Экологическая программа в Астраханской области, Присоединение России к Орхусской Конвенции - Регистр выбросов и переноса загрязнителей

В 2002 году вступило в силу распоряжение главы администрации области от 12 августа N 615р "О создании Регистра выбросов и переноса загрязнителей в Архангельской области". В 2006 году вступило в силу распоряжение главы администрации области от 27 февраля 2006 г. N 132р "О признании утратившим силу распоряжения главы администрации области от 12 августа 2002 года № 615р", в котором сообщается о завершении работ по созданию Регистра выбросов и переноса загрязнителей в Архангельской области. И вследствие признать утратившим силу распоряжение главы администрации области от 12 августа 2002 года 615р "О создании Регистра выбросов и переноса загрязнителей в Архангельской области".

Присоединение России к Орхусской Конвенции

Чувство горечи и удивления вызывает тот факт, что Российская Федерация до сих пор не присоединилась к этому общеевропейскому документу. Не присоединилась несмотря на то, что Конвенция полностью соответствует конституционным положениям и действующему законодательству страны и способна существенно помочь в реализации гарантируемых Конституцией и законодательством прав граждан и общества в целом [5].

Госкомэкология России в 1998 г. дважды направлял в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Российской Федерации соответствующий пакет документов с предложением подписать Орхусскую Конвенцию. Хотя документы прошли предварительное согласование в большинстве федеральных органов, Конвенция так и не была подписана в установленные в соответствии со ст.17 сроки. Общественность как в нашей стране, так и за рубежом крайне негативно реагирует на нежелание Российской Федерации присоединиться к Конвенции. Оно воспринимается как попытка возвратиться к закрытому государству и пренебрежение к правам российских граждан на информацию о состоянии окружающей среды, на адекватное участие граждан в принятии жизненно-важных экологически значимых решений. Нельзя не учитывать и то, что Орхусскую Конвенцию подписали и ратифицировали подавляющее большинство стран ННГ (вне процесса остались только Россия и Узбекистан) [5].

4-5 июня 2002 г. в Москве прошла Всероссийская конференция по экологической безопасности, инициированная экологической общественностью. В резолюциях практически всех секций и круглых столов, проводившихся в рамках конференции, звучали призывы и требования к Правительству России незамедлительно предпринять шаги для присоединения России к Орхусской Конвенции, содержащей общепризнанные международные стандарты цивилизованных демократических процедур доступа общественности к информации и к принятию экологически значимых решений [5].

Российский Региональный Экологический Центр проводил проект " Перспективы присоединения России к Орхусской конвенции" целью которого было изучение обстоятельств, способствующих и барьеров, препятствующих присоединению России к Орхусской конвенции.

Предпосылки к реализации проекта:

Высокая международная значимость Орхусской конвенции для развития демократии;

Подписание Орхусской конвенции практически всеми странами СНГ.

Результаты выполнения проекта:

    1. Было проведено сравнительное правовое исследование - анализ и рекомендации были представлены в МПР РФ и ДАНСЕЕ; 2. Результаты оценки соответствия положений действующего российского законодательства положениям Орхусской конвенции позволили сделать вывод, что в целом Россия готова присоединиться к Конвенции; 3. Проведена экономическая оценка последствий возможного присоединения РФ к Орхусской Конвенции (оценка "затраты - выгоды"); 4. Проведена инвентаризация источников экологической информации с размещением на сайте РРЭЦ; 5. Опубликована и распространена брошюра, на писанная по результатам проекта и предназначенная для лиц, принимающих решения, и общественности; 6. В результате информационной кампании РРЭЦ по Орхусскому проекту все большее количество граждан, представителей различных ведомств, организаций обращаются в РРЭЦ за дополни тельной информацией о конвенции и о результатах процессов, развивающихся в рамках работы ее специальных рабочих групп (например, в РРЭЦ поступил запрос от начальника Экологи ческой службы Северного флота, от нескольких общественных организаций Сибири и Дальнего Востока).

Развитие результатов проекта: намечены шаги по продолжению проекта (проведены переговоры с Советом Федерации, с МПР России, с Секретариатом Орхусской Конвенции, с координатором ДАНСЕЕ в РФ) [7].

Похожие статьи




Экологическая программа в Астраханской области, Присоединение России к Орхусской Конвенции - Регистр выбросов и переноса загрязнителей

Предыдущая | Следующая