Структура информационного механизма управления природопользованием - Научно-методический подход к обеспечению информацией, необходимой для принятия решения по управлению природопользованием
Активное участие общественности в природоохранной деятельности признается в Казахстане необходимым условием для достижения экологической безопасности и устойчивого развития современного общества. При этом общественность может эффективно участвовать в решении экологических проблем только в условиях, когда она осведомлена в полном объеме о существующих угрозах окружающей среде и здоровью граждан. Весьма важно обеспечить условия для получения информации из государственных органов, а также организаций и предприятий, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на экологическую ситуацию. Вопросы обеспечения публичного доступа к экологической информации получили отражение в ряде международных экологических конвенций, ратифицированных Республикой Казахстан. Важнейший из этих документов - Конвенция Европейской экономической комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, - Орхусская конвенция, принятая в 1998 г. [2]. Казахстан ратифицировал данный международно-правовой документ в 2000 г. К настоящему времени участниками Орхусской конвенции являются 44 государства, включая все страны-члены ЕС (кроме Ирландии) и сам Евросоюз как субъект международного права.
Орхусская конвенция - это не только природоохранное соглашение, она предусматривает также подотчетность правительств, прозрачность их деятельности и оперативность при принятии решений. Основные положения конвенции [3; 34]:
- - право каждого человека на получение экологической информации, имеющейся в распоряжении государственных органов (доступ к экологической информации); - право на участие общественности в принятии экологически значимых решений, затрагивающих интересы населения; - право на доступ к правосудию, т. е. возможность общественности и неправительственных организаций требовать судебного пересмотра решений государственных органов, которые приняты без соблюдения двух указанных выше прав.
В силу сказанного выше особую значимость приобретают вопросы, касающиеся информационного обеспечения управления природопользованием. Информационное обеспечение управлением - это совокупность информации, главным образом, о природных ресурсах, природных условиях, а также деятельность природопользователей (рис. 2).
Обеспечение информацией, необходимой для принятия решения по управлению, предваряет применение тех или иных методов. В то же время информационное обеспечение должно создаваться в соответствии с требованиями и запросами систем управления природопользованием.
Информация о природных ресурсах сосредоточена в отраслевых кадастрах, а также в комплексном территориальном кадастре природных ресурсов (КТКПР), в который введены экологические регламентации и ограничения. Именно КТКПР является базой территориально-отраслевого управления природопользованием.
Информацию о деятельности природопользователей обеспечивает процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Получение объективной информации о состоянии окружающей природной среды и характере антропогенного воздействия на нее требует создания системы наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды - организации системы мониторинга окружающей среды.
Похожие статьи
-
Ст.6 Конвенции посвящена тому, что общественность имеет право учувствовать в отношении решений по вопросу о целесообразности разрешения планируемых видов...
-
Отмечается, что воздействие человека на биосферу сводится в целом к четырем главным формам. Изучается структура информационного механизма управления...
-
В условиях устойчивого экономического развития важное значение имеет не только получение прибыли любой ценой, но и управление современным экологически...
-
Орхусская конвенция, Доступ к экологической информации - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
Орхусская конвенция - конвенция Европейской Экономической Комиссии ООН "О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к...
-
Экономический механизм экологического регулирования - сложная многоуровневая система отношений субъектов хозяйствования между собой и с вышестоящими...
-
Функции управления в отрасли экологии
Вступление Функции управления в отрасли экологии - основные направления деятельности государственных, самоуправляющихся и общественных объединений в...
-
Принцип международного сотрудничества в настоящее время является одним из основополагающих в международно-правовом регулировании охраны окружающей среды....
-
Биосфера вернадский экологический среда Среди организаций, работающих на правительственном уровне, главной является Программа ООН по окружающей среде...
-
Введение - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
Мы чaсто говорим о загрязнении окружающей среды, о том, что необходимо предотвратить выбросы вредных веществ в атмосферу, в воду и почву. Эти проблемы...
-
Для понимания сущности управления эколого-экономическими процессами, в том числе и процессами в эколого-экономических системах, необходимо...
-
Система федеральных органов системы управления охраной окружающей среды В широком смысле под системой государственного управления понимается организация...
-
Заключение - Система государственного управления охраной окружающей среды
Таким образом, в курсовой работе нами рассмотрена система государственного управления охраной окружающей среды. Целью государственного управления в РФ в...
