Заключение - Основные направления бюджетной политики как инструмента регулирования экономики
Бюджет является крайне важной частью жизнедеятельности государства и одним из основных направлений экономической политики. Разработка и утверждение бюджета - сложная процедура, которая порой сопровождается постановкой вопроса о доверии общества правительству. Это зачастую происходит из-за недостаточной информированности населения, и, следовательно - непонимания сути процесса формирования и исполнения бюджета, а также роли правительства и парламента в этом процессе.
На текущий момент, местные органы власти не могут влиять и регулировать развитие экономики региона при помощи бюджетно-налоговых инструментов. Так местные органы власти всех уровней (область, айыл-окмоту) не имеют права изменять ставки налогов, включая местных, и не имеют права производить расходы свыше утвержденных более высоким уровнем власти или Министерством финансов. Ограниченные полномочия в принятии решений относительно налогов и бюджетных расходов не позволяет следовать принципу приближения налогоплательщика и бенефициара и, соответственно, негативно отражается на эффективности межбюджетных Фискальных отношений.
Обучение работников айыл-окмоту важно, потому что не все, кто работает на уровне айыл-окмоту четко понимают формирование бюджета и роль бюджета в региональном развитии. Кроме того, не все работники айыл-окмоту осведомлены о существующем законодательстве, в результате чего иногда допускают действия на грани нелегальных. (В данном случае мы не имеем в виду противоречия в законодательстве, которые ставят в тупик исполнителей и которые описаны в пункте первом "Противоречия в законодательно-правовых актах"). В некоторых случаях, представители айыл-окмоту распределяли бюджетные средства не эффективно и нецелесообразно, не направленные на расширение доходной базы или не соответствующие общей бюджетной политике. Во избежание неэффективного использования бюджетных ресурсов необходимо повысить ответственность и понимание госслужащими местных органов власти эффективного распределения ограниченных бюджетных средств.
Для поддержания эффективной реализации функций местной государственной власти необходимо обеспечить местные органы власти как бюджетно-налоговыми инструментами так и административным потенциалом. То есть местные органы власти должны иметь право производить надбавки или небольшие сокращения ставки некоторых видов налогов и саморегулировать ставки местных налогов, должны иметь право самостоятельно принимать решения о расходовании на капитальное строительство и приватизировать текущие расходы. Для эффективной децентрализации также необходимо, чтобы госслужащие местных органов власти были квалифицированными и понимали и умели пользоваться финансовыми и административными инструментами. В этом отношении крайне необходимо повышение квалификации финансистов айыл-окмоту.
Работники айыл-окмоту и районов с опозданием получают правовые акты, касающиеся финансовой деятельности и бюджета. Иногда наблюдается недопонимание или ошибочная интерпретация законов и положений. В связи с чем необходимо повысить уровень информированности о существующей законодательно-правовой базе, как фундаментальной, так и специфической.
Некоторые работники айыл-окмоту имеют только поверхностное представление о формировании бюджета, о процедурах бюджета, о государственных финансах. В этот компонент обучающей программы должны быть также включены, программное формирование бюджета -- как эффективный способ подготовки бюджета и оценки эффективности использования бюджетных ресурсов и теория и практика внутригосударственных финансов.
Финансовая и денежно - кредитная политика играют ключевую роль в стабилизации экономического положения республики. В среднесрочный перспективе политика финансового регулирования будет включать в себя жесткую денежно - кредитную, бюджетную политику в сочетании с избирательной поддержкой приоритетных отраслей развития. В области государственных финансов центральной задачей остается сокращение бюджетного дефицита на основе укрепления доходной части и контроля за ростом расходной части бюджета. В этих целях при формировании и исполнении бюджета будет соблюдаться действующий принцип моратория на новые расходы сверх за планированных, при необходимости секвестроваться определенные расходы статьи бюджета, ужесточен контроль за исполнением и величиной государственного долга. Последовательное сокращение расходов предусматривается осуществлять по следующим направлениям:
Включение в бюджет, только тех расходов, которые вытекают из функции и задачи государства;
Совершенствовании порядка выделения средств министерствам и ведомствам, предусматривающего наличие максимально подробного обоснования необходимости и эффективности и их использования;
Максимально возможное увеличение удельного веса бюджетаразвития в общих расходах бюджета;
Внедрение порядка конкурсного размещения государственных инвестиционных средств по критериям высокой экономической эффективности проектов;
Переход к по этапной коммерциализации системы народного образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
Углубления программы адрестности по социальной защите наиболее уязвимых групп населения;
Направления средств от приватизации на капитальные вложения или погашения государственного долга;
Совершенствования структуры органов государственной власти всех уровней и сокращение расходов на их содержания.
