Негосударственный сектор экономики: понятие, роль в экономике страны и взаимодействие с государством, Понятие негосударственного сектора экономики, его роль в экономике страны - Негосударственный сектор экономики
Понятие негосударственного сектора экономики, его роль в экономике страны
Рыночные экономические отношения сформировались именно в рамках взаимодействия частных субъектов хозяйственной деятельности, т. е. именно в рамках негосударственного сектора экономики, который первичен по отношению к государственному сектору экономики, образовавшемуся уже в рамках развитых капиталистических отношений. Действительно, изначально отношения между частными субъектами в рамках товарообмена практически не регулировались органами власти за исключением их обложения налогами и пошлинами, взимаемыми как с производителей, так и с торговцев. Более того, небезосновательно утверждать, что отношения товарообмена появились в догосударственный период развития общественных отношений.
Действительно, нет оснований отвергать идею о том, что товарообмен существовал еще и в доисторический период развития человечества, а существование таких торговых путей как "Великий шелковый путь" свидетельствует о том, что товарообмен между частными хозяйствующими субъектами возник вне государственного регулирования, так как данные отношения развивались на трансграничном пространстве различных административно-территориальных единиц Азии. Иначе говоря, негосударственный сектор экономики первичен по отношению к самому государству, что как следствие объясняет его формирование и функционирование в отсутствии какого-либо административно-правового регулирования вообще, которое, с исторической точки зрения, появилось позднее формирования негосударственного сектора экономики Аширов Ф. Х. Основы экономической теории и практики.- М.: РУДН.- 2015.- С.17..
Именно поэтому на заре развития политэкономии большинство экономистов придерживались ультралиберальных взглядов. Действительно, такие авторы как Адам Смит и Фредерик Бастиа негативно относились к любому вмешательству государства в деятельность частных хозяйствующих субъектов. Это, конечно же, связано с изначальным отсутствием какого-либо регулирования негосударственного сектора экономики в принципе, который развивался автономно от политической власти, т. е. по природе своей, изначально, не предполагал никакого правового регулирования из вне. Единственным правовым инструментом, регулирующим отношения субъектов негосударственного сектора экономики был договор, т. е. юридический акт, создаваемый самими хозяйствующими субъектами, и посредством которого они сами свободно определяли круг своих взаимных прав и обязанностей. Отличие природы такого автономного регулирования деятельности субъектов негосударственного сектора экономики от административно-правового регулирования их деятельности налицо: договор является инструментом саморегулирования деятельности хозяйствующих субъектов, тогда как административно-правовое регулирование является внешним по отношению к данным субъектам регулированию.
По мере формирования государственных институтов и усложнения его аппарата и, как следствие, роста необходимостей пополнения государственного бюджета (в первую очередь для поддержания постоянных вооруженных сил) и роста самого негосударственного сектора экономики расширялось как ее правовое регулирование, так и государственный сектор экономики. Можно сказать, что административно-правовое регулирование негосударственного сектора экономики появилось на заре формирования институтов государственной власти и росло пропорционально необходимостям последних. Основным инструментом административно-правового регулирования негосударственного сектора экономики в эту эпоху стало налогообложение частных хозяйствующих субъектов, а также пошлинное таможенное регулирование на ввоз/вывоз отдельных категорий товаров. Позднее излюбленным средством административно-правового регулирования стала монополизация производства отдельных товаров, а также ограничение на оборот и экспорт отдельных категорий из них. Другим - схожим с предыдущим - средством административно-правового регулирования в период становления и развития государственных институтов стало ограничение на ведение определенных видов хозяйственной деятельности. Таким образом, административно-правовое регулирование негосударственного сектора экономики развивалось практически синхронно с развитием институциональной структуры государства и государственного сектора экономики в частности.
Административно-правовое регулирование негосударственного сектора экономики на ранних этапах развития государственности объяснялось несколькими причинами. Первоначальной и основной его целью стало пополнение казны, что, в частности, объясняет, что излюбленным средством регулирования деятельности субъектов негосударственного сектора экономики, докапиталистической эпохи стало налогообложение и пошлинное обложение товаров. Монополизация и ограничение на ведение отдельных видов хозяйственной деятельности преследовало отдельные цели регулирования рыка с целью, в частности, обеспечения обороноспособности страны. Действительно, помимо уже описанных фискальных функций, такие ограничения как запреты на добычу полезных ископаемых или производство оружия, а также лицензирование деятельности по производству отдельных категорий товаров были направлены на обеспечение основной функции для государств той эпохи - обеспечение безопасности Базиков А. А. Экономическая теория в микро-, макро - и мировой экономике: Теоретико-практические и учебно-методические разработки / А. А. Базиков. - М.: ФиС, 2010. - С.19..
