Связи с общественностью в государственных структурах Российской Федерации - Связи с общественностью в сфере государственного управления

Определившись с целями, функциями и задачами, ознакомившись с понятием и элементами деятельности связей с общественностью, важно понять организационные основы и структуру деятельности PR в государственных структурах, а также место связей с общественностью в органах государственной власти.

По мнению Савиновой, управление, не обогащенное структурами и знаниями в области PR, инерционно воспроизводит типы и характер принятия политических решений в духе административно-командной системы. И наоборот: наличие таких знаний и структур в большой степени способствует созданию модели "открытой, "отзывчивой" бюрократии, обладающей высокой степенью адаптивности к изменяющимся условиям". Опираясь на службы по связям с общественностью, государственная власть в более полной мере использует свои "информационные, коммуникативные возможности, обеспечивая непрерывные сигналы обратной связи, а устойчивую, планомерную и репрезентативную информационно-коммуникативную деятельность, определяющую эффективность всего управленческого процесса".

Не следует сбрасывать со счетов и такой аспект: являясь институтом политического управления, связи с общественностью выполняют роль механизма для завоевания и удержания власти и политического влияния.

Формальные названия занятых выполнением PR-функций служб ("департамент по связям с общественностью и средствами массовой информации", "пресс-служба", "информационно-аналитический отдел" и т. п.) не имеют большого значения. Важнее другое: они должны использоваться в качестве механизма учета и согласования интересов (диалогово-паритетный тип связей с общественностью) и не должны быть средством одностороннего воздействия на целевую аудиторию (пропагандистский тип связей с общественностью). Дело здесь не только в этике: как справедливо замечает О. Савинова, "органы государственного управления в диалоге с общественностью обладают несомненным преимуществом, у них несоизмеримо больший ресурс влияния".

Можно привести конкретные направления деятельности служб по связям с общественностью в государственных структурах Савинова О. Н. Власть и общество: деятельность служб по связям с общественностью в российских региональных органах управления: Дис. Д-ра полит. Наук. М.: Рагс, 1998 г. - с.25

    * установление, поддержание, расширение контактов с гражданами и организациями; * информирование общественности о существе принимаемых решений; * анализ общественной реакции на действие должностных лиц и органов власти; * прогнозирование социально-политического процесса, обеспечение органов власти прогнозными аналитическими разработками; * формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.

Эти направления модифицируются в зависимости от уровня отношений внутри и между органами власти. Здесь выделяются микроуровень (отношения внутри структур органов власти, когда каждая из них рассматривается как относительно автономный субъект управления), мезауровень (отношения между различными структурами государственного и муниципального управления) и макроуровень (отношения органов власти с институтами гражданского общества) А. Н. Чумиков, М. П. Бочаров, Связи с общественностью. Теория и практика. Изд.: Дело, 2007 г. - с. 528.

Точно так же организационные и содержательные аспекты работы PR-служб при сохранении их функционального единообразия видоизменяются в связи с особенностями конкретного региона, временной и региональной спецификой политического управления.

Демократическое государство, руководствующееся в своей деятельности правовыми принципами должно постоянно поддерживать отношения с общественностью на платформе взаимопонимания и обмена информацией по всем вопросам жизни общества. Поэтому методы и технологии связей с общественностью в органах государственной власти гораздо разнообразнее, нежели в других областях, а значит, это требует от специалистов PR-служб высокого профессионализма, широкого спектра умений и навыков.

Похожие статьи




Связи с общественностью в государственных структурах Российской Федерации - Связи с общественностью в сфере государственного управления

Предыдущая | Следующая