Признаки и функции политической партии - Правовое регулирование деятельности политических партий в Российской Федерации

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям: политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии; в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии. При этом гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания; руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

Все перечисленные выше условия составляют отличительные признаки политической партии в Российской Федерации, наряду с которыми можно выделить и такие, как наличие собственной программы, целей, стратегии; наличие устава, где говорится о нормах внутрипартийной жизни; государственная регистрации политической партии в качестве юридического лица. Наиболее наглядно природа политической партии проявляется через ее функции. Важнейшими принято считать следующие: социального представительства; социальной интеграции и политической социализации; борьбы за власть; электоратная; политического рекрутирования, формирования правящей элиты; разработки и осуществления политического курса (идеологическая). Вначале рассмотрим функции, характеризующие связь партии с социальной группой, обществом в целом. Прежде всего, это функция социального представительства. Всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные группы и слои, является их представителем на политической арене. В недалеком прошлом многие партии стремились подчеркнуть свою социальную базу в названии. В той или иной степени это стремление было позаимствовано у пролетарских партий многими буржуазными партиями Западной Европы. В настоящее время (с 60-70-х годов XX столетия) практически ни одна партия не имеет в качестве своей базы лишь один какой-нибудь социальный слой. Каждая партия стремится объединить по возможности широкие слои общества и представляет различные социальные группы. Успех может быть обеспечен только той партии, которая будет выражать не узкогрупповые, а общенациональные интересы, что отражается и в самом названии многих партий - народные, национальные и другие.

Следующая функция - социальной интеграции. Речь здесь идет о достижении согласия с существующим строем, о социальном конформизме, примирении интересов конфликтующих социальных групп, достижение консенсуса в обществе.

Следует выделить и функцию политической социализации, то есть включение личности в мир политики, влияние на формирование ее ценностных ориентаций, социальных и политических установок, навыков общественно - политической деятельности. Цель социализации - обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества.

Другая группа функций показывает роль партии в политической системе.

Ведущее место принадлежит здесь функции борьбы за власть. В парламентских демократиях смысл существования многих политических партий сводится к тому, чтобы победить на выборах и сформировать правительство. С этой функцией очень тесно связана электоратная функция - организация и участие политических партий в избирательных кампаниях.

Серьезное внимание в деятельности партий уделяется функции политического рекрутирования, под которым понимаются подбор, подготовка и выдвижение кадров как для самой партии, так и для других структур политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства.

В различных политических системах по-разному проявляется функция разработки и осуществления политического курса (разработки партийной идеологии и программы). Здесь имеют значение цели и задачи политической партии.

Так, в частности, в Российской Федерации цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями политической партии являются28: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Возможны другие функции, другие основания для классификации. Можно сказать, что рассмотренные выше функции политической партии являются ее внешним функциям, наряду с которыми существуют и внутренние. К ним, в частности, относятся такие, как: набор членов партии; пополнение партийной кассы; регулирование отношений между местными партийными организациями, руководством партии и ее рядовыми членами.

Похожие статьи




Признаки и функции политической партии - Правовое регулирование деятельности политических партий в Российской Федерации

Предыдущая | Следующая