Проблемы и перспективы развития туристско-рекреационной системы Сахалинской области - Туристско-рекреационная система Сахалинской области

Одной из важных причин, тормозящих развитие туризма в Сахалинской области, является недооценка потенциала регионального туризма в России. Необходимость его "раскручивания" для перехода национального туризма на качественно новый уровень уже осознали в странах, где он является высокодоходной отраслью экономики. Для развития туризма региональные особенности имеют большое значение как для включенности тех или иных территорий в общероссийские, межрегиональные и международные отношения и процессы, так и для внутреннего развития. Таким образом, острота проблемы определяется неоспоримым влиянием экономических факторов на успешное развитие туристской отрасли. Неуклонный рост влияния туризма как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, которая сопутствует формированию и развитию мирового хозяйства.

Согласно Подпрограмме "Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области" Государственной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной 9 августа 2013 года, структура регионального туристического рынка смещена в сторону выездного туризма, доля которого в общем турпотоке составляет 55%. Внутренний туризм - 32%, въездной - 13%. Низкая доля внутреннего и въездного турпотока наглядно показывает необходимость активизации этих направлений. Доля туризма в ВРП региона составляет менее 1% и не соответствует существующему в регионе туристско-рекреационному потенциалу. Среднегодовой коэффициент загрузки коллективных средств размещения не превышает 45%, что говорит о возможности увеличения заполнения гостиничного фонда за счет турпотока в несколько раз.

Основные проблемы туристской сферы Сахалинской области:

    1. практически полное отсутствие инвестиций инвестиции в этот сектор экономики; 2. комплекс государственных мер по развитию туристской инфраструктуры не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации; 3. слабая маркетинговая политика по продвижению турпродукта Сахалинской области на российский и международный туристские рынки; 4. незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в средствах массовой информации о туристском потенциале области; 5. моральный и физический износ существующей материальной базы коллективных средств размещения в муниципальных образованиях области; 6. недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта в традиционных местах туризма, существенная территориальная диспропорция (большинство коллективных средств размещения расположены в Южно-Сахалинске); 7. неразвитая туристская инфраструктура: недостаток комфортабельного транспорта, неудовлетворительное состояние дорог, недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса, средств развлечения, туалетов, сувенирных магазинов, оборудованных мест отдыха на туристских маршрутах в отдаленных от г. Южно-Сахалинска районах; 8. неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного и природного наследия; 9. не соответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала сферы туризма и гостеприимства, недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг; 10. транспортная недоступность Курильских островов; 11. чрезвычайно высокие транспортные тарифы; 12. низкая конкурентоспособность турпродукта Сахалинской области по цене и качеству.

Анализ современного состояния сферы туризма в Сахалинской области показывает, что в последние годы эта сфера развивается стабильно. Динамика основных показателей, характеризующих состояние развития отрасли, в целом соответствует основным общероссийским тенденциям, характерным для этой сферы в кризисных условиях.

Объем туристских услуг, оказанных населению, имеет стабильную динамику роста, что подтверждает востребованность населением отдыха, путешествий и рекреации. За последние 5 лет объем туристских услуг увеличился в 2,4 раза и в 2012 году составил 393,0 млн. руб. При этом инфраструктурная поддержка развития отрасли полностью отсутствовала, инвестиционная активность слабая, государственная поддержка на минимальном уровне, переизбыток кадров туристской сферы сочетается с их практической профнепригодностью, уровень сервиса всех служб, задействованных в туристской индустрии, не соответствует международным стандартам. Совокупность данных факторов и показателей в целом говорит об инерционном сценарии развития отрасли.

Отсутствие инфраструктуры пляжного, бальнеологического, экологического, экстремального (для молодежи) туризма порождает равнодушие населения к окружающей среде, что проявляется в виде загрязнения территорий активного отдыха. Также отсутствует интерес частного бизнеса к развитию территорий с наибольшей посещаемостью, к их обустройству и созданию мини-кластеров для комплексного предоставления услуг. Недостаточное благоустройство культурно-исторических памятников и территорий, прилегающих к ним, порождает не только вандализм, но и формирует определенные стереотипы у иностранных туристов в отношении менталитета россиян.

Географически близкое расположение к странам Азиатско-Тихоокенского региона создает выгодные условия для привлечения туристов из этих регионов. В первую очередь, активная реклама России на международном туристском рынке способствует проявлению внимания иностранных туристов к многонациональному и колоритному ресурсу. В то же время фактор затраченного на дорогу минимального времени важен для большинства путешествующих из расчета среднестатистического отпускного периода 10 - 14 дней. Но уровень сервиса, безопасности, высокие авиатарифы, слабо развитая инфраструктура, в том числе портовая, для приема круизных судов, паромов, яхт и т. д. в настоящее время являются фактором, предопределяющим выбор иностранного туриста не в пользу Сахалинской области.

