Митинги, шествия, демонстрации, пикетирования - Местное самоуправление в системе народовластия

Федеральным законом 2003 г. институт манифестаций: митингов, шествий, демонстраций и пикетирований -- прямо не предусмотрен, однако согласно ст. 33 наряду с предусмотренными ФЗ 2003 г. формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

Конституционное положение о свободе мысли и слова как необходимое условие формирования демократического гражданского общества реализуется в праве каждого гражданина на мирные публичные мероприятия -- манифестации.

Упомянутый институт имеет свои корни в дореволюционной России, в советский период был закреплен конституционно в первом же основном законе страны.

Указом Президента РФ от 24 мая 1993 г. были даны определения всех форм манифестаций.

Сравнительно новым для нашего законодательства является понятие пикетирования -- его не было в прежних Основных законах России, хотя в мировой практике это довольно распространенная форма выражения мнения небольшой группой людей. Пикетирование может осуществляться не только в движении, но и в статике, в выстраивании людей, демонстрирующих лозунги, плакаты, иные предметы, иллюстрирующие идеи, взгляды пикетирующих. Пикетирование регулируется в основном теми же нормами, правилами, что и другие указанные выше массовые мероприятия, поскольку осуществляется в общественных местах: у зданий администраций, парламента, судов, музеев, памятников и т. д.

Указом Президента РФ от 24 мая 1993 г. впервые дано определение пикетирования -- это наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления. Пикетирование также определяется как форма публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, без шествия и звукоусиления, путем размещения граждан у пикетируемого объекта с использованием плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Пикеты -- это обычно немногочисленные группы людей (иногда один человек) с плакатами и транспарантами, стоящих, сидящих или кругообразно движущихся около какого-либо объекта, часто около здания правительственного учреждения. Пикетирование -- особый вид манифестации, поскольку все перечисленные

Выше виды мероприятий -- это форма коллективного выражения мнений граждан, а пикетирование может осуществляться и индивидуально. Существует несколько видов пикетов. Особая разновидность пикета -- палаточный городок1.

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" дал определение всех форм манифестаций, называя их публичными мероприятиями:

Публичное мероприятие -- открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

Собрание -- совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

Митинг -- массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

Демонстрация -- организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

Шествие -- массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

Пикетирование -- форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В законодательстве субъектов Федерации даются аналогичные определения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований.

Похожие статьи




Митинги, шествия, демонстрации, пикетирования - Местное самоуправление в системе народовластия

Предыдущая | Следующая