Информационно-документационный статус периодического печатного СМИ - Подготовка печатного средства массовой информации к изданию

Печатное издание - это издание, полученное печатанием или тиснением, полиграфически самостоятельно оформленное. ГОСТ 7.60-2003. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения/ М., ИПК Издательство стандартов, 2004

Периодическое печатное издание - по определению Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. "газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год".

В связи с тем, что газета как вид периодического печатного издания наиболее распространенный, мы уделим внимание в этом пункте именно ее изучению.

Один из важнейших вопросов данного исследования - периодическое печатное издание это источник или документ, а так же стоит ли ставить между ними ИЛИ.

Для начала стоит дать основные определения:

Газета - первое, старейшее средство массовой информации. На протяжении более четырех столетий ее истории она, наряду с журналом, оставалась незаменимым источником информации для многих миллионов людей. Молочанов Л. А. Газетная пресса России в годы революции и Гражданской войны/М.: Издатпрофпресс, 2002.

В. Даль в Толковом словаре живого великорусского языка дал такое определение газете "Газета итал. повременное, срочное издание, деннимк, временнимк, ведомости, обычно в листах" Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка/ Т. 1-4. - М., Русский язык, 1978

А Т. Ф. Ефремова в Новом словаре русского языка определила газету как "периодическое - обычно ежедневное - в виде больших листов издание, в котором публикуются материалы о текущих политических, общественных и т. п. событиях" Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. - М.: Русский язык, 2000.

Прообразом газеты считают древние рукописные сводки новостей. Еще Юлий Цезарь начал публиковать "Деяния сената", а затем "Ежедневные общественные деяния народа". Римские газеты представляли собой глиняные дощечки, на которых записывали хронику событий. Примерно с 911 года в Китае начал выходить "Цзинь бао" ("Столичный вестник").

Название "газета" произошло от наименования мелкой итальянской монеты - итал. Gazzetta (Гасета). В XVI веке за прочтение ежедневного публичного листка с информацией платили одну гасету, то есть самую маленькую монету. Название же монеты дала сорока (итал. Gazza), изображенная на ней Гуревич С. М. Газета: вчера, сегодня, завтра Учебное пособие для вузов/ М.: Аспект Пресс, 2004.// http://evartist. narod. ru/text10/05.htm.

Прежде, чем в России появились печатные газеты, в Посольском приказе долгое время для царя и бояр составляли периодические рукописные обзоры немецкой и голландской прессы. Их называли курантами.

Первой российской печатной газетой стала появившаяся в 1702 году по указу императора Петра I газета "Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случившихся в Московском государстве и иных окрестных странах". Газета представляла собой восьмушку листа, почти без полей, церковного шрифта. Печатались Ведомости в количестве 1000 экземпляров. Там же

Несмотря на такую длинную историю, газета как периодическое печатное издание существует поныне как главный источник информации, но можно ли относится к газете как документу, имеющему юридическую силу.

Определим понятие источник:

Источник - это материальный объект, являющийся носителем информации. http://ru. wikipedia. org/wiki/Источниковедение Закономерно, что среди источников информации периодическая печать занимает существенное место. Редкое событие, явление, факт обходится без появления в периодики.

Периодическая печать считается одним из письменных источников, наряду с законодательством, делопроизводственными документами и др.

Доктор исторических наук, признанный авторитет в области источниковедения и археографии Лев Никитович Пушкарев писал о периодической печати, - что в это собирательное понятие входят самые различные виды и разновидности письменных источников. Пушкарев Л. Н. Классификация русских письменных источников по отечественной истории/М., 1975, С. 226 Он назвал данную совокупность письменных источников группой, указав на такие общие признаки, как форма публикации, большой тираж и усвоение опубликованного в печати факта громадным количеством читателей Рынков В., Периодическая печать: место в системе исторических источников//Отечественные архивы. - 2010. - № 3. - С.44-50.

