Особливості модернізації політичної системи Чехословаччини - Тоталітаризм в країнах Центральної і Східної Європи 1945-1989 р

На XIII з'їзді партії в 1966 році, а потім на різних зустрічах ЦК в 1967 р. заострилось дискусія між консервативною частиною Політбюро під керівництвом з Алоізом Індрою і Василем Біляком і радикальними реформаторами, які вимагали посилення реформ і проведення демократизації політичного устрою країни цим крилом керував Зденек Млинаж. Внутрішньопартійна боротьба стала одним із головних факторів змін.[5]

На початку 1968 р. з згоди Брежнєва в ЧССР трапилася зміна керівництва. Першим секретарем КПЧ став Олександр Дубчек. В Кремлі його називали Олександр Степанович, а Брежнєв, взагалі, ласкаво його називав Сашою. Він не належав до прихильників радикальних реформ, але був сколений до компромісів та піддавався зовнішньому впливу. Колишній секретар посольства СРСР в Празі Кузнєцов писав, що Дубчек вважався радянським керівництвом нейтральною людиною. Він завжди з великим симпатією об СРСР, та вжався тією людиною, яка ніколи не піде розрив добрих відносин з Радянським Союзом. Також радянське керівництво його вжали поміркованим прагматиком і реалістом. Іще на його користь говорить те, що він був відомий як захисник словацьких інтересів, вважалося що він урегулює федеральні відносини між Чехією і Словаччиною, які загострилися при Новотном.[5]

Зміщення Новотного дозволила радикальним членам чехословацького керівництва в період декількох місяців придати реформам зовсім інший вигляд. Президентом Чехословаччини став Людвіг Свобода, герой Другої світової війни. [5]

21 березня 1968 р. президія ЦК КПЧ прийняв постанову " Про програму дії КПЧ", за якої зобов'язувалося прийняти проект програми для її здійснення і популяризації. Програма дії була прийнята 5 квітня 1968 р. Політбюро ЦК КПЧ, а 10 квітня повний текст програми був опублікований в офіційній газеті " Руде право". Програма дії явилася новим явищем, передбачаючи реформи в всіх сферах політичної влади, і згідно з яким сприятливим фактором в формуванні політики було надання легітимного впливу на комуністичну партію з боку неурядових структур, відмови від однопартійної системи. Метою Програми була зміна всієї політичної системи, " щоб стало можливим динамічний розвиток загальних соціалістичних відносин, щоб зв'язати широку демократію з науковим, кваліфікованим управлінням, закріпити загальний устрій, стабілізувати соціалістичні відносини і підтримати загальну дисципліну. Керівництво Дубчека бажало залишити без змін головну роль Комуністичної партії головним чином через відновлення довіри і програму демократизації суспільства. За програмою дії проводилися внутрішні дискусії, так як були печатні видання були вільні і не піддавалися цензурі.[6]

Офіційним документом, який ліквідував цензуру в країні, стала доповідь ЦК КПЧ, зроблений в березні 1968 року "Про зміну повноважень Центрального управління публікацій". Керівництво партії покладало відповідальність за контроль над Центральним управлінням публікацій не так на міністра внутрішніх справ, як це було раніше, а на "... керівника будь-якої іншої організації"[5]

Також було прийнято постанову гарантувало нормалізацію в області імпорту та розповсюдження зарубіжної літератури і преси. Програма дій ЦК КПЧ передбачала, що в пресі також повинні були отримати слово думки, що відрізняються від офіційної точки зору державних і партійних органів. Свобода слова, інтересів і думок меншості гарантувалися правовими нормами. Політикам більше не могли втручатися в справи культури і літератури. Релігія перестала бути об'єктом атак офіційного атеїзму і було скасовано безліч обмежень в релігійному житті. Народ отримав можливість об'єднуватися в різні клуби і суспільства по баю, "... люди вступають в них для того, щоб висловити свої інтереси, і тому мають право самим вибирати своїх функціонерів і представників, яких не можна призначати з боку в громадські організації" . Разом з тим, не було отримано дозвіл на формування нових політичних партій. Профспілки і молодіжні організації були децентралізовані; тим не менш, молоді поки була дана необмежена свобода: вони могли створювати свої організації або утриматися від будь-якого членства, але в підсумку партія воліла формально об'єднати робочу союзну структуру. Надавалося право на свободу руху чехословацьких громадян за кордон. Малося на увазі, що громадяни повинні мати право на тривале або довгострокове перебування за кордоном і що їх не можна за це ставити в категорію емігрантів. Почався процес реабілітації всіх осіб, несправедливо звинувачений-них в політичних злочинах в 1949-1954 рр. Основою чехословацької державності визнавалося рівноправне існування чехів і словаків. Словаки визнавалися як окрема братська нація і їм було обіцяно статус Федерації нарівні з чехами. Таким чином, мова вже йшла про глибоку реформу самої моделі соціалізму - формування системи "соціалізму з людським обличчям".[5]

