ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ РОЛИ СТРОИТЕЛЬНОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИКЕ РФ - Влияние строительного сектора на экономику

Проблемы предприятий строительной индустрии.

К числу основных проблем предприятий промышленности строительных материалов относиться большая степень износа основных фондов, отсутствие достаточных объемов собственных средств предприятий для модернизации и технического перевооружения производств, трудности доступа к заемным источникам финансирования. Источники финансирования строительства новых производственных мощностей, модернизации действующих предприятий и внедрения научно-технических достижений на предприятиях промышленности строительных материалов - собственные средства предприятий.

Для решения проблем, сложившихся в сфере промышленности строительных материалов, обеспечения объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли и обеспечения темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства разрабатывается региональная Программа развития предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2020 года с учетом задач, обозначенных Стратегией развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 г. Основные направления по поддержке и развитию промышленности строительных материалов 1. Внедрение передовых экономически выгодных методов строительства, в том числе малоэтажного и индивидуального домостроения. С целью внедрения эффективных энерго - и ресурсосберегающих технологий строительства жилья, привлечения инвестиций ежегодно проводится межрегиональная выставка "Свой дом".

Программой XV межрегиональной выставки "Свой дом" было предусмотрено и проведено 3 "круглых стола", и 3 семинара по темам: новые технологии в строительстве, инновационный строительный материал для всех технологий, производство силикатного декоративного кирпича и силикатных пазогребневых блоков, новейшие строительные материалы, используемые в строительстве, а также обсуждение вопросов о создании системы продвижения продукции. В рамках выставки "Свой дом" 12 октября 2012 г. состоялась Конференция на тему: "Перспективы развития деревянного домостроения в России" с участием представителей НП "Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (г. Москва), Центра деревянного домостроения г. Коувола (Финляндия), ведущих предприятий деревянного домостроения, также представителей из других регионов России, где обсуждались вопросы и проекты в области развития малоэтажного домостроения. Для обеспечения строительного комплекса высококачественными, конкурентоспособными строительными материалами разработана Программа "Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2020 года".

В области создана ОАО "Корпорация развития", целью деятельности которой является привлечение инвесторов и сопровождение проектов по принципу "единого окна". Для реализации на территории области инвестиционных проектов по производству строительных материалов и оказания содействия в развитии приоритетных направлений строительного комплекса.

1. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику", утвержденной постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года № 1077. 3. Поддержка и развитие малого предпринимательства в отрасли. В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы" предусмотрены различные формы поддержки малого и среднего предпринимательства: - предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях; - предоставление поручительств по обеспечению кредитных обязательств, основанных на кредитных договорах; - предоставление субсидий на создание собственного дела - грантовая поддержка. - содействие становлению и развитию института саморегулирования в строительной отрасли области, который должен стать действенным механизмом повышения ответственности участников строительного рынка.

