Экологическая программа в Астраханской области, Присоединение России к Орхусской Конвенции - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
В 2002 году вступило в силу распоряжение главы администрации области от 12 августа N 615р "О создании Регистра выбросов и переноса загрязнителей в Архангельской области". В 2006 году вступило в силу распоряжение главы администрации области от 27 февраля 2006 г. N 132р "О признании утратившим силу распоряжения главы администрации области от 12 августа 2002 года № 615р", в котором сообщается о завершении работ по созданию Регистра выбросов и переноса загрязнителей в Архангельской области. И вследствие признать утратившим силу распоряжение главы администрации области от 12 августа 2002 года 615р "О создании Регистра выбросов и переноса загрязнителей в Архангельской области".
Присоединение России к Орхусской Конвенции
Чувство горечи и удивления вызывает тот факт, что Российская Федерация до сих пор не присоединилась к этому общеевропейскому документу. Не присоединилась несмотря на то, что Конвенция полностью соответствует конституционным положениям и действующему законодательству страны и способна существенно помочь в реализации гарантируемых Конституцией и законодательством прав граждан и общества в целом [5].
Госкомэкология России в 1998 г. дважды направлял в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Российской Федерации соответствующий пакет документов с предложением подписать Орхусскую Конвенцию. Хотя документы прошли предварительное согласование в большинстве федеральных органов, Конвенция так и не была подписана в установленные в соответствии со ст.17 сроки. Общественность как в нашей стране, так и за рубежом крайне негативно реагирует на нежелание Российской Федерации присоединиться к Конвенции. Оно воспринимается как попытка возвратиться к закрытому государству и пренебрежение к правам российских граждан на информацию о состоянии окружающей среды, на адекватное участие граждан в принятии жизненно-важных экологически значимых решений. Нельзя не учитывать и то, что Орхусскую Конвенцию подписали и ратифицировали подавляющее большинство стран ННГ (вне процесса остались только Россия и Узбекистан) [5].
4-5 июня 2002 г. в Москве прошла Всероссийская конференция по экологической безопасности, инициированная экологической общественностью. В резолюциях практически всех секций и круглых столов, проводившихся в рамках конференции, звучали призывы и требования к Правительству России незамедлительно предпринять шаги для присоединения России к Орхусской Конвенции, содержащей общепризнанные международные стандарты цивилизованных демократических процедур доступа общественности к информации и к принятию экологически значимых решений [5].
Российский Региональный Экологический Центр проводил проект " Перспективы присоединения России к Орхусской конвенции" целью которого было изучение обстоятельств, способствующих и барьеров, препятствующих присоединению России к Орхусской конвенции.
Предпосылки к реализации проекта:
Высокая международная значимость Орхусской конвенции для развития демократии;
Подписание Орхусской конвенции практически всеми странами СНГ.
Результаты выполнения проекта:
- 1. Было проведено сравнительное правовое исследование - анализ и рекомендации были представлены в МПР РФ и ДАНСЕЕ; 2. Результаты оценки соответствия положений действующего российского законодательства положениям Орхусской конвенции позволили сделать вывод, что в целом Россия готова присоединиться к Конвенции; 3. Проведена экономическая оценка последствий возможного присоединения РФ к Орхусской Конвенции (оценка "затраты - выгоды"); 4. Проведена инвентаризация источников экологической информации с размещением на сайте РРЭЦ; 5. Опубликована и распространена брошюра, на писанная по результатам проекта и предназначенная для лиц, принимающих решения, и общественности; 6. В результате информационной кампании РРЭЦ по Орхусскому проекту все большее количество граждан, представителей различных ведомств, организаций обращаются в РРЭЦ за дополни тельной информацией о конвенции и о результатах процессов, развивающихся в рамках работы ее специальных рабочих групп (например, в РРЭЦ поступил запрос от начальника Экологи ческой службы Северного флота, от нескольких общественных организаций Сибири и Дальнего Востока).
Развитие результатов проекта: намечены шаги по продолжению проекта (проведены переговоры с Советом Федерации, с МПР России, с Секретариатом Орхусской Конвенции, с координатором ДАНСЕЕ в РФ) [7].
Похожие статьи
-
Орхусская конвенция, Доступ к экологической информации - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
Орхусская конвенция - конвенция Европейской Экономической Комиссии ООН "О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к...
-
Поручения президента - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
Еще в июне 2011 года Дмитрий Медведев, занимавший пост Президента Российской Федерации, поручил правительству рассмотреть вопрос о присоединении к...
-
Регистр выбросов и переноса загрязнителей: опыт России - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
Пилотные проекты по рвпз в России, девять пилотных регионов: Астраханская область, Волгоградская область, Пермь, Санкт-Петербурге, Архангельская область,...
-
Ответ Минприроды, Заключение - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
5 июня 2013 года экологические активисты "Беллоны" получили ответ из Минприроды России, в котором говорится, что " В марте 2013 года Минприроды России...
-
Ст.6 Конвенции посвящена тому, что общественность имеет право учувствовать в отношении решений по вопросу о целесообразности разрешения планируемых видов...
-
Экологическая программа в Челябинске - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
В Челябинской области выбросы в атмосферу за последние годы сократились на 32%. Об этом 22 октября 2014 года на заседании комитета по экологии ЗСО...
