Интернет и закон о СМИ Российской Федерации - Авторские проекты в Интернете

Фактически, интернет может являться СМИ, юридически же статус интернета в РФ все еще не определен.

Первая проблема признания интернета как СМИ в России состоит в том, что законники не совсем понимают природу коммуникационной схемы many-to-many. Разные идеи, предлагаемые законниками, в том числе опрометчивое предложение считать весь интернет единым СМИ, глупы и не будут работать, потому что сам по себе интернет децентрализован и не является СМИ, а является Средой, в которой возможно существование различных образований, сходных по своим функциям со СМИ.

Реально любая домашняя страница подпадает под действие закона о СМИ, статья второй и может считаться массовой информацией: "под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы".

Тем не менее, на этом попадание под закон о СМИ страниц и сайтов в Сети заканчивается. Чтобы понять, почему это происходит, рассмотрим основные понятия, сравним интернет-сайты с печатными СМИ. (С радио и телевизионными СМИ интернет-сайты имеют еще меньше точек соприкосновения: ТВ и радио работают в режиме реального времени, в режиме вещания (broadcasting)).

Основные понятия, по которым определяется, является ли данный печатный продукт СМИ: периодичность, постоянное название, текущий номер, тираж, распространение (тиражирование). Если печатный продукт выходит чаще, чем раз в год, имеет постоянное название, тираж более 1000 экземпляров, то он юридически является СМИ.

В интернете все эти понятия не работают.

Периодичность и текущий номер. Если с печатным изданием периодичность можно определить просто по самому факту выхода очередного издания, как говорится, "на ощупь", просто потрогав свежий номер, то с сайтом все гораздо сложнее. Как правило, информация на сайте не обновляется целиком. Допустим, есть некое место в Сети, куда я выкладываю все мои статьи по мере написания. Если их было десять, а я спустя полгода добавила еще одну и их стало одиннадцать -- считать ли это периодичностью? А если я добавляю материалы не регулярно, а спустя неравные промежутки времени? А если я просто поменяла в статье один абзац -- это периодичность?

Тираж и тиражирование. Документ, выложенный в Сеть, имеет только один тираж. И тираж этот равен единице: документ существует в Сети в единственном экземпляре, зато каждый может, обративший по определенному адресу, получить доступ к этому документу. Таким образом, сам документ не тиражируется. Распространяется только адрес документа, либо адрес сайта, на котором расположен данный документ -- если он является неотъемлемой частью сайта. Является ли это тиражированием? Нет.

Единственное, что мы можем -- это сосчитать количество человек, которые воспользовались правом доступа к данному документу. Например, сегодня данный документ просмотрело десять человек. Является ли это тиражом? Не знаю. С печатными СМИ все просто: мы имеем периодичность, скажем, раз в неделю, и имеем за эту неделю десять тысяч отпечатанных экземпляров. Тираж налицо. За какой промежуток времени считать количество посетителей страницы, если она обновляется не регулярно? Если нет такого понятия, как номер? Если нельзя сказать точно -- посетило ли страницу десять человек по одному разу или один человек, но десять раз?

Пути решения проблемы "законности" интернет-СМИ. Хотелось бы высказать свои соображения и наметить те пути решения, которые вижу я. Прежде всего, сайт в Сети -- не всегда СМИ. Пусть даже сайт предоставляет массовую информацию (а любая информация в Сети -- потенциально массовая), которая обновляется регулярно.

Вообще, сайты в Сети можно (весьма условно) разделить на несколько видов: прежде всего, домашние странички, рассказ "обо мне и моей собаке", потом -- авторские проекты (собственно, главная тема этого ). Из-за малой себестоимости такие проекты создаются и поддерживаются одним человеком, но являются довольно популярными в интернете, потом -- всевозможные сайты развлекательной (анекдоты), сервисной (электронная почта) и справочной (поисковые системы, энциклопедии) направленности. И последний тип -- это, собственно, так называемые "интернет-СМИ".

Интернет-СМИ -- это посещаемые относительно большой аудиторией крупные сайты, которые обновляются по несколько раз в сутки и созданные, чтобы предоставлять именно журналистскую продукцию, социально значимую информацию: новости, статьи и прочее.

Именно такие сайты (и, возможно, некоторые авторские проекты) и должны считаться СМИ в интернете. Иначе под определение СМИ попадает практически любой сайт.

Что же касается основных понятий, то предлагаю ввести следующие: вместо периодичности -- Частота обновления информации. При этом необходимо определиться, что же именно считать обновлением, и как часто это обновление должно происходить, чтобы сайт считался СМИ. Срок в один год мне кажется чрезмерно большим -- интернет настолько динамичная среда, что почти невозможно найти Действующий сайт, который обновлялся бы раз в год.

Вместо тиража следует ввести единицу, более приемлемую в данном случае. В интернете такая единица есть -- это (среднее) Количество посещений в день. Именно в день, так как чем больше временной промежуток, тем сложнее определить -- посетило ли сайт десять человек по разу, либо два человека, но по пять раз каждый. Понятие "текущий номер" для интернет-СМИ вообще вводить не стоит -- о каком номере может идти разговор, если новая информация (новости, статьи) добавляются круглосуточно и часто не периодично.

Что же касается постоянного названия, то его место должен занять Адрес сайта. Покупая печатные СМИ, мы ориентируемся на название, мы подходим к киоску и говорим: "Дайте мне, пожалуйста, журнал "Власть"". При посещении электронного СМИ роль названия играет адрес -- именно его мы набираем в строке браузера.

Ну и самое главное -- я считаю, что определять, является ли данный сайт СМИ, стоит еще и по немного субъективному критерию -- информационной наполняющей данного сайта, контенту. Является ли информация социально значимой? Продукт ли это журналистского труда? Иначе многие сервисные сайты, обновляемые автоматически, могут считаться СМИ.

Для признания интернет-сайтов СМИ следует в закон о СМИ вести категории, аналогичные понятиям "тираж" и "периодичность", но учитывающие реалии интернета.

Сеть - это не единое СМИ, Сеть - это среда, в которой могут существовать различные СМИ. Интернет - это каналы передачи информации, которые могут быть использован в различных ситуациях по-разному, то есть Интернет - это среда для массовой коммуникации.

Похожие статьи




Интернет и закон о СМИ Российской Федерации - Авторские проекты в Интернете

Предыдущая | Следующая