Свобода слова СМИ в условиях современного законодательства Российской Федерации - Конституционные принципы организации и деятельности средств массовой информации
Мировое демократическое сообщество рассматривает свободу слова и свободу информации как фундаментальные права человека, которые являются основой всех других прав. Российская Федерация, декларируя стремление войти полноправным членом в международное сообщество, должна обеспечить безусловное выполнение взятых на себя обязательств по международным договорам в области прав человека и проводить политику, максимально содействующую развитию свободных и плюралистических СМИ. Россия взяла курс на построение "устойчивой демократии и гражданского общества".
В ст. 29 Конституции Российской Федерации говорится, что "каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом".
Однако в Конституции РФ есть ограничения, которые кажутся автоматическими и не требующими осуществления опасных для свободы действий. Большое беспокойство вызывает содержащееся в ст. 13 (3) право отклонять заявку претендента на регистрацию, если органы регистрации полагают, что содержание нового издания будет противоречить законам (например, что оно будет сеять классовую или национальную рознь). Даже те факторы, которые сначала кажутся очевидными, могут впоследствии стать расплывчатыми и привести к злоупотреблениям в использовании права проводить регистрацию.
Главным действующим законом, регулирующим информационную сферу, является Федеральный закон "О средствах массовой информации в Российской Федерации", принятый в 1991 году. При всех очевидных достоинствах закона он уже не способен полностью отвечать реалиям сегодняшнего дня. Главный недостаток: не отражена предпринимательская сторона печати. Закон был принят в условиях, когда не определился социальный уклад России и проблема "собственник-собственность" не воспринималась так серьезно, поэтому, когда рассматривали проблемы печати, делали это в отрыве от проблемы собственности.
В этом законе отношения граждан и СМИ определяются через посредство учредителя. То есть каждый гражданин или предприятие может выступить как учредитель СМИ. В данном случае сочетаются две очень важные свободы: свобода печати и свобода предпринимательства.
В России, как и во всем мире, идет постепенное становление информационного общества. Общества, в котором в производительных силах и производственных отношениях, в приращении капитала на передний план выходят знания и информация, которые образуют новую форму собственности - личную, идущую на смену частной. В этих условиях информация становится основным и неотъемлемым атрибутом социального управления в целом. Информационная политика : учебник / под общ. ред. В. Д. Попова. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 463 сВ условиях информационного общества неизмеримо возрастает значение массовой информации.
Поэтому значение СМИ в демократическом процессе и демократизации всех сфер жизни неизмеримо возрастает, а ответственность их резко повышается. Очень важно, чтобы на первой стадии развития такого общества информация в нем была открытой, доступной всем гражданам, а это невозможно без свободы слова СМИ. Однако с каждым днем все более отчетливо проявляется экономическая сторона свободы печати. Для того чтобы газеты, журналы, радио и телевидении свободно функционировали, они должны опираться на здоровый экономический фундамент. Построить его в условиях современного медиарынка довольно сложно. Предпосылки для экономических трудностей свободного развития СМИ в России были заложены еще в советское время, когда печать была высокоприбыльной, но доходы от издания газет и журналов шли в казну партии, профсоюзов, комсомола или в государственную казну, но не вкладывались в развитие инфраструктуры СМИ. В итоге демократическая Россия оказалась без информационного капитала.
На первых порах владельцы не оказывали серьезного давления на редакционные коллективы. Перелом произошел в 1995-1996 гг. - перед президентскими выборами. Владельцы крупнейших информационных концернов объединились для поддержки Ельцина. Возникла своего рода информационная олигархия. Средства массовой информации России : учеб. пособие для студентов вузов / М. И. Алексеева, Л. Д. Болотова, Е. Л. Вартанова и др. ; под ред. Я. Н. Засурского. - М.: Аспект Пресс, 2008. - 380 с. Подобная ситуация постоянно повторяется. Сегодня система организации российских СМИ не допускает их независимости. Всего в РФ существует три формы организации СМИ. Первый - средства массовой информации, зависимые от государства. Тематика и точка зрения на явления и события продиктованы представителями государственных структур. Журналист имеет минимальную возможность выступить против навязанного мнения. На рынке печатных СМИ государственным структурам принадлежит около 20 % федеральных и около 80 % региональных изданий. На телевизионном рынке в начале 2000 года насчитывалось 100 государственных (из них 88 в регионах) и 150 негосударственных каналов. Второй вариант - средства массовой информации, зависимые от частного капитала. Если бы общество и объединения предпринимателей были достаточно сильны, а главное, независимы от власти, тогда появилась бы возможность того, чтобы СМИ стали инструментом борьбы против коррупции чиновников или других важных для России проблем.