-
Генеральные законодательные экологические полномочия по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды существуют у федеральных органов...
-
Право на получение экологической информации
Вступление Экологическая информация -- это любая информация о состоянии окружающей естественной среды в письменной, аудиовизуальной, электронной или...
-
Механизм защиты экологических прав граждан - Актуальность гарантирования экологических прав граждан
Закон РФ об охране окружающей природной среды, закрепил основные механизмы защиты экологических прав граждан. Он не только закрепил право граждан на...
-
Модель экологического аудита Экологический аудит - это объективное, систематическое, документированное и регулярно повторяющиеся обследование состояние...
-
Организационно-экономические методы управления природопользованием
В работе рассмотрены экономические механизмы управления природопользованием, являющиеся важнейшим звеном в системе отношений общества и природы. Механизм...
-
Первым этапом при организации обращения с отходами на предприятии является установление классов их опасности для окружающей среды. В соответствии со ст....
-
Рециклинг представляет собой процесс возврата полезного мусора в жизненный круговорот. Сам термин рециклингимеет корни из английского языка. Он связывает...
-
Природопользование - один из самых сложных объектов управления, оно находится на стыке взаимодействия естественных и общественных процессов. Отсюда -...
-
Заключение - Актуальность гарантирования экологических прав граждан
Закрепление в Конституции РФ основных экологических прав и свобод человека и гражданина, а также признание и реализация данных прав в повседневной жизни,...
-
Эколого-географическая экспертиза проектов - Технологии природопользования
Эколого-географическая экспертиза - это вид научно-практической деятельности органов государственного управления, которая прямо или косвенно может...
-
Цели экологической экспертизы - Экологическая экспертиза
Цели экологической экспертизы заключаются (по закону) в предупреждении возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной и иной деятельности на...
-
Экологические проблемы России Россия - одна из самых загрязненных в экологическом отношении стран на планете. Экономическая ситуация в Российской...
-
Права граждан в области охраны окружающей среды
Права граждан в области охраны окружающей среды В соответствии с действующим законодательством РФ граждане имеют права как в рамках...
-
Европейское экологическое право
Право Европейского сообщества (ЕС) является составной органической частью права Европейского Союза или европейского права, самостоятельной специфической...
-
Решение любых социальных проблем невозможно без соответствующей информации, количество которой постоянно накапливается и увеличивается. Формируется...
-
При проведении оценки жизненного цикла приходится иметь дело с большими объемами данных, учитывать сложные взаимосвязи между характеризуемыми...
-
Говоря о возможных вариантах развития экологической ситуации на планете, самым благодарным и, само собой, наиболее осмысленным, кажется разговор о...
-
Сущность концепции устойчивого развития - Концепция устойчивого развития и механизм ее реализации
Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970-е...
-
Цели и структура ОВОС - Экологическое проектирование
Теория экологической экспертизы и проведения ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) находится в стадии разработки, однако ее основы в любом случае...
-
Заключение - Основные проблемы экологии и роль окружающей среды для жизни
Если раньше основной целью существования любого общества было создание максимального комфорта для жизни человека, господствующей идеей был...
-
Пути решения экологических проблем - Влияние загрязнения окружающей среды на человека
Эколого-защитные нормативы направлены на сохранение генофонда Земли, восстановление экосистем, сохранение памятников всемирного культурного и природного...
-
Противостояние экономики и экологии является одной из актуальных проблем охраны окружающей среды, от скорейшего преодоления которой зависит...
-
Процедура, включающая в себя случай и основания для назначения, условия организации и порядок проведения, организационные формы и правила, учитываемые...
-
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной...
-
Проблемы экологии - Основные проблемы экологии и роль среды для жизни
Прежде чем рассматривать основные экологические проблемы необходимо знать значение данного выражения. Под экологической ситуацией подразумевается...
-
Функции госуправления экологией выступают элементом, связывающим содержание государственной управленческой деятельности с организацией государственных...
-
Роль и значение российского государства в охране природы Государственное управление - это целенаправленная деятельность российского государства по...
-
Программный комплекс (ПК) "Кедр-регион" предназначен для комплексной оценки и контроля загрязнения окружающей среды с целью принятия управленческих,...
Структура информационного механизма управления природопользованием - Научно-методический подход к обеспечению информацией, необходимой для принятия решения по управлению природопользованием