2013 годы - Гармонизация законодательства ЕС и РФ в области трансграничного оборота опасных химических веществ
Европейский Союз
Европейская комиссия утвердила предложение о внесении поправок в Директиву ЕС "Об отработавших батареях и аккумуляторах" (2006/66/ЕС), предусматривающих запрет на размещение на рынке кадмий-содержащих портативных батареек и аккумуляторов, предназначенных для использования в беспроводных электроинструментах, начиная с 1 января 2016 года.
Принята новая Директива 2012/19/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза "Об отработавшем электрическом и электронном оборудовании", где установлены новые целевые показатели сбора образовавшегося отработавшего электрического и электронного оборудования, законодательно закреплен раздельный сбор этих отходов и др. С 15 августа 2018 года эти отходы будут подразделяться на шесть новых категорий. С 2019 года целевые показатели будут базироваться на учете новых категорий отработавшего электрического и электронного оборудования.
Российская Федерация
По инициативе Совета Федерации ФС РФ началась разработка проекта федерального закона ""Об обращении с отходами производства и потребления и вторичными ресурсами" на основе норм Модельного закона "Об отходах производства и потребления (новая редакция)", принятого МПА СНГ в 2007 году.
Проходит подготовка ко второму чтению законопроекта 584399-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами". Подготовленный законопроект ПРОТИВОРЕЧИТ: а) Международным нормам (ЕС и ОЭСР) в части сближения законодательства (отмена лицензирования; неверно указан "иерархический порядок обращения с отходами"; некорректная формулировка принципа "ответственность производителя"; отсутствуют нормы по национальному плану действий (программе) - например, руководство ЕС 2012 г., руководство ОЭСР 2004 г.; стимулируется захоронение отходов на полигонах; терминологические разногласия в понятийном аппарате); б) Задачам, поставленным в Положении о формировании диалога по окружающей среде между МПР РФ и Генеральным директоратом по ОС Комиссии Европейских Сообществ (10 октября 2006 г.) в части сближения законодательства; в) Нормам Технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (вступает в силу с 1 июля 2012 года). В законопроекте ОТСУТСТВУЮТ НОРМЫ по применению наилучших доступных технологий и обеспечению стимулирования их внедрения в области обращения с отходами; не решен вопрос с возможностью раздельного сбора отходов и вторичных ресурсов (у населения) - нужны соответствующие изменения в НК РФ; некорректно сформулирован принцип ответственности производителей за утилизацию их продукции в конце ее жизненного цикла и др. Вместо первоначальной цели - экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами - законопроект предусматривает создание саморегулируемых организаций (СРО).
В представленной редакции законопроект не решил задачи, поставленные в поручении Президента Российской Федерации (от 6 июня 2010 г. №Пр-1640) по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 27 мая 2010 г., а также поставленную Президентом Российской Федерации задачу по гармонизации законодательства Российской Федерации с законодательством Европейского союза и иным международным законодательством. Законопроект не решил задачи по обеспечению гармоничного сочетания корпоративных интересов хозяйствующих субъектов и физических лиц, участвующих в производственной деятельности, с интересами общества в целом, без нанесения ущерба окружающей среде.
Лицензирование в области обращения с отходами.
В Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 25.06.2012 N 93-ФЗ) предусматривается лицензирование деятельности "деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности". В отличие от норм Постановления Правительства от 26 августа 2006 г. № 524 больше не лицензируется деятельность по сбору, использованию и транспортированию опасных отходов.
Экологический загрязнение химический утилизация
Похожие статьи
-
Европейский Союз В ЕС обсуждается необходимость разработки и принятия новой директивы "О биоразлагаемых органических отходах". Европейская комиссия...
-
Если взять за "точку отсчета" 1996 год, когда было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской...
-
В настоящее время в Российской Федерации нормативно-правовая база в области обращения с отходами устарела и не гармонизирована с нормами европейского...
-
Европейский Союз В Европейском Союзе приняты следующие законодательные акты: Новая Рамочная Директива 2006/12/EC "Об отходах", учитывающая последние...
-
Обращает на себя внимание, что если природоресурсные и природоохранные полномочия находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, то...
-
При существующем росте газо-нефтедобычи, при эксплуатации месторождений образуются большие объемы отходов, преимущественное количество которых...
-
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ - Федеральный закон об отходах производства и потребления
Статья 17. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории Краснодарского края. На территории Краснодарского края осуществляется...
-
Согласно ст. 9 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов...
-
Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами - Экологическое право
* обеспечение проведения государственной политики в области обращения с отходами; * осуществление правового регулирования в области обращения с отходами...