В короткие сроки созданы новые мощности по выпуску эффективных строительных материалов с использованием современных технологий и оборудования, в том числе импортного производства. Организовано производство многих видов строительных материалов, изделий и конструкций, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах, в том числе: теплоизоляционных изделий из стекловолокна, различных кровельных и гидроизоляционных материалов, широкого ассортимента отделочных материалов из гипса, теплосберегающего стекла, энергоэффективных светопрозрачных ограждающих конструкций, облицовочного и многопустотного кирпича, изделий из ячеистого бетона, крупноразмерной керамической плитки, санитарных керамических изделий современных форм и дизайна, алюминиевых профилей, изделий и конструкций на их основе, многих видов инженерного оборудования и другой продукции. Создана серия предприятий по производству изделий для малоэтажного строительства. На внутреннем рынке стала заметна конкуренция между отечественными предприятиями-изготовителями строительных материалов, а также между российскими и зарубежными производителями по ряду материалов. Наблюдался устойчивый рост производства и продаж продукции на внутреннем рынке. Возросла доля отечественных материалов в общем объеме продаж на внутреннем рынке по ряду материалов, подверженных влиянию импорта, до 80-88 процентов (керамическая плитка, санитарные керамические изделия, линолеум, радиаторы и конвекторы и другие). Кроме того, продолжается тенденция увеличения экспорта некоторых строительных материалов (цемент, асбест, стекло листовое, линолеум и др.). В этот период были построены, модернизированы и реконструированы свыше 1200 объектов, мощностей и технологических линий. Введены в действие мощности по производству керамической плитки в объеме свыше 24,0 млн кв. метров, линолеума - 46,0 млн кв. метров, тарированного цемента - 4,0 млн тонн, теплоизоляционных материалов - 3,5 млн куб. метров и целый ряд других. Только в прошлом году на развитие отрасли было привлечено свыше 6,5 млрд рублей капитальных вложений. Это позволило ввести в эксплуатацию около 200 технологических линий и объектов, оснащенных современным оборудованием. Среди них мощности по выпуску: 7,7 млн кв. метров керамической плитки; 223,0 млн штук керамического кирпича; 9,0 млн кв. метров гипсокартонных панелей; свыше 500 тыс. куб. метров теплоизоляционных изделий; 14,6 млн кв. метров современных кровельных и гидроизоляционных материалов и ряда другой продукции. За счет увеличения производства высококачественной и конкурентоспособной продукции в 2000 году в отрасли продолжился устойчивый рост ее выпуска. Индекс промышленного производства составил 107,6%. Из 18 основных видов продукции по 16 достигнуто увеличение выпуска от 3 до 29 процентов. Производство цемента возросло на 13,6%, линолеума - 10%, мягких кровельных материалов - 12,2%, минераловатных изделий - 8,8%. керамической плитки - 29%, сборного железобетона - 9,4%, в том числе конструкций для крупнопанельного домостроения на 15,9 %. В соответствии с изменениями в жилищной сфере происходят процессы структурной перестройки производственной базы индустриального домостроения, направленные на внедрение эффективных строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с повышенными требованиями по теплозащите зданий и сооружений. На базе выпускаемой номенклатуры полносборных зданий внедряются принципиально новые конструктивные решения, и осуществляется переход на строительство жилых домов на основе гибких архитектурно-строительных систем. Более широкое применение находят каркасные системы, в том числе безригельная система типа Куб, Сарет и ряд других. Они позволяют применять для устройства наружных стен как панели, так и мелкоштучные изделия, отвечающие повышенным требованиям по теплозащите зданий и сооружений. Во многих субъектах Российской Федерации проводится работа по мобилизации внутренних резервов и изысканию дополнительных источников финансирования для технического перевооружения и модернизации предприятий отрасли. В целях активизации инвестиционного процесса субъектами Российской Федерации принимаются соответствующие законодательные акты, направленные на региональное налоговое стимулирование, отрабатываются механизмы долгосрочного кредитования, привлечения отечественных и зарубежных инвесторов, создаются условия для развития цивилизованного рынка строительных материалов и изделий. Вместе с тем ассортимент отечественных строительных материалов не полностью удовлетворяет потребностям современного строительства. Велики перекосы в их территориальном размещении. В ряде регионов сохраняется дефицит по многим видам стройматериалов. Ограничен ассортимент выпускаемых отечественных теплоизоляционных материалов на основе стекла, перлита и других природных минералов, санитарно-технических изделий, низкоэмиссионного, теплоотражающего и архитектурного стекла, кровельных материалов. Необоснованно низкий уровень использования в строительстве легких металлических и деревянных конструкций, полимерных изделий, облицовочных изделий из природного камня, других высокоэффективных конструкций и отделочных материалов. Технический уровень многих предприятий стройматериалов и стройиндустрии отстает от современных требований и от передовой зарубежной практики. Степень износа основных фондов в отрасли достигает 54%, причем ежегодное выбытие их составляет около 2%, а ввод в действие новых - около 1%. Это приводит к фактическому сокращению производственных мощностей. Низкими темпами осуществляется перевооружение предприятий по производству цемента, теплоизоляционных, стеновых, кровельных, отделочных и других стройматериалов, изделий, оборудования и систем жизнеобеспечения. Сократилось создание и внедрение новых отечественных технологий, машин и оборудования для производства прогрессивных строительных материалов и конструкций, добычи сырья.

Проблема управления инвестиционным процессом является одной из ключевых при выработке политики, направленной на обеспечение стабильности экономического роста. Объем реальных ресурсов для инвестиций в каждом конкретном периоде развития государства в решающей степени зависит от того, какие приоритеты заложены в распределение валового внутреннего продукта " потребление или накопление. Основной подход к осуществлению инвестиционной политики в строительном секторе заключается в стимулировании вложений в другие сферы экономики, что будет оказывать воздействие через межотраслевые связи на состояние сектора. Иными словами, главную роль для стимулирования здесь инвестиционной активности приобретает механизм межотраслевых взаимодействий. Предлагается внедрять политику активного воздействия, требующую отказ управленческой практики от пассивного приспособления к рыночным условиям; перехода к политике воздействия на рынок в целях активного формирования спроса на строительную продукцию и услуги; контроля за техническим процессом, влияние на государственную политику федерального, регионального, муниципального уровней. Уровень развития инвестиционной политики строительной организации любой формы собственности, а также любой организационно-правовой формы, зависит от особенностей инвестиционной политики государства. На ее формирование влияют факторы, сдерживающие инвестиционную активность российской экономики: 1) относительно высокий уровень инфляции (отметим наметившуюся положительную тенденцию по снижению темпа инфляции; так, в 2006 г. она составила более 8%); 2) достаточно высокий уровень налогов; 3) неполное финансирование государственных инвестиционных программ; 4) низкая эффективность инвестиционных вложений; 5) недостаток собственных средств для обновления основного капитала и трудности в получении коммерческих кредитов из"за неустойчивого финансового положения и высоких процентных ставок; 6) высокий инвестиционный риск. Содержание инвестиционной политики строительной организации состоит в определении объема, структуры и направлений использования инвестиций для достижения полезного эффекта. Для разработки и осуществления инвестиционной политики организации требуется: постоянный анализ внутренней и внешней среды для сформирования потребности в инвестициях; поиск их источников; разработка и реализация инвестиционных предложений.

