ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ СУЧАСНОЇ УКРАЇНИ, ЙОГО РИСИ ТА ОСОБЛИВОСТІ - Політичний режим сучасної України
Політичний режим в Україні періоду 1994 - 2003 рр. більшість дослідників визначала як недемократичний в діапазоні від неототалітарного, згідно з науковцем В. Полохало, до змагального напівавторитарного, за твердженням дослідника Т. Кузьо. Такі коливання у визначеннях відображають коливання в суті самого режиму, який за десять років пройшов кілька етапів еволюції.
Грунтовне дослідження причин і наслідків цього процесу, проведене політологом Ю. Мацієвським, дає змогу визначити політичний режим в Україні періоду 1994 - 2003 рр. як патримоніально-олігархічний авторитаризм. В листопаді - грудні 2004 року в Україні відбулася ненасильницька зміна правлячої еліти за масової участі населення в політичному страйку в період президентської виборчої кампанії. Цю політичну подію можемо охарактеризувати як транзит або перехід від одного типу політичного режиму до іншого. Початком переходу вважається лібералізація старого режиму.
В Україні, як і у всьому СРСР, лібералізація почалась наприкінці 1980-х років. Щоправда, "перебудова" в Україні розпочалась з певним відставанням від Москви, що було характерним у відносинах між імперським центром і республіками. Провал путчистів у серпні 1991 року і проголошення суверенітету Росії, України та інших республік колишнього СРСР дав початок другому етапу переходу. З цього моменту динаміка і глибина реформ у кожній республіці набували особливого виду. У республіках Балтії перехід відбувався поступально та лінійно, тоді як в Україні, Білорусі та Росії поступальність і лінійність була перервана в різний час.
Поряд із повільним процесом формування демократичних інститутів у трьох слов'янських республіках почали формуватися авторитарні режими, кожен з яких мав свої особливості. Зупинення демократизації і повернення до патримоніального панування та султанізму відбулась також і в кавказьких та середньоазійських республіках.
Ненасильницька зміна влади 2004 року в Україні дає підстави вважати ці події початком третього етапу переходу. Український варіант переходу має кілька особливостей.
По-перше, український перехід є тривалішим, ніж переходи у східноєвропейських чи балтійських країнах.
По-друге, зі зміною влади розпочався третій етап суспільних трансформацій.
Перший етап тривав з кінця 1980-х років до 1991 року.
Другий - з 1991 року до кінця 2004. В цей період в Україні радянський номенклатурний авторитаризм трансформувався в новітній кланово-олігархічний різновид авторитаризму. Визначальною рисою цього етапу є нова, але неповна зміна еліт, а суттю - змагання між політичними і бізнесовими угрупуваннями, з одного боку, та намагання зберегти обличчя перед громадянами - з іншого.
По-третє, розпад "помаранчевої коаліції" і формування нової коаліції на чолі з Партією регіонів викликає застереження щодо поступальності демократичних змін в Україні.
Отже, українцям доведеться реалізовувати поміркований варіант переходу. Поміркований тип переходу передбачає перемогу опозиції на виборах, яка або веде переговори зі старою елітою щодо шляхів і методів здійснення реформ, або допускає проникнення представників старої еліти до владних структур[6, c.41].
"Помаранчева революція" привела до кількісних змін у владній верхівці, спричинила певні зміни у складі владної еліти, але дала дуже мало якісних змін. Перехід в Україні ускладнюється неефективністю політичних еліт, проте він має шанс закінчитись консолідацією демократії у випадку громадського тиску демократично налаштованої частини населення на діючу владу.
Зі зміною частини правлячої еліти політичний режим в Україні виявляє значний імунітет до змін. До відмінних рис політичного режиму, який був встановлений після подій 2004 р., слід віднести такі:
Ь змінилась риторика влади (ідеологему стабільності замінила ідеологема
Ь проведення реформ);
Ь започатковано низку ініціатив з реформування структури органів
Ь управління та територіального устрою;
Ь змінилось ставлення влади до ЗМІ;
Ь відбуваються позитивні зміни у розвитку громадянського суспільства;
Ь 98
Ь відбуваються позитивні зміни у політичній культурі населення більшості
Ь регіонів України, що наближає її до громадянського типу;
Водночас встановлений політичний режим успадкував від попереднього такі характеристики: збереглась практика неконкурентного призначення кандидатів на посади різного рангу. Свідченням цього є провал кадрової політики нової влади; стиль ухвалення політичних рішень залишається непрозорим і не публічним; корупція як системне явище, притаманне недемократичному врядуванню, не зникла. Це означає, що відносини між представниками влади і громадянами в цілому зберігають вид патронажно-клієнтських стосунків; збереглися структури, що прослуховують телефонні розмови державних службовців, політиків та окремих громадян; фіскальна політика держави з її головним інститутом - податковою міліцією - залишилась без змін[9, c.43].