Сегодня считается, что периодическая печать - это одновременно место и способ публикации источников, ее отличают периодичность и единый подход редакции к делу их обнародования. Она не является комплексным источником, но представляет собой комплекс источников. Возникновение прессы породило и продолжает плодить новые разновидности источников, многие из которых присущи именно периодическим изданиям. Там же

Все типы, виды и разновидности источников, встречающихся на страницах периодических изданий, охватить невозможно (законодательные и иные нормативно-правовые акты; делопроизводственные документы; газетные и журнальные документальные публикации т. д.). Это доказывает необходимость отказа от традиционного выделения периодики в качестве вида источников. Кроме того, последовательное проведение видового принципа классификации письменных источников позволяет включить периодику в единую систему. Рынков В., Периодическая печать: место в системе исторических источников//Отечественные архивы. - 2010. - № 3

Тот факт, что периодическая печать перестает рассматриваться в качестве особого вида источника, не означает отказа от ее изучения как источниковедческого объекта.

Так же периодическое печатное издание можно назвать документом, так как в нем присутствует ряд признаков присущих документам.

Если исходить из определения ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" документ - это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения"//М., ИПК Издательство стандартов, 1998 Печатное издание так же представляет собой зафиксированную на носители информацию с соответствующими реквизитами, в основном это бумага формата А2 и А3.

Закон РФ "О средствах массовой информации" Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 11.07.2011, с изм. от 21.07.2011) "О средствах массовой информации" // Российская газета.1992. №32 в статье 27 указывает состав необходимых реквизитов печатного издания при публикации номера: "Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

Табл. 1. Сравнение реквизитов печатного издания с реквизитами документа.

Реквизиты периодического печатного издания в соответствии с Законом РФ "О средствах массовой информации"

Реквизиты организационно-распорядительных документов в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003

УСД "Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов"

Наименование (название) издания

Наименование вида документа

Учредитель (соучредители)

Наименование организации

Фамилия, инициалы главного редактора

Подпись

Порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое)

Регистрационный номер документа, дата документа

Индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи

Тираж

Количество экземпляров документа

Цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно"

Адреса редакции, издателя, типографии

Справочные данные об организации

Знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Эти сведения являются реквизитами газеты как документа, их можно соотнести с обязательными реквизитами каждого документа, как мною было показано выше. (Приложение №1, 2)

Так же к печатному изданию может быть предъявлены требования, которые предъявляют к документам, например в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной властиПостановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти"// Российская газета. 2009. № 4937 устанавливается, что "Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и на стандартном листе бумаги, должен иметь поля не менее 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее и 20 мм - нижнее". Такое требование можно отнести и к публикации печатного издания: поля точно определены и установлены, это не только указанно в технологиях печати в типографиях, но и при верстке номера.

Так же Правила в пункте 24 четвертой главы устанавливают "В федеральном органе исполнительной власти службой делопроизводства ведется учет поступающих, создаваемых и отправляемых документов. Данные о количестве документов обобщаются, анализируются службой делопроизводства и представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в установленном им порядке".

В любой редакции существует сотрудник, ответственный за делопроизводство, и именно он ведет учет создаваемых номеров, а так же их составляющих (фото, статьи, цифровые показатели).

Данный процесс обязательный, так как на основе сохраненных номеров рассчитываются зарплаты, делаются аналитические отчеты, а так же составляются планы тиража на следующий год. Отчеты редакциями ведутся и перед учредителями, а если печатное издание издается органом исполнительной или законодательной власти, то требования к содержанию отчетов, а так же сохраняемым номерам и сопутствующим материалам увеличиваются.

В пункте 26 пятой главы указывается: "Федеральный орган исполнительной власти формирует свой документальный фонд из образующихся в процессе его деятельности документов". Каждая редакция, как уже было указанно выше, формирует свой фонд. Основной документацией на предприятие считается публикуемый материал, собранный в номер, а иными словами номер газеты. Архив номеров (в напечатанном виде) хранится в редакции в специально отведенном месте.

Отдельно хранятся фотографии, которые редакция вправе использовать для иллюстрирования своих публикаций: все файлы рассортированы по дате и тематике. Такое расположение фотографий наиболее удобно, так как в номер могут быть использованы фото разных лет, если они не имеют привязки к какому то отдельному событию. Индивидуально структурирован архив карикатур.