Туристическая отрасль Сахалинской области является одной из наиболее перспективных и развивающихся отраслей экономики, оказывающих мультипликативное влияние на совокупную деятельность различных секторов экономики. Индустрию туризма и гостеприимства следует считать комплексообразующей отраслью, основанной на интегрированном использовании всего экономического, культурного и природно-рекреационного потенциала территории. В области имеются бальнеологические и геотермальные источники, месторождения лечебных грязей, более 1000 культурно-исторических объектов показа, ландшафтные возможности для занятия горнолыжным спортом и уникальная гидрология для дайвинга, водного спорта и морских круизов.

Конкурентные преимущества Сахалинской области - это, прежде всего, экономико-географическое расположение в Азиатско-Тихоокеанском регионе: контактная зона с Японией, близость к другим экономически развитым странам данного региона, выгодное положение на пересечении морских и воздушных внутренних и международных путей.

Огромный потенциал сферы туризма в Сахалинской области определяется следующими обстоятельствами:

    - наличием благоприятных природно-географических и историко-культурных условий для развития туризма в области въездного и внутреннего туризма; - медленными темпами роста потребления туристических услуг и количества въездных и внутренних потоков в области; - современным уровнем состояния инфраструктуры туризма в регионе, не способствующем полной реализации имеющихся в области потенциальных возможностей развития сферы туризма.

Практически каждое муниципальное образование обладает определенными туристскими ресурсами и способно развивать это направление. Природные ресурсы, которые являются основной составляющей туризма в Сахалинской области, сосредоточены в большинстве своем за пределами областного центра. В то же время многие муниципальные образования имеют многоотраслевую специализацию - экологический, этнографический, культурно-исторический, бальнеологический, спортивный и другие виды туризма.

Все туристические районы Сахалинской области можно разделить на три группы.

1. Группа наиболее благополучных районов, имеющих перспективу развития туристско-рекреационной деятельности: город Южно-Сахалинск и территория всего района и Корсаковский городской округ. Обладая комплексным туристско-рекреационным потенциалом эти районы имеют перспективу как многоотраслевые центры со специализацией на бальнеологическом, спортивном видах деятельности в сочетании с историко-культурным, ностальгическим, экологическим и деловым туризмом.

В Южно-Сахалинске наиболее перспективны экскурсионный, экологический, лечебно-оздоровительный, историко-культурный, сельский и спортивный виды туризма (в том числе горнолыжный и конный), а также деловой туризм, в связи с ежегодно увеличивающимся количеством международных мероприятий, конференций и бизнес-встреч на высоком уровне.

Активно развивается спортивно-туристический комплекс "Горный воздух", отвечающий самым современным требованиям, который стал весомым доводом в пользу привлечения туристов на Сахалин и приобщения сахалинцев к активному и здоровому образу жизни. Произведена реконструкция в исторически уникальном здании японского периода "Карафуто" - областном краеведческом музее, включающая вновь созданный ландшафтный дизайн прилегающей территории, построено новое здание для размещения литературно-художественного музея книги А. П.Чехова "Остров Сахалин".

В Корсаковском районе наиболее перспективны экологический, историко-культурный, ностальгический, пляжный, круизный, охотничий, рыболовный виды туризма. Корсаковский порт - самый южный на Сахалине, работающий круглогодично и способный принимать круизные лайнеры. Исторические события оставили наглядные следы в виде памятников японской культуры.

2. Группа сравнительно благополучных районов, имеющих достаточно высокий и разнообразный потенциал развития, в качестве многоотраслевых туристско-рекреационных районов, но обладающих невысоким уровнем развития инфраструктуры: Невельский, Холмский, Анивский, Александровск-Сахалинский, Южно-Курильский, Курильский.

В этих районах представлены уникальные природные объекты для развития экологического туризма, совмещенные с транспортной доступностью из областного центра. В планах предусмотрено обустройство смотровой площадки на остове Монерон для туристов, приезжающих полюбоваться лежбищем сивучей, являющихся своеобразной визитной карточкой Невельского района.

В Анивском районе основное внимание необходимо уделять развитию экологического туризма, решению главной проблемы - цивилизованной эксплуатации побережья Анивского залива с организацией полного набора "пляжных" услуг для отдыхающих. Эту проблему необходимо решать на основе государственно-частного партнерства и за счет привлечения внебюджетных источников.