Найбільшою загрозою для суспільства, на думку політолога Ю. Мацієвського, є непрозорість і непублічність ухвалення політичних рішень, інформаційна закритість влади, збереження політичної корупції. При вивченні перехідних режимів, поряд з трьома постійними ознаками політичного режиму, переліченими вище, слід враховувати і кілька змінних. Для цього увагу належить звертати принаймні на кілька індикаторів, що чіткіше пояснюватимуть характер перехідного режиму. До них зараховуються такі: структура панівних груп (еліт) у суспільстві, статус і становище опозиції та вплив неінституціоналізованих структур на політичний процес. У структурі як правлячої, так і опозиційної еліти України зберігається фрагментованість, фракційність, внутрішня боротьба і брак спільних цінностей, що могли б стати основою досягнення загальнонаціонального консенсусу.
Отже, в Україні зі зміною перших осіб держави і значного прошарку еліти другого ешелону (голів обласних і райдержадміністрацій) політичний режим за своєю суттю залишається гібридним. Інерційність інститутів старого режиму впливала на ситуацію в Україні у 1994-2003 р., вона ж зберігає вплив і в період з 2005 р. Радикальної зміни інститутів не відбулося. Старі інститути і практики зберігають свій вплив, а нові у виді адміністративної, територіальної реформи та реформи політичної системи наштовхуються на опір. Навіть поверховий аналіз постійних і змінних індикаторів політичного режиму в Україні дає підстави визначити його як перехідний, поставторитарний режим, у якому поєднуються як авторитарні, так і демократичні методи здійснення влади.
Революція гідності в Україні 2013-2014 рр., в ході якої було повалено авторитарний режим В. Януковича, відкрила можливість побудови в нашій державі справжнього європейського, громадянського суспільства, стержнем якого є демократичний політичний режим. Чи використаємо ми цей шанс - покаже найближчий час, адже подібні можливості після Помаранчевої революції 2004 р. так і не були реалізовані.
Загальний аналіз показує, що в трансформації політичного режиму Укра - їни можна виділити чотири основних періоди: 1) кінець 1980-х - 1996 р.; 2) 1996-2005 рр.; 3) 2005-2010 рр.; 4) 2010-2014 рр. Як бачимо, за винятком першого періоду, інші "прив'язані" нами до особи президента. І це не випадко - во. Як засвідчує історичний досвід, роль політичного лідера в перехідні періоди надзвичайно важлива. Саме він та його політична воля можуть стати генерато - 2014 р. Українська наука: минуле сучасне, майбутнє змін та реформ у всіх сферах суспільного життя, визначати майбутнє держави, особливо в перехідних, трансформаційних суспільствах.
Прихід В. Януковича до влади зупинив демократичні тенденції та призвів до зворотного процесу і руху до авторитаризму. Його початком стало скасування Конституційної реформи 2004 р. в жовтні 2010-го і повернення до моделі президентсько-парламентської форми правління.
Мета цього кроку більш ніж зрозуміла - це концентрація державної влади, виконавчої вертикалі в одних руках, що є притаманним для авторитаризму. За три роки перебування при владі В. Януковичу вдалося підпорядкувати собі не лише судову владу, яка характеризувалася корумпованістю та залежністю від чиновництва, а й законодавчу. Україна, за прикладом Росії й Білорусі, швидкими темпами почала наближатися до авторитаризму.
Авторитарні тенденції в динаміці трансформації політичного режиму перемогли демократичні. Вже в березні 2013 р. українські політологи констатували той факт, що трирічне правління Президента Януковича призвело як до трансформації моделі державного управління, так і зміни типу політичного режиму, який характеризувався відходом від демократичних цінностей. З часу правління Ющенка й Тимошенко Україна втратила ряд позицій в списку ознак вільних та демократичних країн за рейтингом неурядової міжнародної організації Freedom Housе, опустившись до рівня таких держав, як Пакистан, Колумбія та Мозамбік, і перейшла з розряду "вільних країн" до "частково вільних"[7, c.54].
