Установление границ землепользований - Образование земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства гр. Башаримова А. М. из земель РУСПП Агрокомбинат "Приднепровский" Могилевского района

Граница предоставленного земельного участка на местности устанавливаются в срок, определенный в договоре подряда на разработку проекта отвода этого участка, заключенного организацией по землеустройству с гражданином. Установление границы земельного участка на местности производится в присутствии заинтересованного лица, которому предоставлен этот участок, землепользователя земельного участка, из земель которого изъят данный участок, и при необходимости - смежных землепользователей, оформляется актом об ознакомлении заинтересованных сторон с установленными границами на местности и подписывается указанными лицами и представителем организации по землеустройству либо юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы по установлению границы земельного участка на местности, в момент осуществления этих работ.

Граница предоставленного земельного участка, установленная на местности, закрепляется межевыми знаками.

Работы по установлению границы землепользования выполняются в соответствии с ТКП 289-2010 (03150) "Установление (восстановление) и закрепление границ земельных участков", утвержденным и введенным в действие приказом Государственного комитета по имуществу РБ от 23 декабря 2010 г. № 470.

Работы по установлению границ земельных участков завершают процесс отвода земель и проводятся в целях определения на местности точных геометрических размеров и положения границ земельных участков, предоставленных на основании решений Совета Министров Республики Беларусь, соответствующих исполнительных и распорядительных органов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь и для составления документов, удостоверяющих право пользования, право пожизненного наследуемого владения, право частной собственности на земельный участок, или на право заключения договоров аренды земельного участка.

Установление границ земельных участков с закреплением точек поворота границ межевыми знаками и определением их координат является обязательным условием отвода этих участков и производится в случаях образования в установленном порядке новых, реорганизации или упорядочения существующих землепользований.

Мероприятия по установлению и восстановлению границ земельных участков должны обеспечивать:

- бесспорное определение на местности границ земельных участков (межевых знаков и граничных линий); - учет земель с необходимой и достаточной точностью; - возможность бесспорного восстановления границ землепользований в случае утраты (уничтожения) межевых знаков и граничных линий; - последующий государственный контроль за целевым и рациональным использованием предоставленных земельных участков; - достоверность исчисления платежей за землю; - правильное юридическое и техническое оформление границ земельных участков для регистрации и защиты прав на землю землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков [17].

Установление и восстановление границ земельных участков может выполняться аэрофотогеодезическим, геодезическим способом.

Выбор способа установления и восстановления границ земельных участков зависит от наличия материалов по изъятию и предоставлению земельных участков (землеустроительного дела), масштаба планово-картографического материала, наличия пунктов опорной геодезической сети, сетей сгущения, материалов аэрофотосъемки, оснащенности соответствующими геодезическими, фотограмметрическими приборами, комплексами и системами, а также вычислительными средствами и их программным обеспечением, наличия специалистов и от других условий.

Установление, восстановление и закрепление границы предоставленного земельного участка на местности проводится в присутствии юридического или физического лица, которому предоставлен земельный участок, землепользователя, собственника, арендатора земельного участка, из земель которого изъят этот земельный участок, и, в случае необходимости, смежных землепользователей, собственников, арендаторов земельных участков и оформляется актом ознакомления заинтересованных сторон с установленными границами земельного участка согласно требованиям.

При несогласии представителя одной из сторон с положением границы составляется протокол разногласий, а земельный спор разрешается в соответствии с земельным законодательством.

Установление, восстановление и закрепление предоставленного земельного участка на местности предусматривает проведение подготовительных, полевых и камеральных работ.

В процессе подготовительных работ по установлению фиксированной границы земельного участка на местности исполнитель работ осуществляет сбор и изучение следующих правоудостоверяющих, геодезических, планово-картографических и иных исходных документов и материалов:

А) материалы об изъятии и предоставлении земельного участка, оформленные в установленном порядке, с копией решения Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Президиума Верховного Совета Республики Беларусь, местного исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка; Б) сведения, внесенные в земельно-кадастровую документацию, либо строительный паспорт и (или) паспорт домовладения, и (или) документ об уплате земельного налога, подтверждающие использование земельного участка гражданином без наличия правоудостоверяющего документа.

После изучения имеющихся исходных документов и материалов исполнителем работ определяются способы перенесения на местность границы земельного участка, намечается местоположение межевых знаков, схема проложения инструментальных ходов и способы связи (привязки) точек границы земельного участка с пунктами государственной геодезической сети. До начала проведения полевых работ исполнитель работ уточняет список смежных землепользователей и проводит работу с заинтересованными сторонами в отношении даты проведения работ по установлению границы земельного участка.

Выполнение работ по установлению границы земельного участка на местности осуществляется в СК-63. В населенном пункте, на территории которого установлена местная система координат, выполнение работ по установлению границы земельного участка на местности может осуществляться в установленной местной системе координат. Каталоги координат поворотных точек границы земельного участка в таком случае вычисляются в двух системах координат - местной системе координат и СК-63.