Усиления контроля за соблюдением бюджета и его расходной части будет осуществляться через создаваемое казначейство. Размер бюджетного дефицита не должен превышать расходы на инвестиции. Для создание без эмиссионного механизма финансирования бюджетного дефицита будет проводиться работа по увеличению выпуска и доходности кратко, средне и долгосрочных государственных ценных бумаг, в том числе золотых сертификатов как одной из форм использования золотого запаса республики, представляется льготы по налогообложению для коммерческих банков, выкупающих государственные долговые обязательства.
В кратко и среднесрочный перспективе изменения в налоговой системе будут касаться преимущественно вопросов расширения налоговой базы:
Взимание НДС с товаров, импортируемых из других государств,
Таможенных платежей с физических лиц, ввозящих товары недеятельности;
Включение в налогооблагаемую базу для юридических лиц налогана имущество всех активов, в том числе землю, денежные средства, ценные бумаги, интеллектуальную способность и т. д.;
Предполагается введение в практику новых видов налогов:
Налог на сделки с ценными бумагами и недвижимость;
Налог на ввоз капитала, включает дивиденды на акции и облигации, оплату услуг, представительские расходы и др.
В долгосрочным перспективе финансовая стабилизация, экономический рост позволят уменьшить ставки налогов.
Похожие статьи
-
Эффективное и приближенное к гражданам управление в первую очередь предполагает, что демократически созданные органы самоуправления при самостоятельной...
-
Межбюджетными отношениями являются отношения между республиканским и местными бюджетами, а также между республиканским и основаны на четком разграничении...
-
Однозначно установлено, что основной проблемой, с которой постоянно сталкиваются органы местного самоуправления, является недостаточность и нехватка...
-
Введение - Основные направления бюджетной политики как инструмента регулирования экономики
Актуальность выбранной темы. Реформа местного самоуправления во многом связана с решением задач по четкому разграничению функций и полномочий между...
-
Заключение - Федеральный бюджет как инструмент финансовой политики России
Федеральный бюджет -- это основной финансовый документ страны. Данные федерального бюджета ежегодно публикуются в открытом доступе. Федеральный бюджет...
-
Социально-экономическая сущность бюджета государства Бюджет государства - это план необходимых обществу расходов и предполагаемых источников доходов для...
-
Анализ формирования доходов госбюджета и новая система межбюджетных отношений Доходы бюджетов представляет собой часть национального дохода, подлежащую...
-
Основные направления бюджетной политики 23 октября правительство РФ внесло в Государственную Думу проект федерального закона "О федеральном бюджете на...
-
Потребность в разработке и систематическом проведении финансовой политики возникла с развитием капитализма. Непосредственный толчок к составлению и...
-
Пути решения проблем формирования государственного бюджета Правительственная программа крупномасштабных структурных реформ в Кыргызской Республике...
-
Обеспечение финансовой стабильности и сбалансированности республиканского бюджета Республики Алтай характеризуется проведением ответственной и прозрачной...
-
Необходимость совершенствования бюджетного механизма Республики Казахстан требует внимательного изучения накопленного мирового опыта. В целях развития и...
-
Финансовая политика и роль государства в развитии общества Содержание финансовой политики, ее основные направления зависят от уровня развития науки о...
