероприятий по развитию многоформатной торговли

Государственная политика Севастополя в сфере торговой деятельности

Севастополь - город-герой, город федерального значения Российской Федерации. Основанный в 1783 г. как военно-морская база, город давно перерос эти рамки и стал крупным морским портом, культурным, историческим и рекреационно-туристическим центром.

Севастополь довольно большой город с населением более 350 тысяч человек, который так же является туристическим центром Крыма. Поэтому большое значение, как для местных жителей, так и для гостей города является наличие достаточного количества торговых точек в городе. В Севастополе торговля развита в достаточной мере. В административных границах города функционируют более 10 тыс. предприятий различных отраслевых направленностей и форм собственности.

Севастополь сегодня оказался в совершенно новых социально-экономических условиях, повлекших за собой значительное переустройство государственно-частного партнерства. Любые перемены в социально-экономической сфере влияют в равной степени как на доход каждого из предпринимателей, так и жителей города в целом.

Севастополь, выступает в качестве центрального звена потребительского рынка. В нем сконцентрировано значительное количество предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, которые предлагают свои товары и услуги не только жителям города, но и покупателям из сельских поселений.

Благодаря выгодному географическому положению город считается перспективным для развития торговых отношений на внутреннем и международном уровне. Наличие современного морского порта открывает неограниченные возможности для заключения международных контрактов на импорт и экспорт различных видов продукции и сырья.

Государственная политика Севастополя в сфере торговой деятельности направлена на:

    1) развитие потребительского рынка; 2) наиболее полное удовлетворение потребности населения в товарах и развитие торговой инфраструктуры; 3) укрепление и развитие интеграционных связей в сфере торговли с производителями товаров Севастополя, Республики Крым и других регионов Российской Федерации; 4) повышение уровня и культуры торгового обслуживания; 5) защиту интересов и прав потребителей на приобретение качественных товаров и свободу выбора товара потребителем; 6) защиту производителей товаров через создание условий для реализации отечественных товаров (проведение ярмарок-выставок, распространение информации об ассортименте производимых товаров, ценах и качестве, обеспечение взаимодействия между производителями товаров и торговыми организациями и другие меры); 7) регулирование торговой деятельности со стороны органов государственной власти Севастополя, органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, включая поддержку производителей товаров Республики Крым и развитие социально значимых видов торговой деятельности; 8) совершенствование государственного контроля (надзора) за соблюдением торговыми предприятиями всех форм собственности требований законодательства Российской Федерации, прав потребителей; 9) обеспечение прозрачности торговой деятельности Итоги социально-экономического развития города Севастополя за 2015 год.

Администрацией г. Севастополя в сфере потребительского рынка товаров и услуг проведена целенаправленная работа по интеграции крымских предприятий торговли в правовую систему Российской Федерации, созданию условий для насыщения потребительского рынка товарами и услугами, организации и поддержке торговли социально значимыми продуктами питания и продукцией крымских товаропроизводителей.

Особое внимание уделяется развитию партнерских отношений с представителями сферы торговли и производителями крымской продукции.

Дефицита продовольственных товаров в Севастополе не наблюдается. Потребительский спрос населения удовлетворяется в полном объеме.

С целью стабильного функционирования потребительского рынка и обеспечения населения продовольственными товарами:

    - предприятиям торговли рекомендовано увеличить запасы продтоваров; - организована система ежедневного оперативного мониторинга розничных цен на фиксированный набор товаров во всех муниципальных образованиях города; - обеспечена координация работы органов местного самоуправления муниципальных районов по насыщению внутреннего рынка продукцией местных производителей по доступным для населения ценам; - на постоянной основе организовано проведение ярмарочных мероприятий с участием крымских производителей, фермерских хозяйств и граждан, имеющих приусадебные участки;

- налажено взаимодействие с субъектами системы оптовой и розничной торговли, товаропроизводителями в рамках работы городского оперативного штаба по мониторингу состояния продовольственного рынка с целью оперативного выявления и решения проблемных вопросов в сфере поставок, транспортировки, ассортимента, качества товаров и ценовой ситуации.

Современный потребительский рынок города решает комплекс задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве. В последние годы торговля - одна из наиболее успешно и динамично развивающихся сфер экономики города Итоги социально-экономического развития города Севастополя за 2015 год.

В целях исполнения задач местного значения по созданию условий для обеспечения населения города Севастополь услугами торговли, администрация города решает следующие важные вопросы:

    - создание оптимальной инфраструктуры потребительского рынка города, обеспечивающей доступность товаров и услуг, учитывающей потребности в товарах и услугах различных категорий населения; - достижение максимальной полноты ассортимента реализуемых товаров и оказываемых населению услуг; - улучшение качества реализуемых населению товаров и безопасность оказываемых услуг; торговля продажа конкурентный - защита прав потребителей и т. д.

С переходом Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации с целью недопущения социально-экономического кризиса особое внимание уделяется ликвидации коррупции в новых субъектах Федерации, устранению теневых схем и организации торговой деятельности на основах открытости, прозрачности и законности. Для наведения порядка на рынках и ярмарках города Распоряжением Правительства Севастополя создано Государственное унитарное предприятие Севастополя "Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя". Первостепенная задача предприятия -- эффективная организация и управление рыночным хозяйством и универсальными ярмарками города, создание необходимых условий труда для продавцов и качественное обслуживание покупателей.

Целью деятельности предприятия является эффективная организация и управление рыночным хозяйством и универсальными ярмарками города для обеспечения продовольственной безопасности субъекта РФ.

К задачам предприятия относится создание необходимых условий труда для продавцов и качественное обслуживание покупателей.

