Содержание разработки проекта образования землепользования - Развитие межхозяйственного землеустройства

Проект составляется для образования и изменения землепользований, их размещения на территории, распределение и перераспределение земель между отраслями хозяйства и между отдельными землепользователями.

Составными частями проекта являются:

    1. Определение площади землепользования; 2. Размещение и формирование землепользования; 3. Установление видов и площадей земель в составе землепользования; 4. Размещение границ землепользования на территории; 5. Разработка схемы внутрихозяйственной организации территории; 6. Установление земельного налога.

В основу проектирования должны быть положены материалы подготовительных работ, задание на проектирование, схемы землеустройства района и области, использование других проектных разработок.

Все составные части проекта межхозяйственного землеустройства разрабатывается одновременно, совместно и взаимосвязано, как единая проектная задача, решаемая по принципу от общего к частному.

Проектные расчеты выполняются, как правило, по группе территориально и экономически связанных хозяйств.

Проектирование параметров и размещения землепользований должно основываться на показателях развития, размещения, специализации и межхозяйственной кооперации сельскохозяйственного производства, также согласование с размещением других элементов района на перспективу.

Площади землепользований сельскохозяйственных предприятий устанавливаются одновременно с определением объемов их производства в соответствии с намечаемой специализацией. При этом проектируемая площадь должна быть рациональной. На размер землепользования влияют многие факторы. Одни из них обусловливают его увеличение, другие - уменьшение. К ним относятся: специализация, уровень интенсивности производства, особенности технологии сельскохозяйственного производства, применяемые средства транспорта и связи, состояние дорог, состав и качество земель, состояние, контурность, рельеф, конфигурация земельных массивов, расположение и размеры населенных пунктов, обеспеченность территории водой и др. Все эти факторы учитываются при проектировании.

Выбор земельного участка для образования землепользования сельскохозяйственного назначения производится, как правило, путем разработки и сравнительной оценки альтернативных вариантов его размещения. В зависимости от формы хозяйствования на образуемом землепользовании к участку предъявляются соответствующие требования. Размещение не должно порождать недостатки землепользования сельскохозяйственного предприятия. Размещение выделяемого участка должно способствовать повышению эффективности капитальных вложений и сокращению сроков окупаемости.

Для установления видов и площадей земель в границах землепользования нужно решить следующие задачи: определить состав и соотношение земель, необходимых для развития хозяйства; установление и размещение проектного состава и соотношение земель с учетом возможной их трансформации. Площади, виды и качество земель, должны соответствовать планируемой специализации, быть пригодными для развития намечаемых отраслей и обеспечивать их успешное развитие. Почвенный и растительный покров, рельеф, режим увлажнения и другие условия должны обеспечить организацию и развитие всех отраслей в соответствии с планом, намечаемым производственным типом предприятия. В то же время в составе землепользования не должно быть значительных площадей таких земель, рациональное использование которых в данном хозяйстве.

Границы землепользований должны быть расположены на местности так, чтобы создались хорошие условия для правильной внутрихозяйственной организации территории и обеспечивалось рациональное использование земли.

Для правильного решения вопросов межхозяйственного землеустройства необходимо схематично проработать и предвидеть возможные решения основных вопросов внутрихозяйственного землеустройства: размещение земельных массивов производственных подразделений и хозяйственных центров, внутрихозяйственных дорог, массивов сельскохозяйственных земель, а также общую систему организации севооборотов, устройства их территории и пр. Эти вопросы разрабатываются на основе предварительных расчетов экономических показателей к проекту межхозяйственного землеустройства с учетом расселения, рационального использования земель и средств производства, неразрывно связанных с землей. Намеченные в схеме элементы наносятся на проектный план.

При установлении площади исходят из рекомендаций по рациональным размерам, которые дают НИИ. Они устанавливают оптимальные размеры на основе монографического и статистического метода. В качестве ориентиров могут быть использованы данные о средних размерах сельскохозяйственных предприятий в конкретных зональных условиях. Иногда размеры хозяйств получают путем расчета. Расчет размеров земельных участков устанавливается в зависимости от вида землепользования и планируемых объемов производства. Определение площади для образования садоводческого товарищества выполняется по следующей формуле:

S=N*P*K, (1.1)

Где N - количество членов садоводческого товарищества, чел

P - площадь одного надела, га

K - коэффициент, учитывающий площадь земель, занятых под дорогами, коммуникациями, землями общего пользования.

Для размещения и формирования землепользования выбирают участок в пределах административного района на землях запаса, землях лесного фонда, землях сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения. При размещении землепользования сельскохозяйственного назначения принимают во внимание наличие капитальных вложений, культурные, бытовые, мелиоративные и другие объекты. При формировании землепользования необходимо стремиться к правильной его форме, наилучшая форма - квадрат или прямоугольник.

В состав проекта межхозяйственного землеустройства входит подготовка данных об исчислении земельного налога, который устанавливается законом РБ "О плате за землю" принятым 18 декабря 1991 года. Объектом налогообложения являются земельные участки, предоставленные в установленном порядке в пользование или во владение. Такие владения предоставляются юридическим и физическим лицам. Налогом облагаются все земли за исключением земель природоохранного назначения и запаса, земельные участки занятые административными зданиями местных Советов депутатов, земли заповедников и заказников, земли общего пользования населенных пунктов. Целью налога на землю является обеспечение экономическими методами рационального использования земли. Средства от налогообложения идут на охрану земель и повышения их качества, на социальное развитие территории. Для каждой категории земель определены группы земель облагаемых налогом. Ставка налога зависит от качества земли в баллах, местоположения и от вида земель. При подготовке исходных данных для определения земельного налога необходимо: вычислить общую площадь землевладения, составить экспликации, установить площади групп земель облагаемых налогом, провести группировку земель, которые подлежат налогообложению, по величине оценочного балла и вычислить средневзвешенный балл земель по группам, определить ставки земельного налога согласно приложениям закона "О платежах за землю РБ".

Похожие статьи




Содержание разработки проекта образования землепользования - Развитие межхозяйственного землеустройства

Предыдущая | Следующая