-
C текущего года Жогорку Кенешем и Правительством Кыргызской Республики принято окончательное политическое решение о переходе на двухуровневую бюджетную...
-
А) обеспечение условий для создания наиболее возможного объема финансовых ресурсов на основе особенностей каждого конкретного этапа развития страны; Б)...
-
Сущность и цели финансовой политики В последние годы вопросам проведения государственной финансовой политики и проблемам финансового регулирования...
-
По итогам проведенной мною работы, можно сказать, что все поставленные цели и задачи, были полностью рассмотрены и детально проанализированы. На...
-
Заключение - Совершенствование бюджетно-налогового регулирования национальной экономики
Проведенное исследование теоретико-методологических и практических подходов к регулированию бюджетно-налоговой системы национальной экономики позвояет...
-
Налоги как инструмент бюджетного регулирования
В условиях рыночной экономики особое место в доходах бюджета и в регулировании межбюджетных отношений принадлежит налогам. Налоги представляют собой...
-
Бюджетная политика в 2011-2014 гг., в основном, направлена на уменьшение зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых и других сырьевых...
-
В зарубежных странах накоплен обширный опыт использования механизмов бюджетного регулирования при решении проблем устранения межтерриториальных различий...
-
Сущность и принципы бюджетно-налогового регулирования Бюджет и налоги являются обязательными условиями функционирования любого государства, которому...
-
Введение - Финансовая политика как инструмент регулирования экономики
Финансовая политика - целенаправленная деятельность государства по использованию финансов для решения задач перед экономикой по социально-экономическому...
-
Отчет о реализации целей, задач и о достижении показателей конечного и непосредственного результатов деятельности Министерства финансов Республики Алтай...
-
Организация перспективного бюджетного планирования в Российской Федерации До 2006 года планирование основных параметров федерального бюджета Российской...
-
Любые социальные выплаты, реконструкции учреждений неприбыльного характера и многие другие мероприятия государственного значения в большей степени...
-
Федеральный бюджет - это не просто денежная масса, это огромный комплексный механизм, и каждому из нас интересно, какими принципами руководствуются...
-
Финансовый политика экономический фискальный Научный подход предполагает: 1. Соответствие финансовой политики объективно закономерному развитию...
-
Основные направления налоговой политики Российской Федерации - Эволюция налогообложения в России
В трехлетней перспективе 2013-2015 годов приоритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остаются такими же, как и ранее -...
-
Структура бюджетной системы, объединяющей все бюджеты страны на единых принципах, зависит от государственного устройства (унитарность или...
-
По Мнению Л. А. Дробозиной : Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие: - единство бюджетной системы; - разграничение...
-
Федеральный бюджет по сути своей является главным финансовым планом государства, регулирующим общую сумму доходов и расходов, направляемых на решение...
-
Бюджетная система Франции Франция - унитарное государство, и ее бюджетная система включает два звена: Государственный бюджет и местные бюджеты ....
-
Совершенствование бюджетной политики и нормативно - правовой базы муниципальных образований Органы местного самоуправления России осуществляют свою...
-
Анализ бюджетного планирования на примере федерального бюджета позволил выявить имеющиеся в системе бюджетного планирования Российской Федерации...
-
Планирование является важнейшей функцией управления, связанной с предвидением целей фирмы, результатов ее деятельности, путей и ресурсов, необходимых для...
-
Заключение - Финансовая политика как инструмент регулирования экономики
Финансовая политика порождается экономическими отношениями, так как общество не свободно в выработке финансовой политики, оно исходит из своих...
-
Введение - Бюджетный процесс в России
Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав...
-
Зарубежный опыт формирования бюджетного механизма
Управление бюджетом любого государства осуществляется посредством бюджетного механизма, который является реальным воплощением бюджетной политики и...
-
Основные направления налоговой политики государства - Финансовая система Киргизской республики
Основополагающими направлениями налоговой реформы в соответствии с МВФ являются: - Снижение налогового бремени хозяйствующих субъектов и расширение...
Заключение - Основные направления бюджетной политики как инструмента регулирования экономики