Подвести итог вышеизложенных рассуждений может практическое исследование. В 2007 году Фонд защиты гласности издал "Карту свободы печатной и электронной прессы в России". Карта гласности // Журналистика и медиарынок: журн. Союза журналистов России - 2006. - № 12. Составить ее решили после того, как в течение нескольких лет РФ оказывалась в конце общемирового рейтинга свободы прессы. При оценке каждого региона использовалось три критерия - свобода производства, получения и распространения информации. Итог исследования: свободных СМИ в России нет, есть только относительно свободные и то только в 21 регионе страны.
Современное российское законодательство, экономические условия, уровень развития медиарынка сегодня не могут обеспечить реализацию свободы слова СМИ в полной мере. Однако ключевая проблема заключается даже не в выборе формы существования СМИ и не в зависимости от государства, политических партий, а в болезненном состоянии самого общества, которое люди признают за норму и не верят в свои собственные силы. Возможным выходом из сложившейся ситуации может стать создание общественных СМИ. Стремление ограничить роль СМИ разрушает действия принципа дополнения властей, и журналистика перестает исполнять свои обязанности инструмента демократии, насильственно превращается в исполнителя воли официальных властей, их "служанку". А это представляет серьезную опасность для демократических основ жизни общества, поскольку свидетельствует о движении в сторону "управляемой демократии", нарастании авторитарных тенденций в государстве и угрозе тоталитаризма. Быкова Т. Н. СМИ в условиях местного законодательства // Вест. Чел. ГУ. - 2009. - №39. - С. 26 - 28.
Похожие статьи
-
Общие принципы конституционно-правового регулирования организации и деятельности СМИ В конституции Российской федерации отражен рад положений закона,...
-
Согласно части 3 статьи 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается "форма периодического распространения массовой информации". Закон РФ...
-
В Казахстане вершиной системы нормативных актов является Конституция РК, которой не могут противоречить положения остальных законов. Согласно статье 4...
-
Заключение - Конституционные принципы организации и деятельности средств массовой информации
Данная научная работа была посвящена рассмотрению правового положения средств массовой информации. Подводя итоги, можно отметить, что...
-
Еще в 1990-х годов доля тиражей центральных СМИ превышала местные, но начиная уже с середины 90-х, доля региональной прессы начала составлять две третьих...
-
В процессе становления общества в нем зарождались и развивались различные социальные институты: политические, экономические, образовательные,...
-
Современные электронные средства массовой информации и арабская весна
Современные электронные средства массовой информации и арабская весна - 2011 В эпоху информационных обществ роль информации возрастает многократно....
-
РОЛЬ СМИ В УСЛОВИЯХ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ - Взаимоотношения власти и средств массовой информации
Массовый информация печать свобода Надо сказать, что СМИ стали отраслью культуры относительно недавно. СМИ относится к массовой культуре, которая...
-
Средства массовой информации как сложно организованный объект должны отвечать требованиям системного подхода: - сохранять целостный характер, несмотря на...
-
История трансформации Для современного общества средства массовой информации это один из ключевых элементов формирования социального пространства. Массив...
-
Власть и средства массовой информации - Взаимоотношения власти и средств массовой информации
Одним из главных лозунгов демократического движения в России в годы перестройки и последующих реформ стал призыв общества к свободе средств массовой...
-
ВВЕДЕНИЕ - Средства массовой информации в России
Средства массовой информации, чаще называемые просто СМИ, в результате чего значимость этого явления как бы отходит на второй план, стали неотъемлемой...