Развитие негосударственного сектора экономики в эпоху современного государства объяснялось рядом особенностей капиталистического производства, а также социально-политическими факторами. Среди них, например: развитие науки и техники, в частности, появление новых методов выращивания сельскохозяйственной продукции (поля под паром, чередование сельскохозяйственных культур и т. п.), а также автоматизация производства (например, усовершенствование ткацкого станка). Такая трансформация хозяйственной деятельности достигла своего пика в период индустриализации (XVII-XXIII вв.), что стимулировало прирост производства и способствовало повышению уровня конкуренции на рынках, а также позволило увеличить экспорт. Другими факторами развития капиталистического производства стало увеличение доли женского труда, а также высвобождение рабочей силы в результате отмены крепостного права. Все эти изменения привели к трансформации рынка рабочей силы, что стимулировало производство и гарантировало выход экономики различных европейских государств XVII-XIX веков на уровень вторичного сектора экономики.
Стоит отметить, что аккумуляция капитала в частных руках (т. е. в негосударственном секторе экономики), характерная именно для данного периода развития государства, привела к появлению нового центра власти - капиталистической, которая стала конкурентом классического центра власти - политической. Такая трансформация социально-экономических отношений привела в возникновению конфликта между капиталом и монархом. Точнее сказать, конфликт был перемещен из сугубо политической плоскости, когда основными конфликтными отношениями в социально-политической сфере являлись отношения церкви и аристократии, с одной стороны, и монарха, с другой стороны, в плоскость экономическую, когда абсолютная монархия попыталась заставить капитал работать на нее.
Таким образом, мы можем констатировать синхронное развитие двух феноменов: роста негосударственного сектора экономики и усиление его влияния на социально-политические условия, с одной стороны, и усиление давления монархов на частных хозяйствующих субъектов, т. е. усиления государственного регулирования негосударственного сектора экономики, с другой стороны.
Негосударственный сектор экономики - часть экономики страны, не находящаяся под контролем государства. Негосударственный сектор образуют хозяйствующие субъекты, принадлежащие частному капиталу. Частный сектор экономики подразделяется на корпоративный, финансовый и индивидуальный секторы экономики.
Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие негосударственного сектора экономики. Первая - это причины кардинального (общеэкономического) характера, заложенные в экономической политике государства, вторая - локального (преимущественно организационного) характера.
Таким образом, суть новой социально - экономической стратегии и стержень концепции реформирования страны - в ее постепенном, поэтапном движении к российскому варианту общества постиндустриального типа с современными характеристиками качества жизни людей, динамичной рыночной экономикой при значительной роли государства в ее трансформации и регулировании. Функции государства здесь будут следующими:
- 1. Создание общих законодательных и правовых предпосылок, своего рода правил игры для лиц, действующих в рыночной экономике 2. Прямое государственное владение и управление основными элементами инфраструктуры народного хозяйства, естественными монополиями, особо важными в политическом, экономическом и финансовом отношении производствами; 3. Разработка и проведение активной промышленной политики, участии в ключевых инвестиционных, структурно - технологических программах путем полного или частичного их финансирования, предоставления экономических гарантий, льготных кредитов и других видов финансовой помощи частного сектору экономики.
Партнерские отношения между частным сектором и государством являются основополагающим элементом функционирования экономики стран. Эти отношения включают в себя широкий спектр видов деятельности и различных действующих лиц, что затрудняет четкое определение понятия партнерства. Партнерские отношения формируются в процессе объединения ресурсов, финансовых средств и знаний частного сектора и государством с целью:
- А) снижения затрат; Б) обеспечения повышения качества услуг; В) совершенствования механизма их предоставления. Деятельность, в рамках которой складываются партнерские отношения, сравнима с созданием некоего общественного блага, которое частный сектор либо не может, либо не желает создавать самостоятельно.