Kапиталообразующие направления инвестирования прямо определяются производственной стратегией строительной организации, процесс выработки которой складывается из следующих этапов. 1. Определение вида деятельности и концепции долгосрочного развития строительной организации (в зависимости от размера и вида деятельности на 3"10 лет вперед). Этот этап связан с исследованием рынка и выбором места на нем, определением круга потребителей, нужды и потребности которых надо удовлетворять. Одновременно выявляется способ удовлетворения этих потребностей. 2. Определение конкретных целей и за" дач для их достижения. Это этап конкретизации деятельности организации в планируемые промежутки времени. Они могут быть как долгосрочными (3 года и более), так и краткосрочными (1"2 года). При осуществлении этого этапа: задействуются не только центральное руководство, но и подразделения строительной организации для получения общей картины перспективного ее раз" вития; обосновывается необходимость инвестиций и определяются их виды и направления. Разработка инвестиционной политики фактор, определяющий эффективность достижения поставленных стратегических целей. 3. Непосредственная разработка стратегии. Данный этап включает как аналитическую, так и проектную части. Анализ внешней и внутренней среды, оценка рынка и конкурентных преимуществ организации позволяют сформировать "портфель стратегий", включающий стратегии: маркетинга, инноваций, инвестирования, ассортиментную и внешнеэкономическую. Данный перечень может изменяться в зависимости от вида деятельности. Неизменной составляющей является инвестиционная стратегия и формирование портфеля инвестиций, от эффективности которого зависит доходность организации. Разработки стратегии " центральный этап в определении инвестиционной политики. 4. Реализация выработанной стратегии " это разработка и задействование механизмов, обеспечивающих достижение поставленных целей. К ним относятся организационные и экономические механизмы, формирующие внутреннюю политику организации. Политика охватывает все подразделения организации и направлена на выполнение разработанных мероприятий. 5. Контроль, анализ хода реализации стратегии и корректировка мероприятий в случае отклонения от текущих критериев достижения конечной цели. Определение направлений капиталообразующего инвестирования зависит от выбора строительной организацией конкретной стратегии на основе анализа ее потенциала и факторов достижения стратегического успеха. Формирование и реализация инвестиционной политики в строительном секторе экономики ориентирована на укрепление конкурентоспособности строительной продукции на внутреннем и мировом рынках, что требует, в первую очередь, проведения институциональных преобразований, главными направлениями которых являются реформирование предприятий, поддержка малого предпринимательства, развитие интегрированных структур.

Для поступательного наращивания инвестиционной активности с преобладанием в инвестициях инновационной составляющей необходимо соблюдение определенных условий внутрикомплексного характера, которым относятся темпы роста и скорость обновления производственного, научно-технического и трудового потенциала, масштабы производственного, жилищного и других видов строительства и промышленных отраслей комплекса. Стимулирование инвестиций в основной капитал должно осуществляться за счет реализации следующих мероприятий: разработка экономического механизма вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства; разработка и внедрение мероприятий по стимулированию вовлечения сбережений на" селения в инвестиционный процесс; использование возможности некапиталоемкого роста за счет загрузки простаивающих производственных мощностей; уменьшение числа посредников между инвесторами, производителями и потребителями строительной продукции; усиление инновационной направленности инвестиционной деятельности; совершенствование управления пакета" ми акций акционерных обществ; повышение инвестиционной привлекательности предприятий на основе решения вопроса о собственности на землю под зданиями и сооружениями; государственное регулирование амортизационной политики; вывод из хозяйственного оборота не" используемых основных фондов, регулирование применения ускоренной амортизации; контроль и гибкое государственное регулирование импорта технологий, машин и оборудования при реализации инвестиционных проектов; создание условий, способствующих использованию корпоративных облигаций в качестве источника привлечения инвестиций; совершенствование механизмов ипотечного жилищного кредитования.

Таким образом, реализация перечисленных выше мероприятий позволит, во-первых, повысить инвестиционную привлекательность строительного сектора, что обеспечит желаемый приток инвестиций, во-вторых, оптимизировать структуру государственных инвестиционных вложений, что повысит эффективность их использования, в-третьих, обеспечит устойчивые позиции отечественных строительных материалов на внутреннем и внешнем рынках.

Похожие статьи




ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ РОЛИ СТРОИТЕЛЬНОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИКЕ РФ - Влияние строительного сектора на экономику

Предыдущая | Следующая