Понятие политической партии - Правовое регулирование деятельности политических партий в Российской Федерации
На сегодняшний день в энциклопедических источниках содержится множество определений понятия "политическая партия", приведем некоторые из них.
Так, например, в Малом энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона под политическими партиями понимается "союз лиц, соединившихся для достижения определенных целей в государственном управлении и общественной жизни.
Большая советская энциклопедия дает понятие политической партии как политической организации, выражающей интересы общественного класса или его слоя, объединяющей их наиболее активных представителей и руководящей ими в достижении определенных целей и идеалов. Большой юридический словарь определяет, что политическая партия представляет собой "имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов государственной власти и управления, а также в осуществлении власти через своих представителей, избранных в представительные органы власти". Согласно данным энциклопедии социологии, политичная партия - это "организованная группа единомышленников, представляющая интересы части людей, отстаивающая ту или иную идею организации или транс-формации общества, устремленная к достижению политической власти или участию в ней для реализации своих программных установок".
Как видим, данные определения, несмотря на некоторые отличия в формулировках, по своей сути тождественны, и наиболее оптимальным из них, по нашему мнению, следует признать определение, данное в энциклопедическом словаре "Конституция Российской Федерации", где под политической партией понимается "общественное объединение, целью которого является участие в политической жизни и в осуществлении государственной власти".
Нельзя не обратить внимания и на тот факт, что во всех дефинициях речьидет именно об общественном объединении (организации, союзе, группе, ассоциации), формируемом для решения единых целей и задач, под которым в соответствии с ФЗ "Об общественных объединениях" понимается "добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения".
Однако понятие общественного объединения имеет свои корни не только в национальном, но и международном праве. Представляется, что именно при анализе международных документов, содержащих принцип свободности и добровольности ассоциаций, можно раскрыть существенные элементы правового статуса общественных объединений, к которым в том числе, согласно ФЗ "Об общественных объединениях" относятся и политические партии. Рассмотрим некоторые из них.
Так, в частности, Всеобщая Декларация прав человека гласит: "Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию".
В Международном пакте о гражданских и политических правах определено, что "каждый человек имеет право на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений использования этим правом для лиц, входящих в состав вооруженных сил и полиции".
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод в свою очередь устанавливает: "Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые установлены законом и которые необходимо в демократическом обществе в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства".
Провозглашенные на международном уровне принципы свободности и добровольности ассоциаций, подтверждены и признаны Российской Федерацией в порядке применения ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, и, кроме того, нашли свое отражение в национальном законодательстве. Прежде всего, в ст. 13 Конституции РФ, которая гласит, что в Российской Федерации признается политическое многообразие, многопартийность, а общественные объединения равны перед законом. Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый человек, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
В статье 3 ФЗ "Об общественных объединениях" регламентируется, что право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.
Согласно положениям ст. 15 ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно установить, что понятие политической партии первостепенно проистекает из понятия общественного объединения.
Применительно к национальной системе права официальным определением политической партии следует считать определение, содержащееся в ФЗ "О политических партиях". Согласно данному определению политическая партия - это "общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления".
Похожие статьи
-
Понятие и признаки политических партий. - Политические партии
Политическая партия - это особая общественная организация, которая ставит перед собой цель овладеть политической властью или принять в ней участие....
-
Понятие и признаки политических партий - Понятие и признаки политических партий
Политическая партия - это особая общественная организация, которая ставит перед собой цель овладеть политической властью или принять в ней участие....
-
Введение - Политические партии: сущность, понятие, признаки, функции и типология
Объединения людей в политической сфере по сравнению с другими социальными объединениями обладают значительной спецификой, поскольку организация...
-
В цивилизованном обществе партии должны стремиться к поиску согласованных решений, учитывающих интересы различных слоев общества, должны действовать в...
-
Понятие политической партии "Политическая партия есть общественная группа. Это значит, что она не представляет собой целого народа или общества. Развитие...
-
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Политические партии Российской Федерации
Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое и идеологическое многообразие, "никакая идеология не может устанавливаться в...
-
Современное российское законодательство берет свое начало, как ни странно может показаться, еще в советские времена. Речь идет о законе, принятом Съездом...
-
Рассматривая вопрос о роли политических партий в России необходимо обратить внимание на следующие проблемы их функционирования: 1. проблема "устаревания"...
-
В целом эти права и обязанности сходны с правами и обязанностями иных общественных объединений. Хотелось бы отметить такие права партий: распространять...
