Каковы отличительные черты президентской системы государственной власти? - Политическая власть и политическая элита

Наиболее характерные черты президентской системы государственной власти:

    * внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства; * ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом; * более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства.

При президентской системе управления государственной власти, законодательная власть является в большей степени совещательным органом, а реальную власть осуществляет исполнительская структура во главе с верховным руководителем президентом. При этом законодательная власть (парламент) не назначает верховного руководителя и не имеет права его сменить. Судебная власть, имея узкую сферу деятельности, практически не влияет на развитие общества, она формально независима, фактически же подчинена исполнительной власти.

Главный признак данной формы правления - отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику. Парламент не может смещать ее должностных лиц, если они не нарушили закона. Для своей деятельности они не нуждаются в политическом доверии парламента. Поэтому в президентских республиках мы нередко наблюдаем ситуацию, характеризующуюся тем, что президент принадлежит к одной партии, а большинство в парламенте имеет другая. Тем не менее они вынуждены сотрудничать, ибо не одна из ветвей власти не может конституционным путем устранить другую (смещение парламентом должностных лиц исполнительной и судебной власти путем т. н. импичмента может иметь место лишь, если со стороны этих лиц допущены серьезные правонарушения).

Издержки и противовесы проявляются, в частности, в отлагательном вето, налагаемым президентом на законы, принятые парламентом, тем самым "тормозя" законодательную деятельность парламента, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов депутатов обеих палат парламента. Т. е. депутаты могут объявить импичмент (англ. impeachment - досрочное отрешение от должности) президента, судебный контроль над его деятельностью и др.

Верхняя палата парламента может воспрепятствовать назначению президентом должностных лиц, а, кроме того, ратифицирует (и может отказать в этом) заключенные президентом международные договоры. Судебная власть контролирует конституционность и парламента, и президента, обеспечивая тем самым соблюдение правопорядка как законодательной, так и исполнительной властью.

Похожие статьи




Каковы отличительные черты президентской системы государственной власти? - Политическая власть и политическая элита

Предыдущая | Следующая