Програма дій КПЧ, а також підготовка конституції, виборів і основного закону про чехословацької федерації були ядром подальшої роботи з реформування державного устрою ЧССР, метою якого був принцип симетричного регулювання. Після обговорення 20 квітня 1968 р Словацького національного ради робоча група, в яку входили Йозеф Кріж, Петер Колоткі, Франтішек Хагар, Ян Штенцль, Міхаль Жековіч, представили звіт про стан роботи по федеральному державного устрою республіки. Діяла також відбутися робоча група, яка складалася з з 24 членів робоча група ЦК КСС, під керуючи Андрія Клекоча. Вона сталася з Програми дій наслідком якої ЦК КПЧ і ЦК КСС, а також з постанови словацького Національного фронту в березні 1968 г. Вона обмежилася підготовкою конституційного закону про словацьких національних органах, який повинен закріпити принцип федеративної структури державно-правових ставлення-ний чеської і словацької націй. Робоча група висловила необхідність створення чеських національних органів. Проект закону мав стати складовою частиною конституції ЧССР, а також включати в себе проблематику громадянства, території і національних символів.[5]

Іншим основним документом Празької весни з'явився "Маніфест 2000 слів" (повна назва: "Дві тисячі слів, звернених до робітників, селян, службовців, вчених, працівників мистецтва і всім іншим"), опублікував 27 червня 1968 р. в празькій газеті "Праце". Автором цього маніфесту був письменник Людовік Вацулік. Ініціатори маніфесту була група представники інтелігенції. Під ним стояли підписи 70 осіб, серед них два академіка - З. Сервіт (директор Інституту психології АН ЧССР) і О. Віхтерле (директор Інституту макромолекулярної хімії АН ЧССР), член-кореспондент О. Сари (ректор Карлівського університету в Празі), десятки професорів, лікарів, письменників, журналістів, діячів культури і мистецтва, олімпійських чемпіонів та ін. Автори маніфесту писали про відповідальність за політичні помилки і сучасний стан країни: "Спочатку життя нашого народу поставила під загрозу війна. Потім прийшли інші важкі часи і події, які погрожували його душевному здоров'ю і характером. Більшість народу з надією сприйняли програму соціалізму. Її здійснення, однак, взяли в свої руки невідповідні люди. Не так уже й важливо те, що у них було мало державного досвіду, конкретних знань або філософської освіти, якби при цьому вони володіли звичайної порядністю і мудрістю, вміли вислухати думку інших і не опиралися своєї поступової заміни більш здатними людьми ". В тексті з жалем зазначалося, що московське керівництво підтримує консерваторів, і з похвальною далекоглядністю робився прогноз про можливе втручання зовнішніх сил у хід реформ. Чехословацький суспільство сприйняло Маніфест "2000 слів" по гідності, але комуністичне керівництво країни відреагувало на нього різко негативно. "Підсумкова резолюція компартії звучала приблизно так: маніфест поганий, але комуністи визнають, що автори маніфести його, можливо, писали з благими намірами. ЦК далі звернулося до редакцій газет з проханням, щоб газети надалі не поширюється і не підтримували заяву ".[6]

Можливість розширення процесу реформ могла послужити поштовхом для інших країн блоку (особливо це стосувалося Польщі, в якій в цей же самий час відбувалися заворушення). Крім того, керівництво ряду країн-учасниць ОВД думало про збільшену уразливості, на їхню думку, спільного кордону ОВД. При цьому кожен планувалося найгірше: вихід ЧССР з ОВД, підрив східноєвропейської системи військової безпеки і т. п. Чеські перетворення відрізнялися від угорських. На відміну від Угорщини 1956 року, в Чехословаччині загрози соціалізму не було. Події в Угорщині, Польщі, як Чехословаччині ініціатором реформ був СРСР. Угорщині і Польщі Хрущов після ХХ з'їзду КПРС 1953 року, який був ініціатором політичних реформ звільнення політв'язнів та демократичні послаблення. Але незабаром "Новий курс" в Угорщині, події в Польщі та Чехословаччині викликали стурбованість в керівництві Радянського Союзу. Головна відмінність Угорщини і Чехословаччини, що керівник Угорщини М. Ракоші не хотів проводи реформи і він був сталіністом, а також стояла ідея вийти з ОВД і РЕВ і скинути диктатуру компартії. На відміну від Чехословаччини і Угорщини керівництво Польщі змогло переконати керівництво СРСР, що в країні все під контролем і не треба військового вторгнення, і Гомулка став генеральним секретарем - це сприяло фактично до незалежності в зовнішніх справах.[4]

Похожие статьи




Особливості модернізації політичної системи Чехословаччини - Тоталітаризм в країнах Центральної і Східної Європи 1945-1989 р

Предыдущая | Следующая