Структура затрат компании на лоббизм - Характеристика роли лоббизма в экономике

Издержки при реализации лоббистского проекта имеют значительную долю непредсказуемости, поэтому, приступая к типологизации, их целесообразно разделить на две большие категории - плановые и внеплановые. Учитывая большую непредсказуемость лоббистских проектов, связанную с изменением политической конъюнктуры, мнений основных политических стейкхолдеров, общественного отношения к проблеме и пр., внезапное возникновение внеплановых расходов (конечно, если организация планирует проводить кампанию во власти) довольно распространенное явление на практике. Однако, по возможности, оно должно быть сведено к минимуму. Например, в ряде известных нам компаний со сложным бюджетированием на предстоящий год данные, предполагаемые внеплановые расходы оценивались, исходя их опыта прошлых компаний, и сразу закладывались - на всякий случай. Внеплановые расходы напрямую зависят от рисков, связанных с реализацией лоббистского проекта, о которых пойдет речь ниже. К плановым расходам мы относим: капитальные издержки и текущие затраты.

Капитальные издержки - разовые значительные долгосрочные затраты на лоббистский проект, выгода от которых возможно будет поступать на протяжении ряда последующих учетных периодов. Наиболее типичными капитальными затратами является поддержка организацией близкого ей политического деятеля (деятелей) в процессе избирательной кампании. Периодичность капитальных затрат зависит от особенностей избирательного законодательства, предусматривающего разный срок деятельности избранного лица между выборами. В случае, если компания абстрагируется от участия в выборном процессе, капитальные затраты стремятся к нулю и ими можно пренебречь.

Текущие затраты на лоббистский проект для удобства лучше разделить на постоянные и дополнительные. Постоянные затраты - это затраты на внутренних корпоративных лоббистов (сотрудников департамента по связям с ОГВ): их зарплату, бонусы, офис, связь, транспорт, фонд подарков и пр. В преобладающем большинстве корпораций в России данные структурные подразделения созданы, растет численность их персонала и сопутствующие расходы. Дополнительные затраты - это затраты на лоббистскую фирму, профессиональные ассоциации, научные организации, кампанию по связям с общественностью, проведение мероприятий и пр. Величина дополнительных расходов может сильно вирироваться: от нуля (если в компании преобладает точка зрения, что все проблемы должны решаться силами штатных сотрудников), иметь незначительную величину (например, в компании преобладает точка зрение, что лоббизмом должна заниматься только профильная ассоциация (выражающая консолидированное мнение отрасли), куда выделяются средства), до многих миллионов долларов (когда компания использует весь арсенал дополнительных ресурсов).

Правовед Д. Котомин определяет четыре ключевых фактора, влияющих на величину затрат, связанных с лоббистской деятельностью. К ним относятся:

Профессионализм субъектов лоббирования, их умение наиболее результативно использовать все элементы технологии лоббирования;

Местом субъектов в правотворческой системе, их возможностями оказания влияния;

Сложностью правотворческого акта, иных действий либо бездействий правотворческого органа, осуществления которого добивается субъект лоббирования;

Взглядами на принятия такого правотворческого решения со стороны общества, и, в частности, других участников правотворческой деятельности.

Похожие статьи




Структура затрат компании на лоббизм - Характеристика роли лоббизма в экономике

Предыдущая | Следующая