На основании материалов, документов и данных исполнитель работ составляет разбивочный чертеж установления границы земельного участка. При использовании спутниковых приборов для выполнения указанных работ в режиме реального времени составление разбивочного чертежа не требуется. Разбивочный чертеж установления границы земельного участка составляется на копии имеющихся планово-картографических материалов соответствующего масштаба, например, земельно-кадастровой карты (плана), топографической карты (плана), генерального плана объекта строительства и др. Масштаб разбивочного чертежа установления границы земельного участка выбирается в зависимости от размера и конфигурации земельного участка. На разбивочном чертеже установления границы земельного участка отображаются:

- границы предоставленного или намечаемого к предоставлению земельного участка (красным цветом); - точки углов поворота границы земельного участка, закрепляемой и ранее закрепленной межевыми знаками (соответственно кружками красного и черного цвета диаметром 1 мм); - номера точек углов поворота границы земельного участка (черным цветом); - пункты государственной геодезической сети, а также иные опознанные контурные точки местности, используемые для связи (привязки) закрепляемой межевыми знаками границы земельного участка (синим цветом); - схемы проектируемых инструментальных ходов, а также других геодезических построений для связи (привязки) границы земельного участка с пунктами государственной геодезической сети (синим цветом); - геодезические данные (координаты точек углов поворота границы земельного участка и длины линий), необходимые для установления точек углов поворота границы земельного участка (красным цветом); - линии связи (привязки) устанавливаемых межевых знаков с углами капитальных строений, а также с другими твердыми точками местности, используемые для определения местоположения межевых знаков (синим цветом); - координаты исходных пунктов в СК-63 или местной системе геодезических координат (красным цветом); - границы смежных земельных участков; - условные обозначения; - штамп исполнителя работ, составившего разбивочный чертеж, а также штамп организации, изготовившей копию планово-картографических материалов (при необходимости).

Геодезические данные, необходимые для перенесения границы земельного участка на местность, определяются в зависимости от способа проектирования границы этого земельного участка (аналитического либо графического).

При аналитическом способе проектирования границы земельного участка используются значения координат точек углов поворота границы земельного участка и длин линий, заданные при разработке проекта отвода земельного участка.

При графическом способе проектирования границы земельного участка угловые и линейные величины определяются графически по планово-картографическим материалам или вычисляются по известным (аналитическим) координатам исходных точек и графическим координатам проектных поворотных точек границы земельного участка.

Разбивочный чертеж установления границы земельного участка является одним из документов для определения объемов полевых работ и их стоимости.

Разбивочный чертеж установления границы земельного участка может не составляться, когда проект отвода земельного участка разрабатывался с использованием планово-картографических материалов, на которых граница земельного участка проходит по твердым контурам местности (ограждение, канал, канава, профилированная дорога, стена капитального строения и т. п.) [23].

Полевые работы по установлению и закреплению на местности границы земельного участка геодезическим способом включают:

- рекогносцировку; - перенесение на местность границы земельного участка; - закрепление границы земельного участка межевыми знаками; - прорубку в установленном порядке визиров на участках, покрытых древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями); - проведение необходимых геодезических измерений с целью определения координат поворотных точек границы земельного участка, закрепленных межевыми знаками, и осуществления связи (привязки) их с твердыми точками (контурами, объектами) местности; - ознакомление на местности заинтересованных сторон или их уполномоченных представителей с установленной на местности границей земельного участка.

После завершения полевых работ по установлению границы земельного участка на местности и произведенных геодезических измерений составляется схема связи (привязки) с пунктами государственной геодезической сети границы земельного участка, а также с пунктами сетей сгущения, узловыми межевыми знаками, положение которых определено спутниковыми или иными методами, знаками геодезических сетей в населенных пунктах. Схема составляется с использованием ситуационного плана и полевых абрисов. При составлении схемы соблюдение масштаба не обязательно. Схему разрешается не составлять, когда все элементы построения показаны на одной странице абриса журнала наблюдений. В этом случае с абриса снимаются копии, которые помещаются в каждый экземпляр землеустроительного дела.

Определенная площадь земельного участка должна быть равна площади, указанной в решении о его предоставлении, с учетом допустимого расхождения.

Если площадь земельного участка, предоставленного гражданину в пожизненное наследуемое владение или в частную собственность на основании схематического плана этого участка, и фактическая площадь земельного участка, определенная при установлении фиксированной границы этого участка, отличается от площади, указанной в решении местного исполнительного комитета, но не превышает размеров, а также не установлено факта самовольного занятия земельного участка, то за гражданином после принятия решения местного исполнительного комитета об изменении площади этого участка и внесении гражданином, при необходимости, дополнительной платы за земельный участок или возврата денежных средств (если земельный участок предоставлен в частную собственность) закрепляется площадь, полученная по результатам геодезических измерений.

