ТОС как катализатор добровольческой активности россиян, направленный на повышение качества жизни - Гражданское общество и НКО как социальный заказчик в сфере экологии

Годом зарождения территориально общественных самоуправлений, ТОС является 1998. Любопытно, что именно экологический мотив стал причиной появления ТОС в московском микрорайоне Братеево. Летом, в пойме реки Городня в то время велось строительство промышленной зоны, что крайне обеспокоило жителей микрорайона. В итоге начали собираться массовые пикеты, митинги и выступления против строительства. Как писали в СМИ, уже осенью возник новый общественный орган - ТОС, результатом деятельности которого, в последствии, стал проект по разработке зоны отдыха. Активисты выдвинули идею и разработали проект, размещение которого предполагалось на месте строительства. В результате чего, активисты и все, кому судьба своего микрорайона стала небезразличной, выходили на субботники, жертвовали деньги на реализацию рекреационной зоны. Левчик Д. А. Комитеты общественного самоуправления в России /М, МОНФ, 2000, с.109-121. Примечательно, что главным мотивом к первой территориально общественной самоорганизации стал экологический.

Волгоградская область входит в число субъектов, в которых существует активность ТОС. По состоянию на 01 января 2014 г. во всех муниципальных образованиях Волгоградской области действуют 1997 организаций ТОС, 1200 из которых имеют статус юридического лица. Мне довелось побывать в городе, который считается столицей провинции, входящим в состав Волгоградской области, г. Урюпинск. Примечательно, что город стал гораздо чище, уютнее, благоустроеннее. И во многом это заслуга работы органов ТОС. Практика ТОС в Урюпинске очень распространена начина с года деления города (2007).Известно, что с 2006 по 2009 год на территории городского округа было создано 53 организации территориального общественного самоуправления, которые продолжают осуществлять свою уставную деятельность по сей день, в которую входит:

Защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления;

Содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

Содействие в проведении мероприятий санитарного, экологического и пожарного контроля и безопасности;

Контроль над качеством уборки территории;

Участие в мероприятиях по благоустройству территории;

Информирование населения о решениях органов государственной власти Волгоградской области;

Поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров.

Необходимо пояснить как устроены ТОС в городе Урюпинск. Данная форма самоорганизации служит формой непосредственного осуществления власти. Органы территориального общественного самоуправления входят в систему органов местного самоуправления и, следовательно, являются органами, через которые осуществляется власть народа. Население части территории муниципального образования и органы территориального общественного самоуправления имеют собственные властные полномочия. Конституция РФ и законодательство предполагают наличие у территориального общественного самоуправления собственной налоговой базы и бюджетных прав. https://ru. wikipedia. org/wiki/ Территориальное общественное самоуправление. ТОС могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления (т. е. местными администрациями) с использованием средств местного бюджета. п.3, ч.8, ст.27, Федеральный Закон -131 Жизнедеятельность ТОС в большинстве своем зависит от эффективности взаимосвязи с властями. Система грантов один из важнейших механизмов поддержания ТОС, и она должна занимать значительную нишу в социально-экономическом развитии страны. Грантовые конкурсы дают шанс на получение внебюджетного финансирования ТОС, что позволяет конкурировать с НКО и другими ТОС за право на получение денег. Необходимо, однако, учитывать, что органы ТОС могут создаваться только по инициативе населения и их компетенция определяется самими гражданами. Развитие ТОС отвечает принципу субсидиарности и соответствует концепции местного самоуправления как становления власти снизу вверх. Органы ТОС создаются гражданами на основе добровольного волеизъявления по месту их жительства на части территории муниципального образования: территориях поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся поселениями, городских микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, многоквартирных жилых домов или группы таких домов. Председатель ТОСизбирается его жителями на срок 4 года и может быть переизбран в любое время. Последние три года ТОСы все активнее занимаются вопросами благоустройства и озеленения своих территорий. Полевые исследования и наблюдения в полной мере поспособствовали составлению портрета.

Похожие статьи




ТОС как катализатор добровольческой активности россиян, направленный на повышение качества жизни - Гражданское общество и НКО как социальный заказчик в сфере экологии

Предыдущая | Следующая