-
Феномен гражданского общества волнует человечество достаточно давно. Еще Аристотель определял государство "как совокупность граждан, как гражданское...
-
Одним из первых предложил определение политической партии известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э. Берк "Партия, писал он,...
-
Участие политических партий в избирательном процессе Становление института политических партий неразрывно связано с совершенствованием избирательной...
-
Понятие политической партии Партии - весьма своеобразный феномен политической жизни. Они непосредственно связаны с интересами той или иной...
-
Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются партии. Политическая партия - это общественное объединение,...
-
Понятие права и государства - Становление правового государства в Российской Федерации
Определение понятия права имеет теоретическое и практическое значение. Во-первых, от его содержания и формы зависят направление научного анализа в...
-
Биография Мориса Дюверже - Понятие и признаки политических партий
Морис Дюверже родился 5 июня 1917 года. Дюверже - французский ученый, профессор политической социологии Парижского университета с 1955 года,...
-
Функции политических партий - Понятие и признаки политических партий
В современном обществе действует множество институтов, организаций и учреждений, являющихся составной частью политической системы. Все они связаны между...
-
§1. Партия как политический институт . Понятие "общественного объединения". Происхождение и сущность политических партий. Типы политических партий....
-
Потребность в государственной власти возникает там и тогда, где и когда общество распадается на классы, между которыми сложились непримиримые...
-
Политические партии: понятие, происхождение - Политические партии: понятие, происхождение
Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Партия - это политическая общественная...
-
Понятие правового государства Демократическое реформирование общества идет по пути к правовому государству, призванному быть на страже интересов и...
-
Общая характеристика политических партий - Политические партии современной Республики Беларусь
В Республике Беларусь статья 4 Конституции провозглашает, что "демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических...
-
Согласно Федеральному закону от 11 июля 2001 г. (в ред. 2005 г.) "О политических партиях" политическая партия - это общественное объединение, созданное в...
-
Таким образом, закон достаточно четко трактует понятие политической партии, определение критериев, которым по закону должна соответствовать политическая...
-
Институт референдума в России был впервые законодательно закреплен 16.10.1990 г. Этот акт является во многом противоречивым. Он, например, предоставлял...
-
Основное содержание понятия "гражданское общество". Соотношение гражданского общества и государства Гражданское общество -- это система...
-
Введение - Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации
Актуальность исследования. Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих...
-
Российское государство в политической системе общества - Политические системы общества
Особым элементом политической системы Российской Федерации выступает государство. Особое положение государства в политической системе общества...
-
Административно-правовой статус политических партий
Введение В своей контрольной работе я хочу рассмотреть такую тему как "Административно-правовой статус политических партий". Политическая партия - это...
-
Политические партии, Теории возникновения государства - Институциональные аспекты политики
По действующему законодательству, политическая партия есть "общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в...
-
Политические партии Российской Федерации - Понятие гражданского общества
В современной России многопартийность - явление относительно новое, однако это не мешает возникновению все новых партий и укреплению прежних политических...
-
Изложенное в настоящем реферате убедительно показывает, что одним из основных факторов формирования эффективного государственного управления,...
-
Правовая основа и сущность информационной открытости заложены в Конституции Российской Федерации и развиты в ряде иных федеральных законах. Само понятие...
-
Понятие и сущность политической партии - Законодательство РФ о политических партиях
Политические партии занимают особое место в ряду субъектов политической деятельности, выступая посредниками между гражданами и государством. Классическое...
-
В условиях нарастающей сложности социальных процессов и новых экономических вызовов серьезной задачей для государственной власти России является...
-
Согласно закону, голоса избирателей, отданные за непрошедшие партии, перераспределяются в пользу прошедших (парламентских) партий пропорционально...
-
В систему политологической терминологии понятие "политическая культура" введено американскими политологами Г. Алмондом и С. Вербой в начале 60-х-годов...
-
Заключение - Взаимодействие политической и избирательной системы на примере Российской Федерации
Таким образом, политическая система -- это совокупность государственных и общественных образований, объединений, правовых и политических норм, принципов...
-
Определение политической оппозиции - Оппозиция в Российской Федерации
Вся история общества, политики связана с фактами, примерами существования и деятельности оппозиции, хотя не всегда она так именовалась. Издавна главной...
-
Признаки правового государства - Становление правового государства в Российской Федерации
Основными признаками правового государства являются: - Разделение властей; - Верховенство закона; - Признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и...
Понятие политической партии - Правовое регулирование деятельности политических партий в Российской Федерации