Одним из ключевых показателей уровня экономического развития является ВВП, динамика которого представлена в таблице 1 Информация о социально-экономическом положении России в 2015 году. Официальная статистика Росстата. [Электронный ресурс]: http://www. gks. ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/.
Таблица 1. Динамика ВВП РФ в текущих ценах
Период |
ВВП, млрд. руб., до 1998 г. - трлн. руб. |
Темпы прироста ВВП, % |
Доля негосударственного сектора экономики в ВВП, % |
1995 год |
1428,5 |
- |
56,5 |
1996 год |
2007,8 |
40,55 |
58,8 |
1997 год |
2342,5 |
16,67 |
61,2 |
1998 год |
2629,6 |
12,26 |
64,9 |
1999 год |
4823,2 |
83,42 |
71,2 |
2000 год |
7305,6 |
51,47 |
73,2 |
2001 год |
8943,6 |
22,42 |
74,1 |
2002 год |
10830,5 |
21,10 |
74,8 |
2003 год |
13208,2 |
21,95 |
75,2 |
2004 год |
17027,2 |
28,91 |
75,8 |
2005 год |
21609,8 |
26,91 |
76,1 |
2006 год |
26917,2 |
24,56 |
76,2 |
2007 год |
33247,5 |
23,52 |
76,9 |
2008 год |
41276,8 |
24,15 |
77,2 |
2009 год |
38807,2 |
-5,98 |
77,4 |
2010 год |
46308,5 |
19,33 |
77,8 |
2011 год |
55967,2 |
20,86 |
78,1 |
2012 год |
62147 |
11,04 |
78,5 |
2013 год |
66193,7 |
6,51 |
78,7 |
2014 год |
70975,8 |
7,22 |
78,8 |
2015 год |
67569,0 |
-4,79 |
78,9 |
Как показывают данные таблицы 1 - в 2013 году номинальный ВВП вырос на 6,51%, а в 2014 году - на 7,22%. В 2016 году ввиду наступления острой фазы кризиса в экономике ВВП РФ снизился по сравнению с 2014 годом на 4,79%. При этом доля негосударственного сектора экономики в ВВП выросла за 1995-2015 гг. с 56% до 79%.
Похожие статьи
-
Роль и значение негосударственного сектора в экономике государства трудно переоценить. Можно сказать, что негосударственный сектор - это платформа...
-
Роль государства в рыночной экономике -- основная проблема экономической теории, которая порождена постоянными изменениями в экономике, требующими...
-
Введение - Рыночная экономика: сущность, черты, роль государства, преимущества и недостатки
Рыночная система прошла длительный процесс эволюции. Возникновение элементов рынка связано с появлением в рамках натурального хозяйства обмена,...
-
Государственное регулирование в рыночном хозяйстве - целенаправленное воздействие государства на микро - и макроэкономические процессы развития экономики...
-
Роль налогов в рыночной экономике - Государство и рынок в переходный период
В рыночной экономике налоги выполняют столь важную роль, что можно с уверенностью сказать: без хорошо налаженной, четко действующей налоговой системы,...
-
Заключение - Роль государства в рыночной экономике
В условиях перехода к экономике рыночного типа одной из главных задач успешного проведения реформ является государственное регулирование всех...
-
Развивающиеся страны - наиболее многочисленная часть мирового хозяйства. Большинство из них в прошлом были колониями. В развивающихся странах проживает...
-
Введение - Негосударственный сектор экономики
Актуальность исследования. Негосударственный сектор экономики представляет предпринимательство, т. е. хозяйственную деятельность частных субъектов...
-
В мировой экономике существует относительно небольшая по составу, но оказывающая определяющее влияние на мировое развитие группа стран. В обобщенном виде...
-
Введение - Роль государства в рыночной экономике
Актуальность выбранной темы заключается в том, что, роль государства в рыночной экономике очень важна. Современная экономика - это сотни тысяч...
-
Понятие и типология субъектов мировой экономики - Типология субъектов в мировой экономике
Субъектами мирового хозяйства являются хозяйствующие единицы, cпособные вести производственную деятельность на международном хозяйственном пространстве....
-
Особенности и роль теневой экономики в России Причины развития теневой экономики в России многообразны. Незавершенная либерализация в России, по мнению...
-
Рыночная система - это прежде всего гибкость и динамизм в принятии решений как со стороны как потребителей, так и со стороны производителей....
