Основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов - Земельные ресурсы и эффективность их использования (по материалам ООО Колхоз Рассвет, Курганинского района)

Повышение эффективности использования земельных ресурсов - большая комплексная проблема, которая сводится к решению 4 основных задач:

    1. охрана почвы от эрозии и других разрушительных процессов 2. сокращение площадей, выпавших из хозяйственного оборота, вовлечение ранее не используемых участков 3. повышение плодородия земель 4. более эффективное использование плодородия производственных земель

Охрана почвы и ее плодородия осуществляется рядом специальных мер: безотвальная обработка почвы, почвозащитные севообороты, полезащитное лесонасаждение и другие способы с ветровой и водной эрозией.

Расширению сельскохозяйственных земель способствует обработка, освоение и распашка земель, ранее используемых для добычи полезных ископаемых и других целей, возвращение их к сельскохозяйственному производству. При проведении землеустройства следует выбирать наиболее экономичные варианты размещения дорог, построек, вовлекать в оборот пустующие земли и залежи.

Повышению экономического плодородия почвы способствуют мероприятия, которые увеличивают содержание в ней питательных веществ, улучшают агрофизические свойства и биологическую активность (внесение удобрений, орошение, севооборот и т. д.). Благодаря этому, растениям легче получать и усваивать питательные вещества из почвы.

Для более полного использования улучшенного плодородия почв необходимы также высокопродуктивные сорта растений, интенсивные ресурсосберегающие и энергосберегающие технологии, оптимальная густота посевов, комплексные меры по борьбе с сорняками, вредителями и болезнями.

Практика подтверждает необходимость поддержания оптимального содержания гумуса в почве. Иначе снижаются ее плодородие и как следствие этого, урожайность сельскохозяйственных культур. В связи с этим назрела необходимость государственного учета уровня содержания гумуса по каждому хозяйству. Такие данные должны составляться ежегодно и служить для оценки не только состояния почвенного плодородия, но и деятельности агрономической службы. Только научно-обоснованный учет всех составных элементов системы земледелия может обеспечить рост почвенного плодородия, урожайности всех сельскохозяйственных культур и повышение устойчивости производства. [8] За последние годы в хозяйствах области снижается уровень эффективности использования сельхозугодий, в связи с чем становится актуальной проблема разработки и внедрения различных стимулов и мер ответственности работников сельхозпредприятий за эффективное использование земель. Практика показывает, что в ряде хозяйств земли не используются и не передаются в аренду сильным крепким хозяйствам по различным причинам. Государство практически самоустранилось от важнейшей своей функции - землеустройства, которое является главным механизмом в наведении порядка на земле, решении экологических, правовых, социально-экономических, организационно-территориальных задач. Финансирование проектно-изыскательских работ по землеустройству практически прекратилось. Остановлена разработка генеральных схем использования и охраны земельных ресурсов, федеральных и региональных прогнозов рационального использования сельскохозяйственных земель, схем землеустройства хозяйств и районов, без чего трудно избежать ошибок в предоставлении и изъятии земель. Было бы целесообразно принять нормативные акты, обязывающие собственника, владельца и пользователя земли обеспечить эффективное использование земель, пусть даже путем передачи их в аренду другим хозяйствам.[6]

Учет предусматривает упорядоченную систему сбора и обобщения информации, полученной при проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований таких земель. Учет показателей плодородия позволяет:

    - формировать полную и достоверную информацию о состоянии и динамике плодородия земель сельхозназначения; - выявлять и предотвращать отрицательные результаты хозяйственной деятельности на этих землях; - определять резервы обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства; - осуществлять информационное обеспечение государственного земельного кадастра. Необходимо наладить учет этих показателей, вносить их в паспорт земельного участка, постоянно отслеживать качество плодородия земли. И в зависимости от положительных или отрицательных показателей - поощрять или наказывать экономически землевладельца, землепользователя, арендатора.

Требуют оперативного решения также вопросы общеэкономических преобразований, причем как на государственном, так и на региональном и местном уровнях. Цель их - повышение эффективности сельскохозяйственного производства в целом. Сюда отводятся:

    - ликвидация диспаритета цен (переход на уровень кадастровых цен на сельскохозяйственную продукцию); - снижение кредитных ставок до уровня, позволяющего вести расширенное воспроизводство; - уточнение специализации сельскохозяйственных предприятий в зависимости от их зонального местоположения; - совершенствование структуры посевных площадей, обеспечивающее сохранение плодородия почв и оптимальное соотношение экономически выгодных (востребованных на рынке) сельскохозяйственных культур; - восстановление списанных площадей орошаемых земель, повышение эффективности их использования; - возобновление мониторинга земель. Для создания экономических условий эффективного использования земли, необходима разработка концепции формирования новой системы земельных отношений и механизма их регулирования в России, которая должна предполагать: - преобразование отношений собственности на землю, обеспечивающее создание конкурентной среды для эффективной работы многообразных форм землевладения и землепользования; - поэтапное внедрение рыночного оборота земель. Вначале широкое использование различных форм аренды земли, затем внедрение таких рыночных форм и операций с землей, как ее залог, передача в виде пая в неделимый фонд предприятия, обмен земельными участками и только на третьем этапе - свободная купля-продажа земель, в том числе и для целей сельскохозяйственного производства; - создание внутрихозяйственного механизма управления, повышения эффективности землевладения и землепользования, предусматривающего интенсификацию землепользования, недопущения деградации земель; - активное государственное экономическое и правовое регулирование земельных отношений. Постоянное увеличение производительной силы земли - проблема государственного значения, от успешного решения которой зависят темпы развития других отраслей народного хозяйства, дальнейший рост благосостояния нашего населения, укрепление экономики страны. Земельный вопрос в России - это стратегически важная проблема в сфере земельных отношений, повышения их эффективности. Для его разрешения необходима концентрация земли в руках собственников (пользователей). При этом создание и реализация экономического механизма перехода земли должна строиться на твердой юридической базе - Земельном кодексе. [5]

Похожие статьи




Основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов - Земельные ресурсы и эффективность их использования (по материалам ООО Колхоз Рассвет, Курганинского района)

Предыдущая | Следующая