-
Роль средств массовой информации в современном российском обществе - Функции СМИ
Средства массовой информации являются инструментов формирования социального пространства в современном мире. Структура повседневных знаний во многом...
-
Сегодня уже окончательно оформились две основные тенденции социально-политического развития Беларуси в ближайшие десятилетия: медиатизация всей...
-
Средства массовой информации (СМИ) - это составная часть политической системы общества. Каково общество, такова и система массовой информации. В то же...
-
И средства массовой информации - Становление Паблик Рилейшнз как области знаний и сферы деятельности
Особую роль в PR-процессе играют средства массовой информации. В наши дни, в эпоху информационного общества, в достижении деловых целей особенно значим...
-
Введение - Анализ деятельности средств массовой информации
Сегодня, когда качество информационных технологий и их использования все в большей степени определяют характер жизни общества, вопрос о взаимоотношении...
-
Периодическая печать в современном обществе В последнее время появилось новое деление прессы, которое отсутствовало в советское время: пресса элитарная,...
-
Введение, Связь ПР со средствами массовой информации - СМИ в России
Во всех системах СМИ пресса является агентом тех, кто обладает политической и экономической властью. Газеты, журналы и телерадиовещание не являются...
-
Традиционные - интернет версия газеты или журнала (коммерсант, Ведомости) Новые - интернет СМИ (Лента. Ру) Сетевые СМИ один из молодых сегментов...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Средства массовой информации в России
Средство массовый информация журналистика Средства массовой информации - мощная сила воздействия на сознание людей, средство оперативного донесения...
-
Эволюция коммуникационных каналов последних десятилетий и появление новой, сетевой коммуникации существенно повлияли на систему средств массовой...
-
Понятие и сущность информационного общества Общество, в котором мы с вами живем в начале XXI века, называют информационным обществом. Термин...
-
Виды средств массовой информации (СМИ) СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического...
-
Массовая инф. - та инфа, кот ориентирована на общество, народ Массовая инф предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-,...
-
Виды средств массовой информации (СМИ) - Анализ деятельности средств массовой информации
Современные СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных...
-
Виды средств массовой информации (СМИ) - Современные средства массовой информации
СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым...
-
Интернет-энциклопедия "Википедия" определяет термин "социальные сети" следующим образом: "Социальная сеть - это платформа, онлайн-сервис и веб-сайт,...
-
Виды средств массовой информации (СМИ) СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического...
-
Потенциал метафоры в средствах массовой информации сложно переоценить. Являясь традиционным средством выразительности, в умелых руках она превращается в...
-
Если средствами пражурналистской деятельности преимущественно были устные и письменные формы сообщения, то собственно журналистика прямо связана с...
-
Типологические особенности печатных средств массовой информации России Типологическая палитра средств массовой информации России изменилась за последнее...
-
Виды средств массовой информации (СМИ) СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического...
-
Информационная культура средств массовой информации - Функции СМИ
Доступ населения к средствам массовой информации решительно изменился еще в 90-е годы ХХ в. Существенно изменились и сами СМИ. С одной стороны,...
-
ВИДЫ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ - Средства массовой информации в России
Если средствами прожурналистской деятельности преимущественно были устные и письменные формы сообщения, то собственно журналистика прямо связана с...
-
СМИ как часть медиакультуры. Основные модели медиавоздействия Мы живем в интересную эпоху, которую современные исследователи называют по-разному. Для...
-
Роль средств массовой информации в "цветных" революциях Для того, чтобы начать рассматривать отражение "жасминовой" революции в средствам массовой...
-
Национальная культура как важнейший аспект национальной политики В формировании политических и духовно-нравственных ценностей современного все еще...
-
Для развития муниципалитета необходимо взаимодействие представителей власти с населением, и средства массовой информации являются наилучшим и действенным...
-
В данной работе средства массовой информации были рассмотрены со большей части сторон общественной, политической, моральной, нравственной и культурной...
Свобода слова СМИ в условиях современного законодательства Российской Федерации - Конституционные принципы организации и деятельности средств массовой информации