Порядок создания политических партий - Правовое регулирование деятельности политических партий в Российской Федерации
Федеральным законом "О политических партиях" исчерпывающе определены способы и порядок создания политической партии. Политические партии могут быть созданы двумя способами:
- 1. Путем учреждения вновь образующейся партии (на учредительном съезде политической партии). 2. Путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения (на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения).
Первый способ предусматривает:1) создание организационного комитета (в составе не менее десяти человек)
Для подготовки, созыва и проведения учредительного съезда политической партии;
- 2) уведомление организационным комитетом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрации политических партий (далее - федеральный уполномоченный орган) о намерении создать политическую партию; 3) предоставление организационным комитетом в федеральный уполномоченный орган вместе с уведомлением следующих сведений: предполагаемое наименование политической партии; сведения о членах организационного комитета (фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, контактные телефоны); протокол собрания организационного комитета, в котором указываются цель его создания, срок полномочий (но не более одного года), место нахождения, порядок использования денежных средств и иного имущества организационного комитета, а также сведения о члене организационного комитета, уполномоченном открыть расчетный счет для формирования средств организационного комитета и заключать гражданско-правовые договоры для обеспечения его деятельности (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, контактный телефон). 4) публикацию организационным комитетом в одном или нескольких общероссийских периодических печатных изданиях сведений о намерении создать политическую партию и о представлении в федеральный уполномоченный орган соответствующих документов; 5) осуществление организационным комитетом организационной иинформационно-пропагандистской деятельности, направленной на формирование в субъектах Российской Федерации региональных отделений создаваемой политической партии (в том числе проведение собраний сторонников создаваемой политической партии для избрания делегатов на учредительный съезд политической партии); 6) открытие организационным комитетом через свое уполномоченное лицо расчетного счета в одной из кредитных организаций Российской Федерации и сообщение об этом в федеральный уполномоченный орган; 7) проведение учредительного съезда политической партии.
Учредительный съезд политической партии считается правомочным в случае, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие более чем половину субъектов Российской Федерации и преимущественно проживающие в этих субъектах Российской Федерации. Норма представительства делегатов учредительного съезда устанавливается организационным комитетом из расчета, что каждый из указанных субъектов Российской Федерации должен быть представлен не менее чем тремя делегатами. Решения учредительного съезда политической партии о ее создании принимаются большинством голосов делегатов учредительного съезда политической партии.
Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.
Со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений политической партии и получением политической партией документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц.
Второй способ создания политических партий предполагает проведение съезда общероссийской общественной организации (общероссийского общественного движения), на котором принимается: решение о преобразовании общероссийской общественной организации (общероссийского общественного движения) в политическую партию; решение о преобразовании региональных подразделений общероссийской общественной организации (общероссийского общественного движения) в субъектах Российской Федерации в региональные отделения политической партии; решение об утверждении устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.
Создание организационного комитета в случае преобразования общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию не требуется.
Решение о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию и иные решения принимаются съездом общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в соответствии с их уставами. Съезд общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения считается правомочным, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие находящиеся на территориях более чем половины субъектов Российской Федерации региональные отделения общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения и преимущественно проживающие в этих субъектах Российской Федерации. Норма представительства делегатов съезда устанавливается из расчета не менее трех делегатов от каждого из указанных региональных отделений.
При создании политической партии путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения политическая партия считается созданной со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, созываемого для их преобразования в политическую партию, организационный комитет либо общероссийская общественная организация или общероссийское общественное движение публикует в "Российской газете" или иных общероссийских периодических печатных изданиях. Указанные сведения публикуются не позднее, чем за месяц до дня созыва учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, созываемого для их преобразования в политическую партию.
"Российская газета" обязана на безвозмездной основе опубликовать сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, созываемого для их преобразования в политическую партию, в течение двух недель со дня представления в издание данных сведений.
После проведения учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, принявшего решение о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию, политическая партия в течение месяца представляет основные положения своей программы в "Российскую газету" для опубликования. "Российская газета" обязана в течение месяца после представления указанных положений на безвозмездной основе опубликовать основные положения программы политической партии в объеме не менее двухсот газетных строк.
Говоря о способах создания политических партий, следует заметить, что они могут создаваться свободно, без получения на это каких-либо разрешений от органов государственной власти и должностных лиц. Более того, согласно положениям ст. 10 ФЗ "О политических партиях" вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается. Все вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.
Политические партии и их региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. от 01.12.2007) с учетом установленного ФЗ "О политических партиях" специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с моментагосударственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии или ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц.
Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в федеральный уполномоченный орган не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, принявшего решение о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию.
Государственная регистрация региональных отделений политической партии осуществляется после государственной регистрации политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации государственная регистрация региональных отделений политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации политической партии.
Сведения о создании и ликвидации политических партий публикуются в общероссийских периодических печатных изданиях. Регистрирующий орган вносит записи о государственной регистрации политических партий и их региональных отделений в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Федеральный уполномоченный орган ежегодно публикует перечень политических партий и их региональных отделений по состоянию на 1 января в общероссийских периодических печатных изданиях и размещает этот перечень с указанием даты регистрации каждой политической партии и каждого ее регионального отделения, а также тексты уставов и программ политических партий на специальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. На указанном сайте ежегодно размещаются также сводные финансовые отчеты политических партий, контактные телефоны постоянно действующих руководящих органов политических партий и их региональных отделений и иная открытая информация о политических партиях.
