Заключение - Взаимодействие политической и избирательной системы на примере Российской Федерации

Таким образом, политическая система -- это совокупность государственных и общественных образований, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Она включает в себя институциональный, функциональный, регулятивный, коммуникативный и идеологический компоненты, каждый из которых имеет собственную особую структуру, формы организации и способы выражения. Основными институтами политической системы являются государство и политические партии.

Жизнедеятельность политической системы проявляется в процессе выполнения своих функций. Изучив различные подходы, можно выделить основные функции политической системы: мобилизационная, распределительная, регуляционная, функции целеполагания, легитимации, политической социализации.

Многомерность политической жизни, множество критериев ее анализа с позиций самых разных критериев явились основой классификации политических систем. Главным критерием типологии выступает политическая власть и предопределяемые ею характер и направленность социального развития. Не менее важен учет уровня экономического развития, объем, способы и возможности реализации прав и свобод граждан, плюрализм, уровень политической культуры и другие факторы.

Становление политической системы в России совпадает по времени с рыночными преобразованиями экономики. Новая система стала формироваться в условиях, по существу, мгновенного разрушения советской политической системы.

Отличительные особенности российской политической системы:

    - гипертрофия властных прерогатив президента за счет ограничения полномочий других институтов; - номинальность разделения властей -- законодательной исполнительной, центральной и региональной, занятых постоянным "перетягиванием каната"; - неэффективность государства как основного социального института, непосредственно управляющего обществом, его неспособность обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественной жизни; - сочетание форм авторитарно-олигархического правления с элементами демократической процедуры, в частности с выборами и многопартийностью; - фактическая подконтрольность правительства президенту и его полная зависимость от политической конъюнктуры, а не результатов деятельности; - множественность режимов (частичное соблюдение демократических процедур на федеральном уровне и авторитаризм в ряде регионов); - бесконтрольная концентрация власти в руках узкого круга лиц из номенклатуры и новоявленных собственников, разбогатевших криминальными методами; использование нелегитимных, криминальных методов государственно-управленческой и хозяйственной деятельности; - значительная укорененность неформальных властных отношений, формирование элитарного корпоративизма вместо плюралистической демократии; - малочисленность и организационная слабость партий, лишенных социальной базы и неспособных выполнять основную функцию - посредника между властью и обществом; - широкие масштабы лоббистской деятельности, нерегулируемой законодательными актами и неподконтрольной обществу; - отсутствие в обществе легитимных "правил игры", т. е. единой идейно-ценностной и нормативной систем, которые позволяли бы гражданам ориентировать свое поведение.

Сложившийся в обществе порядок легализован Конституцией 1993 г., которая зафиксировала результат силового разрешения конфликта между президентом и законодательной властью. Во имя сохранения сложившегося баланса сил постоянно трансформируется избирательная система России.

В юридической литературе нет, да и не может быть, единого мнения относительно того, какая избирательная система может наиболее полно отразить интересы общества. Выбор зависит от множества факторов - размеров территории и государственного устройства, политической воли высшего руководства страны, активности граждан и политических партий и т. д. А это как раз характеристики и элементы политической системы. Поэтому с уверенностью можно говорить, что она выступает средой в процессе формирования и функционирования избирательной системы. Вместе с тем основные институты политической системы - государство и политические партии во много зависят от избирательного процесса, формируются с учетом и в результате него.

В Российской Федерации наблюдается постоянное изменение законодательства о выборах и их участниках - партиях и общественных объединениях. Этот процесс обусловлен трансформацией политической системы направленной на сужение участников политической борьбы. С этой целью был введен 7-процентный барьер, нижний предел численности партий, осуществлялся повсеместный переход на пропорциональную систему и т. д.

Данные меры не могли не вызвать недовольства среди групп населения, желающих активно участвовать в политической жизни и борьбе за власть. Да и те, кто принимал эти ограничения, осознали некоторые их опасности. Так, например, недостаток пропорциональной системы был оценен партией власти, которая с большим трудом смогла получить большинство в парламенте. Вследствие чего, уже сегодня на рассмотрении Госдумы находится законопроект о возвращении к смешанной избирательной системе.

Таким образом, после завершения каждого цикла федеральных выборов обычно начинается работа по совершенствованию избирательного законодательства. По-видимому, не станет исключением и нынешний период. Избирательное законодательство продолжает оставаться одной из наиболее динамично развивающихся частей системы российского законодательства. Данный факт еще раз показывает, что в нашей стране политическая система продолжает трансформироваться.

Похожие статьи




Заключение - Взаимодействие политической и избирательной системы на примере Российской Федерации

Предыдущая | Следующая