ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ НА САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Г. УЛАН-УДЭ - Самовольно занятые земли на примере города Улан-Удэ 2015 года работа

На данный момент финансовое положение требует от муниципальных образований поиска новых методов и подходов увеличения доходов нашего бюджета, а также сокращения расходов, связанных с обеспечением функционирования земельно-имущественного комплекса

Для увеличения бюджета необходима реализация целого комплекса мер, направленного как на увеличение налоговой составляющей, а особенно земельного налога, так и на увеличение доходов от эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом. В отношении земли перед муниципальными образованиями стоит задача "Ни один квадратный метр земли, на котором осуществляется хозяйственная деятельность, не должен выпадать из принципа платности".

Территория г. Улан-Удэ составляет более 37 тыс. га. Более 60% территории (22,4 тыс. га.) - это земли ограниченные в обороте, земельный налог взимается с территории более 7 тыс. га, в арендные отношения вовлечены порядка 1,5 тыс. га, и более 6 тыс. га являются теми землями, которые возможно вовлечь в хозяйственный оборот.

территория г.улан-удэ

Рисунок 4 - Территория г. Улан-Удэ

Эти 6 тыс. га являются тем резервом, который должен обеспечить дополнительные доходы в виде постоянно поступающего в бюджет земельного налога. Для достижения этой цели необходимо работать по двум основным направлениям:

"Вовлечение" в налогооблагаемую базу земельных участков, которые фактически используются, но не приносят дохода в бюджет, так как правоустанавливающие документы не оформлены должным образом.

"Вовлечение" в хозяйственный оборот свободных земель.

В отношении земельных участков входящих в первую категорию требуется целенаправленная, системная работа, направленная на понуждение пользователей к оформлению используемых земель, здесь, идет речь о:

    - земельных участках, в отношении которых отсутствует вид разрешенного использования (ориентировочные доходы - 9 млн. руб. в год), - земельных участках, не оформляемых собственниками объектов недвижимости (в частности, занимаемые гаражными кооперативами - территория данных земель составляет около 63 га, что составляет около 20 млн. руб. в год земельного налога), - земельных участках, поставленных на кадастровый учет, но не имеющих правообладателей (по данным налоговой службы - 8,5 тыс. з/у - все они в основном являются объектами ИЖС, примерно 680 га).

В отношении второй категории земель, усилия необходимо направить на организацию торгов по продаже в собственность и аренду земельных участков, расторжению договоров аренды неосвоенных земельных участков, организацию конкурсов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий и т. п.[28].

Органами местного самоуправления проводились рейдовые мероприятия, в ходе которых проводилась разъяснительная работа о необходимости оформления в собственность занимаемых земельных участков, возведенных индивидуальных жилых домов и других строений, вручались памятки по процедуре оформления. Доля земельного налога в общем объеме налоговых доходов в 2014 году составила 8,4% или 543,2 млн. руб. По отношению к 2013 году поступления увеличились на 9,4 млн. руб., что связано с внесением поправок в Закон Республики Бурятия №115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" в марте 2014 года.

Благодаря внесенным поправкам в Закон Республики Бурятия №115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" 400 граждан смогли оформить права на 32 га земли и жилые дома, возведенные до 1990 года (что увеличивает налоговую составляющую города на более чем 480 тыс руб.).

В 2015-2017 годах запланировано увеличение площади земель облагаемых земельным налогом за счет проведения действий по узаконению занимаемых земельных участков. Особое внимание будет уделяться оформлению земельных участков в микрорайоне Левый берег. Данная территория составляет более 147 га и насчитывает более 1500 жилых домов, большая часть которых была возведена более 50 лет назад. Продолжатся работы по вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот. Также необходимо решение вопроса по 270 строениям 90-х годов, расположенных на землях федеральной собственности на территории Верхней Березовки. Планируется сплошная инвентаризация земель.

Для оценки экономической эффективности оформления прав собственности на самовольно занятые земельные участки рассчитаем размеры земельного налога для описанных выше земельных участков, на которые гражданам удалось получить правоустанавливающие документы.

Земельный налог взимается в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации. Объект налогообложения являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли, предоставленные юридическим лицам и гражданам в собственность, владение или пользование[7].

В соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований [8]. В соответствии с Решением Улан-Удэнского городского Совета Депутатов Республики Бурятия от 20. 10. 2005 г. № 266 -32 "Об установлении и введение в действие земельного налога на территории г. Улан-Удэ" для земельных участков на территории г. Улан-Удэ установлены следующие ставки:

    0,3% - для земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; 0,3% - для земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 0,3% - для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; 0,3% - для земельных участков, отнесенных к землям особо охраняемых природных территорий, природоохранного и историко-культурного назначения; 1,5% - прочие земельные участки.

В работе для примера рассчитаем размер земельного налога для самовольно занятого земельного участка. Средняя площадь одного земельного участка 800 кв. м.( при условии оформления прав на самовольно занятые земли).

Средний удельный показатель кадастровой стоимости ДНТ и СНТ равен 346,12 рублям.

Земельный налог высчитывается по формуле:

ЗН= К. С з. у.* 0,3 % (1),

Где К. С з. у - кадастровая стоимость земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка высчитывается по формуле:

К. С з. у. = УПКС з. у. *S з. у.(2),

Где УПКС з. у - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, а S з. у - площадь земельного участка.

К. Сз. у=800кв. м*346,12

800кв. м.*346,12 рублей=276896рублей.

Получена средняя кадастровая стоимость земельного участка. Для того чтобы найти земельный налог, с одного такого участка, проведем следующий расчет:

276896*0,3%=830,688рублей.

Исходя из данных, предоставленных КУИ г. Улан-Удэ, из 7154 самовольно занятых земель,4550 подлежат узаконению.

4550*689=3779630, 4

3779630,4 рублей в год.- сумма налогов, в том случае если данное количество земельных участков получит право собственности.

Тем самым узаконивание самовольно занятых земель позволит:

    - Увеличить количество земельных участков, находящихся в частной собственности, что поспособствует возрастанию их рыночного оборота; - Обеспечить увеличение поступлений налоговых и неналоговых платежей от использования земель на территории городского округа в бюджеты всех уровней; - Дополнить информационную базу ГКН за счет постановки на кадастровый учет самовольно занятых земель.

От самовольного строительства теряет, как государство, так и частные лица: государство не может распоряжаться землями занятых самовольными постройками, недополучая при этом доходы от возможной продажи или аренды земельных участков, а также теряя земельный налог, а граждане - не могут стать полноправными жителями города, распорядиться имуществом по своему усмотрению.

Похожие статьи




ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ НА САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Г. УЛАН-УДЭ - Самовольно занятые земли на примере города Улан-Удэ 2015 года работа

Предыдущая | Следующая