Похожие статьи
-
Согласно Федеральному закону от 11 июля 2001 г. (в ред. 2005 г.) "О политических партиях" политическая партия - это общественное объединение, созданное в...
-
Политическая партия должна отвечать следующим требованиям: политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов...
-
Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Федеральный закон "О политических партиях"...
-
В цивилизованном обществе партии должны стремиться к поиску согласованных решений, учитывающих интересы различных слоев общества, должны действовать в...
-
На сегодняшний день в энциклопедических источниках содержится множество определений понятия "политическая партия", приведем некоторые из них. Так,...
-
Понятие политической партии "Политическая партия есть общественная группа. Это значит, что она не представляет собой целого народа или общества. Развитие...
-
В целом эти права и обязанности сходны с правами и обязанностями иных общественных объединений. Хотелось бы отметить такие права партий: распространять...
-
Современное российское законодательство берет свое начало, как ни странно может показаться, еще в советские времена. Речь идет о законе, принятом Съездом...
-
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Политические партии Российской Федерации
Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое и идеологическое многообразие, "никакая идеология не может устанавливаться в...
-
Политические партии Российской Федерации - Понятие гражданского общества
В современной России многопартийность - явление относительно новое, однако это не мешает возникновению все новых партий и укреплению прежних политических...
-
Прекращение и приостановление деятельности политических партий - Политические партии
Закон четко регламентирует процесс ликвидации политической партии, а так же предусматривает случаи, когда деятельность партии может быть приостановлена....
-
Административно-правовой статус политических партий
Введение В своей контрольной работе я хочу рассмотреть такую тему как "Административно-правовой статус политических партий". Политическая партия - это...
-
В Российской Федерации, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона "О политических партиях", основными целями партий являются: - формирование...
-
Институт референдума в России был впервые законодательно закреплен 16.10.1990 г. Этот акт является во многом противоречивым. Он, например, предоставлял...
-
Одним из первых предложил определение политической партии известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э. Берк "Партия, писал он,...
-
Российское государство в политической системе общества - Политические системы общества
Особым элементом политической системы Российской Федерации выступает государство. Особое положение государства в политической системе общества...
-
Заключение - Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации
Приведенный анализ проблем деятельности и других аспектов функционирования политических партий в России закономерно ставит перед нами вопрос о...
-
Введение - Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации
Актуальность исследования. Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих...
-
Участие политических партий в избирательном процессе Становление института политических партий неразрывно связано с совершенствованием избирательной...
-
2.2.1 Общая характеристика избирательной системы современной России Россия имеет опыт применения различных избирательных систем. Рассмотрим как менялась...
-
Правовое регулирование участия гражданского общества в противодействии коррупции На сегодняшний день в Российской Федерации сложилась достаточно развитая...
-
Среди национальных политических партий социалистического направления особое место занимали еврейские организации. Официальная политика правительства...
-
Введение, Классификация партий - Политические партии: сущность и основные типы
Политическая памртия (греч. ???????? - "искусство управления государством"; лат. Pars - "часть") - особая общественная...
-
Законодательство Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность, а также идеологическое...
-
История формирования партийной системы России - Современная партийная система Российской Федерации
В истории оформления различных политических партий Российской империи прослеживается четкая системность. Сначала сформировались наиболее левые,...
-
Таким образом, закон достаточно четко трактует понятие политической партии, определение критериев, которым по закону должна соответствовать политическая...
-
На сегодняшний день базовым источником конституционного права по вопросам создания и деятельности политических партий является Федеральный закон от 11...
-
Краткая история, цели и задачи Партии "Единая Россия" Партия - это группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель...
-
Политические партии, Теории возникновения государства - Институциональные аспекты политики
По действующему законодательству, политическая партия есть "общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в...
-
Рассматривая вопрос о роли политических партий в России необходимо обратить внимание на следующие проблемы их функционирования: 1. проблема "устаревания"...
-
ГОСУДАРСТВО - Политические партии Российской Федерации
Государство - это властно-политическая организация, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, и устанавливающая правовой...
-
Политические партии и общественные движения являются одним из базовых институтов современной общественно-политической жизни. Они представляют и защищают...
-
Согласно закону, голоса избирателей, отданные за непрошедшие партии, перераспределяются в пользу прошедших (парламентских) партий пропорционально...
-
В условиях нарастающей сложности социальных процессов и новых экономических вызовов серьезной задачей для государственной власти России является...
-
Референдум России 25.04.1993 г.: причины и результаты голосования Следующим этапом политической борьбы между реформистским и антиреформистским силами в...
-
Изложенное в настоящем реферате убедительно показывает, что одним из основных факторов формирования эффективного государственного управления,...
-
Правовая основа и сущность информационной открытости заложены в Конституции Российской Федерации и развиты в ряде иных федеральных законах. Само понятие...
-
Определение политической оппозиции - Оппозиция в Российской Федерации
Вся история общества, политики связана с фактами, примерами существования и деятельности оппозиции, хотя не всегда она так именовалась. Издавна главной...
-
Зарождение и развитие многопартийной системы в России Многопартийность является результатом длительного процесса формирования политических систем. Можно...
-
Политические партии в России: история - Шпаргалки по политологии
В России первая партия была создана на полстолетия позже, чем в Западных государствах. Это произошло в Минске в 1898 г. Демократическая общественность...
Порядок создания политических партий - Правовое регулирование деятельности политических партий в Российской Федерации