Содержание, цели и этапы процесса ОВОС - Научно-методический подход к обеспечению информацией, необходимой для принятия решения по управлению природопользованием

Термин "оценка воздействия на окружающую среду" означает деятельность, направленную на выявление и прогнозирование ожидаемого влияния на среду обитания, на здоровье и благосостояние людей со стороны различных мероприятий и проектов, а также последующую интерпретацию и передачу полученной информации.

Основным содержанием этого процесса является всесторонний учет экологических интересов при принятии решений относительно того или иного проекта. Проект при этом может подразумевать как новую деятельность, так и расширение или изменение уже существующей. ОВОС должна разрабатываться совместно с техническими, экономическими и социально-политическими оценками [5; 151,152].

Цели ОВОС [4; 48]:

    - определение масштаба и возможной потенциальной угрозы окружающей среде в результате планируемой деятельности; - сравнение проекта с его альтернативами, включая "нулевую" альтернативу - сохранение существующего положения; - выявление возможных контрмер по уменьшению вероятного ущерба в результате предполагаемой деятельности.

ОВОС рассматривает влияние предполагаемой деятельности на:

    - качество вод, воздуха, почвенного покрова; - радиационную безопасность; - здоровье людей; - экосистемы и отдельные виды растений и животных; - здания и памятники, являющиеся частью культурного наследия.

Основные этапы ОВОС классифицируются по времени и масштабу. Опыт экономически развитых и развивающихся стран свидетельствует о том, что влияние крупных региональных проектов (строительство электростанций, магистралей, создание водохранилищ) должно рассматриваться в трех временных интервалах [5; 152,153]:

    - в период строительства, когда окружающая среда нарушается тяжелой землеройной техникой, временными сооружениями и дорогами. При этом качество среды обитания деградирует за счет пыли и шума; происходят и социальные сдвиги; - после завершения строительства; несмотря на возможную рекультивацию, озеленение и восстановление путей сообщения, окружающая среда, несомненно, изменится в результате затопления речной долины, отведения речного русла, перемещения сети дорог или сброса загрязняющих веществ в воду и воздух; - спустя несколько десятилетий здесь могут возникнуть отрасли обрабатывающей промышленности, что приведет к существенному росту населения и породит целый ряд неожиданных видов деятельности людей. Лет через 50, когда первоначальные сооружения, предусматривающиеся проектом, возможно, обветшают, местные изменения природной среды могут оказаться намного более существенными, чем это представлялось авторам проекта.

В добавление к временным этапам ОВОС необходимо рассмотреть и некоторые пространственные масштабы, среди которых можно выделить [5; 153,154]: загрязнение природопользование информационный мониторинг

    - территории непосредственного воздействия (например, пространство внутри заводской ограды или местность, в пределах которой осуществляются меры по борьбе с вредителями сельского хозяйства); - территория непосредственного соседства (например, отрезок реки ниже плотины или местность вокруг высокой заводской трубы); - более обширные области; в особых случаях целый континент или вся Земля.

В первую очередь проведение ОВОС относится к крупномасштабным объектам (добывающие предприятия, нефтепереработка, энергетические установки, АЭС, хранение и переработка радиоактивных отходов, военные объекты, металлургические и химические предприятия, транспортные объекты, мусороперерабатывающие установки, полигоны для бытовых и производственных отходов). Однако в настоящее время наблюдается тенденция к расширению спектра подлежащих ОВОС проектов и программ.

Похожие статьи




Содержание, цели и этапы процесса ОВОС - Научно-методический подход к обеспечению информацией, необходимой для принятия решения по управлению природопользованием

Предыдущая | Следующая