Із названих політологами 12 основних ознак авторитарного режиму, політичне панування В. Януковича в Україні повністю відповідало восьми критеріям та ще чотирьом частково, зберігаючи деякі ознаки невикорінної демократії, громадянської свободи та недобудованого авторитаризму.
"Добудувати" авторитаризм В. Янукович та його оточення вирішили прийняттям т. зв. "законів 16 січня" 2014 р. під час Революції гідності для "ви - корінення демократії" та громадянських свобод.
Таким чином, динаміка трансформації політичного режиму в пострадянській Україні мала суперечливий і непрогнозований характер. Авторитарні тенденції перебували в стані протиборства з демократичною альтернативою і в цьому контексті перехідний період означав швидше невизначеність остаточних результатів їхнього змагання, незавершеність суперечливість і непослідовність самої трансформації режиму. Все це, на наш погляд, і визначає особливість посттоталітарного періоду та трансформації політичного режиму України порівняно з іншими посттоталітарними державами[4, c.56].
Похожие статьи
-
ВСТУП - Політичний режим сучасної України
Актуальність обраної теми. Однією з найважливіших характеристик держави є характеристика існуючого політичного режиму. Політичні режими класифікуються за...
-
ВИСНОВКИ - Політичний режим сучасної України
Написавши це індивідуальне екзаменаційне завдання з предмету "Політологія" я детальніше вивчила та розглянула політичний режим сучасної України....
-
Типологія політичних режимів - Політичний режим сучасної України
Інтерес до типології політичних режимів має давню історію. Починаючи з Платона та Арістотеля, різні мислителі намагалися створити концепцію класифікації...
-
Характеристика поняття "політичний режим" Політичний режим - зміст влади, виражений в засобах, методах і способах владарювання, в характері влади -...
-
Політичний рух, його риси та особливості - Особливості елементів політичної системи суспільства
Розвиненість політичної системи, ступінь її демократизації, масштабність інститутів громадянського суспільства зумовлюють (і зумовлюються) різноманіттям...
-
Особливості авторитарного політичного режиму - Авторитарний політичний режим та його види
Щоб зберегти необмежену владу в своїх руках, авторитарний режим виробляє циркуляцію еліт не шляхом конкурентної боротьби на виборах, а кооптацією...
-
Поняття і типологія політичних режимів - Авторитарний політичний режим та його види
Авторитаризм політичний управління Політична влада різноманітна по формах і засобам прояви. Для відображення різних аспектів її функціонування...
-
Види авторитарних політичних режимів - Авторитарний політичний режим та його види
1. Воєнно-бюрократичний режим - диктатура військових та бюрократичних еліт при обмеженому залученні громадських інтелектуалів-професіоналів до формування...
-
Типи авторитарних політичних режимів - Авторитарний політичний режим та його види
1. Абсолютистські монархії, в яких верховна, виконавча, законодавча та судова влада повністю належить одній особі (Саудівська Аравія, Об'єднані Арабські...
-
Проблеми формування сучасної української еліти
Проблема еліти - важлива складова суспільно-політичного процесу. На запитання, хто є суб'єктом історії, можна дати узагальнену відповідь: люди. Проте не...
-
Згідно чинного законодавства вибори Президента України регламентуються такими нормативно-правовими актами, як Конституція України, Закон України "Про...
-
Сильні і слабкі сторони авторитаризму - Авторитарний політичний режим та його види
Авторитаризм іноді визначають як спосіб правління з обмеженим плюралізмом. Він цілком сумісний з економічним, соціальним, культурним, релігійним, а...
-
Тоталітарна політична система - Особливості політичних систем
Якісним типологічним своєрідністю володіє й тоталітарна політична система. Термін "тоталітаризм" (від лат. Totalitas - цілісність) з'явився в 20-х роках...
-
Джерельна база дослідження - Багатопартійність України. Перші політичні партії
Специфіка теми дослідження передбачає оперування величезною джерельною базою даного періоду, доступ до якої не є обмеженим чи ускладненим, оскільки...
-
Авторитарна політична система - Особливості політичних систем
В даний час у більшості сучасних країн світу встановилися авторитарні політичні порядки. Причому чимало вчених як минулого, так і в сьогоденні досить...
-
Політичний лідер -- це особа, яка займає перші позиції у політичних структурах: державній владі, органах місцевого самоврядування і політичних партіях,...