В Курильском районе, наряду с бальнеологией, перспективен экологический, круизный, историко-культурный, а также экстремальный туризм, обусловленный большим количеством труднодоступных и уникальных по красоте мест. Использование минеральных источников Курил, их лечебно-оздоровительных факторов позволит обеспечить развитие туризма, ориентированного как на россиян, так и на иностранных граждан.

3. Группа районов со слабым уровнем развития инфраструктуры, но обладающих хорошим ресурсным потенциалом.

В Ногликском районе в перспективе необходимо развивать бальнеологический, охотничий, рыболовный и этнографический туризм. В настоящее время реализуется инвестиционный проект по строительству туристско-оздоровительного комплекса на термальных водах Дагинского месторождения.

Смирныховский район представляет интерес для этнографического, экологического, рыболовного, историко-культурного туризма. Также перспективным направлением может стать развитие спелеотуризма благодаря наличию на территории муниципального образования Вайдинских пещер.

Охинский, Тымовский, Поронайский, Углегорский, Макаровский, Томаринский и Долинский районы обладают хорошим потенциалом для развития экологического, историко-культурного, этнографического, охотничьего, рыболовного туризма в сочетании со спортивным и экстремальным, но из-за слаборазвитой инфраструктуры этот потенциал слабо реализуется.

В Поронайском районе возможно строительство туристической базы на озере Невском, а также в береговой зоне острова Тюлений. В Долинском районе перспективно строительство туристической базы на озере Лебяжьем, а также обустройство пляжа на морском побережье и на "теплых" озерах в селе Стародубское. В Томаринском районе привлекательными могут стать экологические маршруты на гору Спамберг, озеро Айнское, Чермшанские водопады, а также обустройство смотровой площадки храмового комплекса "Томариору Дзинзя" японского периода.

Территория каждого муниципального образования области в той или иной степени обладает уникальными туристическими ресурсами, в большинстве своем относящимися к природным, поэтому перспективна для развития туризма. Но, безусловно, необходимо расставлять приоритеты, очередность их развития. Востребованность развития внутреннего туризма продиктована крайне важным аспектом - использованием местного турресурса населением области для отдыха и рекреации, а также гражданами России из других регионов.

В связи с вышеизложенным, необходимо создание дополнительных условий для развития туристско-рекреационного комплекса Сахалинской области на основе эффективного использования природного потенциала и имеющихся туристских ресурсов, а именно:

    - поддержка развития внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области; - формирование Сахалинской области путем обустройства существующих объектов туристской инфраструктуры и создания новых, в том числе разноплановых туристских зон для массового отдыха населения; - улучшение качества региональных туристских услуг за счет внедрения современных стандартов качества туристских услуг на предприятиях туристской индустрии, повышения уровня безопасности туристических объектов, внедрения инновационных технологий распространения и использования туристских продуктов Сахалинской области - повышение рейтинга Сахалинского турпродукта на внешнем и внутреннем рынках путем расширения географии позиционирования туристского потенциала области за счет новых сфер и форм международного и межрегионального сотрудничества, продвижения туристского бренда региона. - создание условий для сохранения, развития, обновления и эффективного использования туристских ресурсов Сахалинской области, обеспечивающих потребности туристов, в том числе развитие новых перспективных видов туризма.

Реализация указанных мер позволит повысить объем, качество и доступность предоставленных услуг в сфере туризма, конкурентоспособность регионального турпродукта, что позволит, в свою очередь, повысить узнаваемость и сформировать позитивный имидж Сахалинской области на внутреннем и международном туристских рынках.

Таким образом, в основном туристические ресурсы Сахалина и Курил являются природными, что и обуславливает развитие соответствующих видов туризма: экскурсионный, лечебно-оздоровительный, историко-культурный, экологический, сельский, спортивный (в том числе горнолыжный и конный), экстремальный, спелеотуризм, этнографический, экзотический, ностальгический, пляжный, круизный, охотничий, рыболовный, деловой туризм. Наиболее перспективным направлением является активизация спортивного туризма, приключенческого, этнографического и экзотического; развитие экологического направления в туризме за счет первозданных уголков природы; введение новых форм туризма (автокараванов, вертолетов, комплексных экскурсий).

Похожие статьи




Проблемы и перспективы развития туристско-рекреационной системы Сахалинской области - Туристско-рекреационная система Сахалинской области

Предыдущая | Следующая