Рекомендации по совершенствованию услуг ЖКХ - Особенности организации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в РФ

В нынешнее время реформирование российского рынка жилищно-коммунальных услуг проводится в соответствии с федеральной целевой программой "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы".

Данная программа держит свой курс на достижение надежности и работоспособности коммунальной инфраструктуры при обеспечении собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами качества, соответсвующего всем нормам, и по доступной цене. Для реализации целей данной программы ставится на повестку решение таких задач, как:

- достижение к 2020 году 100 % уровня благоустройства многоквартирных домов путем их полной реконструкции, нацеленной на тотальное благоустройство.

Исходя и этого необходимо создание системы льготного кредитования собственников помещений на проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции, переход от бюджетного софинансирования реконструкции к возмещению расходов по уплате процентов по кредитам;

- установка работоспособности и надежности поставки коммунальных ресурсов за счет всеобщей переделки и изменения систем коммунального хохяйства.

Разрешение представленной проблемы подразумевает замещение унитарных предприятий частными, разработка и реализация программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, организация долгосрочных, обоснованных с экономической точки зрения тарифов с инвестиционной составляющей, а также введение двухставочных тарифов, регламентацию взаимоотношений ресурсоснабжающих компаний и собственников помещений в целях повышения ответственности сторон, введение необходимости расчетов за коммунальные услуги по данным приборов учета (счетчики на газ, электроэнергию, воду), создание системы государственной поддержки развития и модернизации коммунальной инфраструктуры в малых населенных пунктах.

Основными курсами достижения цели реформирования жилищно-коммунального комплекса являются:

    - выработка устойчивой конкуренции в сфере управления и обслуживания жилищного фонда; - усовершенствование системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и других приспособлений партнерства между государством и частным сектором; - постепенное прекращение процесса перевода льгот и субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг в денежную форму; - усовершенствование и апгрейд системы ресурсо - и энергосбережения.

В ходе работы и конечной реализации федеральной целевой программы ожидается достижение 100 % оборудованности многоквартирных домов приборами учета всех коммунальных ресурсов (вода, газ, электроэнергия), снижение на 16% годового расхода энергии на отопление и горячее водоснабжение, снижение на 40 % водопотребления на одного человека в сутки, снижение на 50 % аварийности на 1 км сетей в сфере тепло - и водоснабжения, увеличение количества расходов на коммунальные услуги в доходах населения до 6,9 %.

Современные подходы к усовершенствованию жилищно-коммунальной сферы в большинстве развитых стран в последние годы набирают все большую популярность, фактическую необходимость и значимость. Это все происходит в связи:

С набирающими обороты изменениями материально-технической и информационной базы ЖКХ;

Метаморфозами в структуре инвестиционных вложений в воспроизводство существующего жилищного фонда;

Внедрением новейших технологий и особенностей, организационно-управленческих основ взаимодействия институтов и экономических агентов этих институтов в данной сфере;

Повышением разнообразия жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и ростом качественных опций обслуживания собственников жилья с учетом их запросов и предпочтений;

Увеличением доступных возможностей выбора потребителем условий для проживания и жилья.

В итоге усовершенствование в области ЖКХ неразрывно связано с процессами воспроизводства жилищного фонда и его можно рассматривать как сумма факторов, с одной стороны, предопределяющих повышение качественного характера производства ЖКУ (соответствие основных опций жилищного фонда нормам, рост энергоэффективности конструкций и технологических систем жилых зданий, обеспечивание экономии всех видов потребляемых ресурсов за счет устанавливаемого оборудования и т. п.), а с другой стороны - рост и модернизация основных составляющих рынка ЖКУ (конкурентные взаимодействия институциональных экономических агентов сферы ЖКХ, соответствие спроса и предложения, формирование ценовых тарифов).

Сегодня модернизация ЖКХ и процессы воспроизводства жилищного фонда за границей опираются на качественных изменениях внутренних и внешних отношений институциональных экономических агентов этой сферы, качественного роста системы многоуровневых вертикальных и горизонтальных связей, оснащение инфраструктурной составляющей новыми формами деятельности и технологиями, обеспечивающими аналогию качества ЖКУ всем мировым стандартам и требованиям. Для этого используются разносторонние методы перманентного мониторинга интересов потребителей, а также технологии бенчмаркинга.

Следовательно, в качестве одной из важнейших составляющих усовершенствования ЖКХ выступают изменения качественных характеристик существующего жилищного фонда на основе развития внутренних связей и многоуровневых взаимодействий институциональных экономических агентов этой сферы, внедрения асолютно новых, современных методов и технологий, организовывающих постоянное обновление, повышение качества и расширение ассортимента ЖКУ, использование новых форм и методов организации этого процесса на всех уровнях управления. Отраслевые параметры ЖКХ связывают в одно целое процессы текущего обслуживания жилищного фонда, его воспроизводства посредством проведения капитального ремонта и реконструкции, а также благоустройства придомовых территорий. Иными словами, ЖКУ принадлежат к той группе услуг для благоустройства жизни населения, социальная значимость которых не может быть заменена никакими другими услугами.

Важнейшими составляющими этого процесса должны стать: совершенствование организации и управления на всех уровнях, повышение энергоэффективности и обеспечивание экономии всех видов ресурсов; развитие рынков ЖКУ и гарантия их качества по всем мировым требованиям и нормам; непосредственный учет зарубежной и отечественной практики совершенствования инфраструктуры сферы ЖКХ.

Также Правительством РФ разработана Стратегия развития ЖКХ на период до 2020 года. В ней описаны основные задачи и цели по регулированию данной отрасли, пути улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг, временные рамки исполнения данной Стратегии (на период 2015-2020 г.).

В Стратегии к сфере жилищно-коммунального хозяйства отнесены следующие основные направления:

1. осуществление деятельности, направленной на улучшение жилищных условий:

Управление многоквартирными домами;

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

Расселение аварийного жилищного фонда;

2. осуществление регулируемых видов деятельности в сфере поставки коммунальных ресурсов (предоставления коммунальных услуг) (вопросы электроснабжения и газоснабжения рассматриваются в иных документах стратегического планирования):

Теплоснабжение,

Горячее водоснабжение,

Холодное водоснабжение,

Водоотведение,

Обращение с твердыми коммунальными отходами;

Похожие статьи




Рекомендации по совершенствованию услуг ЖКХ - Особенности организации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в РФ

Предыдущая | Следующая