-
Українська політична думка зародилась і розвивалась у контексті європейської політичної думки, яка справляла на неї визначальний вплив. Одним із важливих...
-
Історіографічний огляд теми ХХ століття було бурхливою епохою. Для України початок змін відчувся на його початку, коли почалося відродження національного...
-
ВСТУП - Багатопартійність України. Перші політичні партії
Актуальність теми. Здобуття Україною незалежності і розбудова власної держави викликають значний інтерес до історії національно-визвольних змагань...
-
Форма политического режима в России, и ее развитие на современном этапе - Виды политических режимов
Одной из стран, находящихся на пути перехода от одного политического режима (тоталитарного) к другому (демократическому), является Россия. Наша страна...
-
Сущность и условия функционирования тоталитаризма, Тоталитарные режимы - Сущность тоталитаризма
Тоталитарные режимы Термин "тоталитаризм" происходит от позднелатинского слова "totalitas", означающего "цельность", "полнота". Он возник и получил...
-
Демократизация является одним из видов политического процесса, который приобрел особую актуальность в последние десятилетия в связи с падением...
-
Тоталитарный политический режим В последнее время понятие "тоталитаризм", (происходит от латинского totalis - весь, целый, полный) часто без точного...
-
Типология авторитарных режимов - Авторитарные режимы в истории общества
Одна из самых удачных типологий авторитарных режимов принадлежит немецкому политологу Дирку Берг-Шлоссеру. Он выделял следующие разновидности...
-
Українська політична думка зародилась і розвивалась у контексті європейської політичної думки, яка справляла на неї визначальний вплив. Одним із важливих...
-
Региональные политические элиты в России представляют собой обширное поле для исследований, так как, в основном, благодаря им формируются региональные...
-
Уругвай - Анализ трансформации авторитарного режима в Чили в демократический
Уругвай, в отличие от своих соседей, до второй половины ХХ в. не был знаком с институтом военной или гражданской диктатуры. Важной предпосылкой...
-
Насамперед, чи справді Драгоманов відкидав ідеал національної держави, чи вважав він державну самостійність України не потрібною або зайвою для її...
-
Недемократические режимы - Политический режим
Противоположными демократии являются авторитарные и тоталитарные политические режимы, различаемые по степени жесткости. Отличие тоталитарного общества от...
-
Зростання популярності ультраправих партій як загроза чинній моделі етнонаціональної політики України Результати виборів до обласних, міських, селищних...
-
Особливості політичної культури в сучасному світі
У сучасній політичній науці спостерігається велика кількість думок про те, що являє собою політична культура. Такі значні розбіжності в поглядах на дане...
-
Тоталитарный режим - Идеология национал-социализма и фашизма
Фашизм тоталитарный социализм Тоталитаризм - это крайняя форма авторитарного режима. Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на...
-
Особливості функціонування волонтерської діяльності в Україні - Волонтерський рух в Україні
Одним із важливих наслідків розбудови громадянського суспільства в Україні став активний розвиток відносно нового для країни соціального явища -...
-
Стаття 69 Конституції України зазначає, що "Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії."[16,...
-
Вступ - Змістовний аналіз виборів Президента України, які відбувалися в 1999 та 2004 роках
У будь-якому демократичному суспільстві присутній інститут виборів, який відіграє важливу роль у політичному житті держави. Вибори забезпечують найменш...
-
Михайло Драгоманов - основоположник політичної науки України
Для України Драгоманов справді був тим "апостолом правди і науки", що його з такою тугою виглядав народ перед смертю Шевченка. Народ, що не шанує своїх...
-
Висновок - Особливості елементів політичної системи суспільства
Політична система виникла на певному етапі розвитку суспільства внаслідок його поділу на класи та появи держави. У процесі еволюції...
-
Вывод, Список литературы - Сущность и особенности тоталитарного и авторитарного режимов
Я попыталась в данной работе четко определить критерии, а также провести границу между понятиями авторитарного и тоталитарного режимов. На основе этого...
-
Право громадян на свободу об'єднання регулюється Конституцією України та Законами України. Зокрема в ст.36 Конституції України зазначається, що...
-
Понятие и сущность авторитарного режима - Сущность и формы авторитаризма
Любое изучение логично начинать с выяснения этимологии рассматриваемого понятия. Термин авторитарный (autoritaire) в переводе с французского, означает...
ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ СУЧАСНОЇ УКРАЇНИ, ЙОГО РИСИ ТА ОСОБЛИВОСТІ - Політичний режим сучасної України