NNNNосуществляет свою деятельность на следующих розничных рынках:

Центральный рынок (ул. Щербака, 1);

Юмашевский рынок (пр-кт Октябрьской революции, 61);

Комплекс рынков 5-го км: Южный, Вещевой, Универсальный, Мелкооптовый (5-й км Балаклавского шоссе);

Птичий рынок (ул. Л. Толстого, 14).

В настоящий момент NNNNорганизованы 4552 торговых места.

В планах развития предприятия -- произвести реконструкцию и модернизацию рынков Севастополя в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Муниципальный контроль на территории города Севастополь осуществляет Управление торговли и бытового обслуживания населения.

Сфера услуг и торговли муниципального образования города Севастополь на протяжении 2015 года характеризовалась стабильностью и положительной динамикой развития. Оборот торговли и услуг во всех каналах реализации в городе составит ( по оперативным данным) 2265 млн. руб. (рост 102%).

Потребительская сфера Севастополя объединяет около 9 тысяч юридических лиц и почти 24 тысячи индивидуальных предпринимателей из числа хозяйствующих субъектов.

В сфере торговли трудятся более 110 тысяч человек. В отраслях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения занято почти половина всех субъектов малого предпринимательства.

В отчетном периоде товарооборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил 34,5 миллиарда рублей, или 110,8 процента к уровню 1 квартала 2014 года Итоги социально-экономического развития города Севастополя за 2015 год.

В 1 квартале 2015 года оборот крупных и средних предприятий общественного питания составил 873,5 миллиона рублей, или 107,2 процента к уровню соответствующего периода 2014 года (табл.4).

Таблица 4. Оборот розничной торговли (млн. рублей) в г. Севастополь

Оборот розничной торговли (млн. рублей) - всего в том числе:

34959,9

Оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществлявших деятельность вне рынка

27027,5

Продажа товаров на розничных рынках и ярмарках

7932,4

Из общего объема оборота розничной торговли:

Пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия

14990,8

Непродовольственные товары

19969,1

Кроме того, выездным обслуживанием охвачено 9 населенных пунктов сельской зоны города Севастополь.

Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей из года в год увеличивается и составляет 775 кв. м., что больше установленного норматива в 2 раза.

В соответствии с законодательством выданы разрешения на организацию универсальных ярмарок. Общее количество торговых мест 500 единиц. Администрацией города определена квота торговых мест для реализации сельхозпродукции - не менее 20% общего количества (фактически в сезон используется до 120 т/м). Для обеспечения торговыми площадями местных товаропроизводителей по реализации сельхозпродукции с продовольственной зоны ярмарки демонтировано 14 неработающих киосков.

Одним из главных направлений в деятельности администрации города является учет, создание и анализ развития информационной базы данных объектов в сфере рынка розничной, оптовой торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг, в ходе которых осуществляется ведение Городских Реестров субъектов торговой деятельности и бытовых услуг, лицензиатов по розничной продаже алкогольной продукции, выдача Свидетельств регистрации.

В целях исполнения Федерального Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" установлены границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции: от детских организаций - 50м; от образовательных организаций, объектов спорт и мест массового скопления людей - 30 м; от вокзалов - 25 м.; от медицинских организаций - 15 м.

Постоянно анализируется состояние торговли продуктами первой необходимости (их запасы, цены, спрос), т. е. проводятся мониторинги.

В соответствии с ФЗ "О торговой деятельности" утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов (павильоны, киоски) на территории города Севастополь, разработанная с учетом обеспечения устойчивого развития территории, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, повышения доступности товаров для населения. На 01.11.2015 г. в Схему внесено 12 нестационарных торговых объектов.

Администрация города планирует:

    - в целях снижения масштабов злоупотребления, уменьшения доступности для населения алкогольной продукции, рассмотреть вопрос увеличения расстояния до 50 метров до границ территорий, прилегающих к образовательным организациям, где будет запрещена розничная продажа алкогольной продукции; (4 кв.2014г. - 1 кв.2016г.) - в целях улучшения организации торгового процесса провести реконструкцию размещения торговых мест, соблюдая требования по "зонированию" территории рынка (промышленная зона; продовольственная зона; сельскохозяйственная зона, складская зона - 1 и 2 кварталы 2016 года); - подготовить площадки для реализации сельхозпродукции в сезон заготовок с автотранспорта и прилавков (2 квартал 2016 года).

Основной целью управления торговой сферой г. Севастополя является, обеспечение высоких темпов развития торговых предприятий в стратегической перспективе и возрастание их конкурентной позиции на потребительском рынке.

Таблица 5 Основные направления формирования системы управления торговой сферой г. Севастополя

1.

Формирование условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах

2.

Обеспечение постоянного возрастания рыночной стоимости торговых предприятий муниципальных структур

3.

Обеспечение высокого уровня торгового обслуживания покупателей

4.

Обеспечение достаточной экономичности осуществления торгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов в торговой сфере.

5.

Минимизация уровня хозяйственных рисков, связанных с деятельностью торговой сферы г. Севастополя

Несмотря на положительную динамику развития потребительского рынка города, имеется немало неиспользованных резервов по созданию более благоприятных условий по обеспечению жителей услугами торговли.

Для достижения целей необходимо выполнение следующих задач:

    - совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка; - развитие инфраструктуры потребительского рынка, в том числе розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - повышение уровня квалификации работников в сфере потребительского рынка.

С целью повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка, создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах предложены мероприятия по созданию благоприятных условий по обеспечению жителей Севастополя услугами торговли

Похожие статьи




СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЬ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, Государственная политика Севастополя в сфере торговой деятельности - Комплекс программных мероприятий по развитию многоформатной торговли

Предыдущая | Следующая