На плане границы земельного участка должны быть отображены:

- поворотные точки границы земельного участка. Точки, закрепленные на местности межевыми знаками, изображаются на плане кружком диаметром 1,0 мм, а другие координированные точки - залитым кружком диаметром 1,0 мм; - магистральные ходы, если они прокладывались для съемки берегов рек, ручьев, других водных объектов, по которым проходят границы земельных участков; - граница земельного участка, в том числе проходящая по стенам капитальных строений (зданий, сооружений), берегам рек, ручьев и других водных объектов с промерами до них от межевых знаков в продолжении граничной линии. Граница земельного участка вычерчивается черным цветом, а берега рек, ручьев и других водных объектов, по которым проходит граница земельного участка, - синим цветом. Условный знак границы земельного участка, проходящей по рекам, ручьям и другим водным объектам вычерчивается в виде штриховой линии (длина штриха - 2 мм, расстояние между штрихами - 1 мм) звеньями по три штриха, проставляемых с одной или с двух сторон водного объекта в зависимости от местоположения границы земельного участка; - номера поворотных точек, дирекционные углы и длины линий, вычисленные по координатам поворотных точек границы земельного участка. Длины линий выписываются в знаменателе, дирекционные углы или румбы линий - в числителе дроби с внешней стороны от границы земельного участка горизонтально напротив соответствующих линий, а номера поворотных точек - с внутренней стороны напротив соответствующих точек. Подписи длин линий и дирекционных углов (румбов), при необходимости, допускается выносить на свободное место внутрирамочного пространства плана границы земельного участка, а номера поворотных точек границы земельного участка подписывать выборочно (например, только нечетные). Нумерацию поворотных точек целесообразно начинать с северного или северо-западного угла плана, по возможности сохраняя нумерацию, использованную в материалах ранее выполненных работ; - границы вкрапленных земельных участков, расположенных внутри земельного участка, для которого выполнялось установление границы, а также границы земель запаса и земель общего пользования (при их наличии); - границы, коды и площади земель с ограничениями в использовании. Границы земель с ограничениями в использовании отображаются штриховой линией (длина штриха 3 мм, толщина - 0,1 мм, расстояние между штрихами 1 мм), коды и площади этих земель - синим цветом в виде дроби. Площади земель с ограничениями в использовании записываются в знаменателе дроби, а в числителе - в кружке соответствующие коды этих ограничений использования земель. Кроме того, показываются в условных знаках, принятых для топографических карт и планов соответствующего масштаба, трассы линейных сооружений, обуславливающих ограничения в использовании земель, а также границы земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, зон санитарной охраны источников водоснабжения и т. п.

Сведения о границе земельного участка вносятся в ЗИС организацией, осуществляющей ее эксплуатацию по месту нахождения земельного участка.

При этом данной организацией осуществляется сравнение взаимного положения границ смежных земельных участков.

В случае выявления несовпадений вносимых и имеющихся сведений, корректируются сведения о границах земельных участков, установленных с меньшей точностью. После внесения сведений о границе земельного участка в ЗИС организация, осуществляющая ее эксплуатацию, в справке о внесении изменений в земельно-кадастровую документацию делает соответствующую отметку либо возвращает исполнителю работ материалы на исправление.

По окончании камеральных работ составляется пояснительная записка, а все материалы брошюруются в землеустроительное дело, которое изготавливается в двух экземплярах: один передается в землеустроительную службу райисполкома, второй - хранится в архиве проектной землеустроительной организации.

Землеустроительное дело по установлению границы земельного участка должно содержать:

- титульный лист исполнителя работ; - перечень документов дела; - пояснительную записку с указанием решения, на основании которого предоставлен земельный участок, сведений о его площади и видах земель, основных результатах выполненных работ; - заявление заинтересованного лица на проведение работ по установлению границы земельного участка на местности; - копию устава или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя или копии документов, содержащих идентификационные сведения о гражданине; - копию решения о предоставлении юридическому лицу, гражданину или индивидуальному предпринимателю земельного участка (при необходимости); - материалы, собранные на стадии подготовительных работ; - разбивочный чертеж установления границы земельного участка (при необходимости); - материалы полевых (журнал и абрис полевых измерений) и камеральных работ (ведомости вычисления координат поворотных точек общей площади земельного участка и замагистральной площади и др). Если вычислительные работы выполнялись с использованием компьютерной техники, то в дело приобщаются распечатки результатов вычислений; - каталог координат поворотных точек границы земельного участка; - схему связи (привязки) границы земельного участка с пунктами государственной геодезической сети; - схему связи (привязки) межевых знаков границы земельного участка с твердыми точками (контурами, объектами) местности; - план границы земельного участка (с отображением земель с ограничениями в использовании, при их наличии); - акт об ознакомлении заинтересованных сторон с установленной (восстановленной) границей земельного участка на местности; - акт контроля и сдачи-приемки выполненных работ; - материалы по рассмотрению земельного спора (при необходимости); - справку о внесении изменений в земельно-кадастровую документацию.

При необходимости землеустроительное дело может содержать и другие документы.

Землеустроительная служба передает один экземпляр дела в месте с заявлением о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него в территориальную организацию по регистрации недвижимого имущества и прав на него.

Похожие статьи