Так же в редакциях отдельно хранится электронный архив номеров газеты: страницы издания хранятся в отдельных файлах в формате PDF. Так как эти полосы газеты сами по себе являются документами, они сохраняются на жестком диске именно так, как выглядели на момент окончательной верстки. Все сданные материалы корреспондентов хранятся именно сверстанными в номер.

В том же каталоге в отдельных папках можно найти рекламу, опубликованную в номерах газеты, архив сканвордов, которые помещаются на последнюю полосу издания, а также телепрограммы.

Исходя из выше сказанного, выпущенный номер - это вторичный документ, который появляется в результате анализа первичных документов, т. е. статей, фотографий собранных воедино для предоставления общественности. Стоит отметить, что документ тоже является вторичным, так как также создан путем анализа различной первичной информации.

Так же следует учесть, что печатные издания проходят практически те же этапы издания, что и другие документы:

1.

Инициирование издания номера газеты, согласование тематики статей и концепции будущего номера.

2.

Сбор и анализ информации для подготовки проекта номера(написание статей).

3.

Верстка проекта номера по полосам

4.

Согласование проекта печатного издания с ответственным секретарем и главным редактором.

5.

Доработка проекта Полосы по замечаниям согласующих.

6.

Подписание полосы.

7.

Установка даты и номера печатного издания.

8.

Доведение номера до читателей.

9.

Отправка экземпляров в установленные законом "Об обязательном экземпляре документов" учреждения.

Вышеприведенные этапы выполняются последовательно, от первого этапа к девятому, кроме того, пятый этап может вообще отсутствовать, если на этапе согласования не возникнет никаких замечаний к проекту номера.

Одним из доказательств отнесение печатного издания к документам могут послужить его признаки: - периодичность - газета относится к периодическим изданиям, выходящим в свет по установленному издателем графику. По этому признаку газеты делятся на ежедневные, еженедельные, ежемесячные (редко).

Такое же требование относится ко многим документам, например планы и отчеты. Они тоже бывают еженедельные, ежемесячные, ежеквартальные и готовятся по установленному организацией или законами графику.

- официальность - многие решения (распоряжения, законы и т. п.) властных органов всех уровней вступают в силу только после их официального опубликования в газете или другом печатном органе. Гуревич С. М. Газета: вчера, сегодня, завтра. Учебное пособие для вузов/ М.: Аспект Пресс, 2004.// http://evartist. narod. ru/text10/05.htm

Данный признак указывает, что определенное решение примет юридическую силу только после опубликования. Многие управленческие решения вступают в свою силу только после из официального закрепления в соответствующем документе, с проставлением номера даты подписей и печатей. То есть данные реквизиты придают документу юридическую силу.

Конечно, представленные нами признаки печатного издания как документа в основном можно отнести ко многим информационным источникам, однако нельзя не учесть что признаки периодического печатного издания и документа во многом схожи, а значит мы имеем полное право назвать периодическое печатное издание документом (если в ней присутствуют перечисленные выше признаки).

Все представленное выше в равной степени доказывает отнесение печатного издания и к историческим источникам и к документам. Так как все газеты подходят по признакам и к первым и ко вторым. Поэтому следует выделить такое выражение: "печатное издание - это источник и документ".

Однако на наш взгляд можно найти много доказательств обратного, так как данный вопрос остается открытым достаточно давно.

Актуализирующим фактором данного вопроса является и то обстоятельство, что российские СМИ, в том числе периодические издания, в настоящее время не получают должного внимания.

Многие газеты и журналы не имеют устойчивой социальной и государственной поддержки, информация во многих их них не достоверна и некорректна в различных смыслах. Можно ли будет ссылаться на газету как на источник, если в ней будет опубликована информация, представляющая собой больше рекламный материал, чем научно обоснованный или документом, если информация не содержит в себе смысл, а само издание не выполняет установленные законом обязательства.

Похожие статьи




Информационно-документационный статус периодического печатного СМИ - Подготовка печатного средства массовой информации к изданию

Предыдущая | Следующая