Заключение - Система государственного управления охраной окружающей среды

Таким образом, в курсовой работе нами рассмотрена система государственного управления охраной окружающей среды.

Целью государственного управления в РФ в области охраны и сохранения окружающей среды выступает создание такой структурированной системы социальных и производственных отношений, деятельность которой соответствовала бы объективным законам и реалиям экологических систем. Государственное регулирование и сохранение охраны окружающей среды реализовывается через системное регулирование правовой, экономической и экологической систем РФ.

Источниками российской системы охраны окружающей среды являются: Конституция РФ; Федеральные законы и различные Кодексы в области охраны природы; система Указов и Распоряжения Президента по проблемам экологии и рационального природопользования; природоохранные акты Правительства РФ; нормативные акты соответствующих министерств и ведомств; решения региональных органов и органов местного самоуправления по проблемам экологии.

Регулирование хозяйственной системы государства проявляется в управленческих воздействиях российского государства на формирование и воспроизводство системы экономических и экономико-социальных отношений, а регулирование и управления экологической системы выступает как особая совокупность необходимых мероприятий для поддержания необходимого уровня экологических систем, организация нормальных условий с целью их эффективного функционирования и развития.

Принципы государственного управления обусловливаются экономическими и социальными законами и принципами развития данного конкретного общества и, как правило, они заложены в существующем законодательстве страны.

Способы исполнения управленческой деятельности в РФ общеприняты в обозначают формы, методы и функции управления.

Формы госуправления в сфере экологии проявляются в трех ключевых формах:

Правотворческая форма - разработка и принятие государственными органами РФ соответствующих нормативных актов, обращенных на регулирование отношений в сфере экологии;

Правоприменительная форма - деятельность российского государства, направленная на осуществление управленческих нормативных актов через принятие и исполнение конкретных управленческих и волевых действий;

Правоохранительная форма - деятельность российского государства по принятию насильственных, карательных мер к юридическим и физическим лицам, преступившим закон или не выполняющим нормативные требования, предусмотренные государственными актами РФ.

Государственное управление - это целенаправленная деятельность российского государства по организации и структурированию рационального использования а так же воспроизводства окружающей среды, проведение мер по обеспечению и поддержанию режима законности в системе эколого-экономических отношениях.

Роль и значение государственного управления в данной сфере обусловливается значением исключительной роли государственных органов в общем механизме охраны и сохранении окружающей среды. В общей триаде субъектов экологических правоотношений - гражданин, организация и государство - российские государственные органы имеют особое место. Именно они обладают особенными правовыми и административными средствами с целью реализации экологических требований российского законодательства, они возможность прибегнуть к системе государственного принуждения. На госорганы возложена ответственность за организацию и обеспечение охраны среды в системе экологической функции государства.

Органы госвласти РФ, осуществляющие по системное экологическое управление, делятся по своему правовому статусу на общие и специальные, а охвату масштабам деятельности они подразделяются на федеральные и региональные, территориальные.

К органам общего регулирования и управления относятся институты Президента РФ, Правительства РФ, органы субъектов РФ, и специализированные органы местного самоуправления.

В структуру федеральных органов госласти в сфере рационального природопользования, охраны среды и обеспечения экологической безопасности системно входят: Министерство природных ресурсов РФ; Федеральная служба РФ по гидрометеорологии; -Федеральная служба РФ по надзору в сфере природопользования; -Федеральное агентство РФ водных ресурсов; -Федеральное агентство РФ по недропользованию; -Федеральная служба РФ по технологическому и атомному надзору; -Федеральное агентство РФ лесного хозяйства. Деятельность федеральных государственных органов РФ в сфере охраны окружающей среды и организации рационального природопользования охватывает три генеральных направления: государственный прироохранный и экологический мониторинг; государственная экологическая оценка и экспертиза, как особая форма предупредительного государственного контроля в РФ; экологический контроль, реализуемый через систему государственного экологического контроля, регионального и муниципального контроля, производственного экологического контроля, а так же системы общественного экологического контроля.

Похожие статьи




Заключение - Система государственного управления охраной окружающей среды

Предыдущая | Следующая