-
Доступ к правосудию - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
Ст.9 Конвенции посвящена острым вопросам доступа к процедурам обжалования неправомерных решений государственных органов или должностных лиц. Вот лишь...
-
Регистр выбросов и переноса загрязнителей - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
К Конвенции принят Протокол о регистрах выбросов и переноса загрязнителей (2003 год), который вступил в силу в октябре 2009 года, и поправка о...
-
Введение - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
Мы чaсто говорим о загрязнении окружающей среды, о том, что необходимо предотвратить выбросы вредных веществ в атмосферу, в воду и почву. Эти проблемы...
-
Экологические проблемы России Россия - одна из самых загрязненных в экологическом отношении стран на планете. Экономическая ситуация в Российской...
-
Специфика экологической политики регионов Особенности региональной экологической политики детерминируются самой экологической обстановкой субъекта...
-
На протяжении последних лет Россия стабильно демонстрирует позитивную социально-экономическую динамику. Особенно важно, что при этом внимание государства...
-
Права граждан в области охраны окружающей среды
Права граждан в области охраны окружающей среды В соответствии с действующим законодательством РФ граждане имеют права как в рамках...
-
В соответствии со статьей 92 Закона "Об охране окружающей природной среды" "Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной...
-
Программы экологической направленности Закон РФ "Об охране окружающей среды". Настоящий Закон призван способствовать формированию и укреплению...
-
Заключение - Экологическая экспертиза
Российская система экологической экспертизы начала формироваться в недрах советской системы централизованного планирования и сложилась в условиях...
-
Внутренняя экологическая функция государства - Экологические функции государства
Рассмотрим внутреннюю экологическую функцию государства на примере Российской Федерации. В настоящее время можно так сформулировать государственную...
-
Виды экологической экспертизы, Государственная экологическая экспертиза - Экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза В соответствии с действующим законодательством, государственная экологическая экспертиза организуется и...
-
Особоохраняемые природные территории как основа экологического каркаса Город Псков, как и другие города, первоначально закладывался и развивался на...
-
Каково состояние экологического маркетинга в России - Основы экологического маркетинга
Ready or not, here comes sustainability Доклад компании Ernst&;Young Россияне в целом озабочены состоянием окружающей среды. Сегодня она волнует 78%...
-
Природоохранное законодательство, являющееся сердцевиной экологического, представляет собой уникальную и своеобразную модель сочетания федерального и...
-
Экологическая оценка на землях ООПТ - Экологическая оценка Омской области
- Указать категории ООПТ; - Для заповедников, лечебно-оздоровительных заведений и курортов выполните проект природоохранных зон и зон...
-
Долгосрочные ориентиры проведения государственной экологической политики (т. е. на период до 10 лет) согласно распоряжению Правительства Российской...
-
Природоохранные полномочия органов местного самоуправления представляют собой определяемую федеральными законами и законами субъектов РФ, уставом...
-
Федеральный центр как субъект экологической политики на региональном уровне Стратегической целью государственной политики в области экологии согласно...
-
Федеральные и региональные программы - Свинцовое загрязнение в России
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.03.96 N263 утверждена федеральная целевая программа "Топливо и энергия", в состав которой включена...
-
Введение - Экологическая политика в России
Экологический политика россия Актуальность. Современная политика Российской Федерации имеет много актуальных задач, требующих реализации в самом...
-
Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами - Экологическое право
* обеспечение проведения государственной политики в области обращения с отходами; * осуществление правового регулирования в области обращения с отходами...
-
2).Национальные парки России. - Животный мир как часть природной среды
Национальными парками объявляются территории, которые включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую...
-
Биосфера вернадский экологический среда Среди организаций, работающих на правительственном уровне, главной является Программа ООН по окружающей среде...
-
Внешняя экологическая функция государства - Экологические функции государства
На современном этапе исторического развития главной проблемой как мира в целом, так и каждой страны является глобализация. Под глобализацией принято...
-
Закон об ООС в ст. 1 определяет мониторинг ОС (экологический мониторинг) как комплексную систему наблюдений за состоянием ОС, оценки и прогноза изменений...
-
Литература - Источники экологического права
Конституция Российской Федерации. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21. 07. 2005...
-
Первые познания и практический опыт в области ОЖЦ появился в Российской Федерации во второй половине 90-х гг. Несмотря на наличие нормативной базы (ГОСТы...
-
Государственное управление в области охраны окружающей среды
Государственное управление в области охраны окружающей среды Основам управления в области охраны окружающей среды посвящена одноименная гл. II...
-
Конституционная обязанность граждан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам конкретизируется в нескольких...
-
Заключение - Эколого-правовая ответственность в России
До последнего времени в России вообще отсутствовала какая-либо государственная политика в области экологии. Такое положение вещей становится недопустимым...
-
Цели экологической экспертизы - Экологическая экспертиза
Цели экологической экспертизы заключаются (по закону) в предупреждении возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной и иной деятельности на...
-
Правовая, нормативная и экономическая база - Свинцовое загрязнение в России
Правовое обеспечение охраны окружающей среды и здоровья человека от воздействия загрязняющих веществ реализуется различными отраслями законодательства:...
-
Правовое регулирование и эколого-экономический инструментарий ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктической зоне России Экономическая...
Экологическая программа в Астраханской области, Присоединение России к Орхусской Конвенции - Регистр выбросов и переноса загрязнителей