-
Понятие природоохранного законодательства отечественной доктриной определяется через предмет правового регулирования двояко: в узком и широком смыслах. В...
-
Конституционная обязанность граждан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам конкретизируется в нескольких...
-
Природоохранные полномочия органов местного самоуправления представляют собой определяемую федеральными законами и законами субъектов РФ, уставом...
-
Должно осуществляться формирование и ведение баз данных по выполнению Постановления Правительства РФ №818 от 26.10.2000 "О порядке ведения кадастра...
-
Статья 14. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами. Основными принципами экономического регулирования в области...
-
Статья 12. Нормирование в области обращения с отходами. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов...
-
Права граждан в области охраны окружающей среды
Права граждан в области охраны окружающей среды В соответствии с действующим законодательством РФ граждане имеют права как в рамках...
-
Республика Беларусь уделяет повышенное внимание вопросам экологии и обращению с отходами. Во-первых, в законодательстве определен круг обязанностей,...
-
Со дня вступления в силу закона об охране окружающей среды утратили свою юридическую силу следующие нормативно-правовые акты: Закон РСФСР от 19 декабря...
-
Государственное управление в области охраны окружающей среды
Государственное управление в области охраны окружающей среды Основам управления в области охраны окружающей среды посвящена одноименная гл. II...
-
Отходы твердый бытовой очистка Важнейшей частью системы управления отходами является система управления и контроля за функционированием полигонов ТБО и...
-
Природоохранное законодательство, являющееся сердцевиной экологического, представляет собой уникальную и своеобразную модель сочетания федерального и...
-
Нормирование в области обращения с отходами - Экологическое право
1. В целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным...
-
Правовое регулирование в сфере экологии
Основным регулятором выступает Федеральный закон Российской Федерации "Об отходах производства и потребления", который устанавливает правовые основы...
-
Единая государственная политика в области обращения с отходами осуществляется на основании следующих принципов: * охрана здоровья человека, поддержание...
-
Отходы и отбросы производства - Загрязнения почвы химическими веществами
К интенсивному загрязнению почв приводят отходы И отбросы производства. В нашей стране ежегодно образуется свыше миллиарда тонн промышленных отходов, из...
-
Виды нарушений природоохранного законодательства РК в области экологической экспертизы Виды: - установленного обязательного порядка нарушение проведения...
-
Основные понятия и определения в области охраны окружающей среды - Охрана окружающей среды
Охрана окружающей среды (ООС) - это комплекс международных, государственных и региональных, административно-хозяйственных, политических и общественных...
-
Введение - Нормирование в области охраны окружающей среды
Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право конкретизировано в ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей...
-
Заключение, Список использованной литературы - Нормирование в области охраны окружающей среды
Воздействие человека на окружающую среду очень разносторонне и происходит в разных сферах. Хозяйственная деятельность наносит вред окружающей среде;...
-
Статья 4. Компетенция органов государственной власти Краснодарского края в области обращения с отходами. Законодательный орган государственной власти...
-
Состояние земельного законодательства и необходимость его совершенствования Углубление земельной реформы в России вызывает необходимость дальнейшего...
-
Согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2002 № 340, в пакет документов, представляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган, входит...
-
Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного...
-
Газпром развивает и совершенствует систему стандартизации в части корпоративных стандартов в области ООС. С 2012 г. в системе стандартизации ОАО...
-
Заключение - Федеральный закон об отходах производства и потребления
На сегодняшний день в России по-прежнему большая часть бытовых отходов подвергается захоронению. Тем не менее в последние годы в сфере обращения с...
-
Используемая литература - Федеральный закон об отходах производства и потребления
1. И. Бабанин " Мусорная революция." ОМННО "Совет Гринпис", 2008. 2. "Источники выброса ртути в России. Обзор ситуации в шести городах страны", июнь 2010...
-
Основные подходы к решению проблемы управления буровыми отходами содержатся в основополагающем законе "Об охране окружающей природной среды", в законе...
-
Заключение - Загрязнения почвы химическими веществами
Многие экологи считают, что в списке злодеяний против окружающей среды на второе место после гибели лесов можно поставить "опустынивание". На территории...
-
Согласно данным химического анализа мы видим, что гумус (%) в почвенном составе преобладает в луговой карбонатной почве.- Г-30 (диаграмма1). Диаграмма 1...
-
В 2002 году вступило в силу распоряжение главы администрации области от 12 августа N 615р "О создании Регистра выбросов и переноса загрязнителей в...
2013 годы - Гармонизация законодательства ЕС и РФ в области трансграничного оборота опасных химических веществ