-
Анализ функционирования субъектов негосударственного сектора экономики Удмуртской Республики Выполним оценку показателей развития негосударственного...
-
Второй (после формы собственности) признак той или иной экономической системы - это механизм координации действий хозяйствующих субъектов. Как писал...
-
Пути перехода к рыночной экономике. "Шоковая терапия" Переход к рыночной экономике поставил вопрос о путях проведения рыночных преобразований. От его...
-
Заключение - Рыночная экономика: сущность, черты, роль государства, преимущества и недостатки
Рыночная экономика на сегодняшний день предстает наиболее совершенной системой из всех когда-либо существовавших. Ее основной особенностью является то,...
-
В настоящее время переходная экономика России представляет собой взаимодействие, с одной стороны, прошлой, (но еще не ушедшей с арены) централизованной...
-
Введение - Понятие и роль конкуренции в рыночной экономике
В системе рыночных отношений покупатели свободно обмениваются благами на многих конкурентных рынках. Конкуренция является механизмом, который решает все...
-
Заключение - Негосударственный сектор экономики
Негосударственный сектор экономики - часть экономики страны, не находящаяся под контролем государства. Негосударственный сектор образуют хозяйствующие...
-
Государства, как субъекты МЭ - Типология субъектов в мировой экономике
Государство - основной субъект мирового хозяйства. Государство представляет собой форму политической и экономической организации общества, отражающую...
-
Современные экономисты в своих взглядах на роль государства в рыночной экономике в основном исходят из концепции А. Смита, который рассматривал...
-
Бюджет государства можно назвать центральным звеном финансовой системы, ведь именно с момента принятия государством этого документа финансы приобретают...
-
В первую очередь хочется определиться с самим понятием переходной экономики, в большинстве учебников это понятие определено как промежуточное состояние...
-
Взаимодействие государства и негосударственного сектора экономики имеет значительный потенциал. Для его реализации предложим внести изменения в...
-
ВВЕДЕНИЕ - Монетаризм как способ взаимодействия государства и экономики
За 20-й век рыночная экономика развитых стран претерпела ряд значительных изменений. Были проведены разные экономические политики в свое время и в...
-
Основные показатели и критерии: - абсолютный и относительный ВВП (ВНП); - национальный доход и доход на душу населения; - отраслевую структуру...
-
Общее социально-экономическое положение России Таблица 1 Основные экономические и социальные показатели развития России в 2007-2013 гг. (Прирост в % к...
-
Экономические проблемы Латинской Америки: основные показатели Экономические проблемы для стран Латинского региона в целом одинаковые. Главные различия в...
-
Сущность понятия "национальная экономика" Понятие "национальная экономика" появилось в научном обороте как синоним термина "экономика суверенной страны"...
-
Роль государства в регулировании рынка медицинских услуг Представление об идеальности экономики, регулируемой лишь "невидимой рукой" рынка, не...
-
Экономическая безопасность государства: сущность понятия, механизм обеспечения Под экономической безопасностью государства (ЭБ) понимается состояние...
-
Федеральный бюджет как явление в истории человеческого общества появился сравнительно недавно - в эпоху капитализма (феодализм не знал единого документу,...
-
Причины развития теневой экономики, ее последствия и черты современной теневой экономики До настоящего времени не существует единого определения понятия...
-
Во второй половине XX в. Республика Корея (или Южная Корея) едва ли не в наибольшей мере стала олицетворением динамичного социально-экономического...
-
Сущность понятия "теневая" экономика и причины его возникновения Как научное понятие экономика имеет многовариантное значение, содержание которого...
-
Закономерности перехода к рыночной экономике - Государство и рынок в переходный период
Процесс перехода от командной к рыночной экономике имеет общие закономерности. С одной стороны, этот процесс включает глубокие изменения в структуре...
-
Важную роль в жизни общества занимает государство, которое является формой его политической организации. Государство определяет поведение и...
-
Заключение - Формы и методы государственного регулирования национальной экономики
В данной курсовой работе даны определение терминов "национальная экономика", "государственное регулирование экономики", раскрыла их сущность, цели,...
-
Важной проблемой экономической науки во все века была проблема воздействия государства на экономическую деятельность. Все экономические реформы в...
Негосударственный сектор экономики: понятие, роль в экономике страны и взаимодействие с государством, Понятие негосударственного сектора экономики, его роль в экономике страны - Негосударственный сектор экономики