Интернет-сайты органов государственной законодательной власти РБ и Иркутской Области как средства политической коммуникации - Интернет как средство политической коммуникации

Интернет является одним из активно используемых и перспективных направлений развития политической коммуникации в современном обществе как средством обеспечения политического процесса, так и эффективным инструментом политической коммуникации не только в глобальной Сети, но и в рамках регионального политического пространства. Интернет как средство политической коммуникации позволяет осуществлять эффективное виртуальное взаимодействие коммуникантов как друг с другом, так и с политическими структурами.

Основными тенденциями развития Интернета в регионах является активное их использование региональными политическими акторами, структурирование с учетом функциональной специфики, применение новых форм и методов в виртуальном политическом общении, строящемся на принципах открытой циркуляции информации в региональном политическом пространстве.

Региональный сегмент Интернет-коммуникаций представлен такими основными коммуникаторами, как ведущие политические силы регионов - органы государственной власти, политические партии, наиболее крупные общественно-политические объединения, средства массовой информации, информационно-аналитические агентства, политические лидеры, - и возрастающей количественно и качественно независимой аудиторией Интернета.

Функции региональной политической коммуникации в сети Интернет различаются в зависимости от политических, экономических, социальных, культурных условий территорий и в то же время носят универсальный характер: им присуще распространение и хранение информации, политический пиар, инициация дискуссий и обсуждений решения социально-политических проблем региона, организация внутри коммуникационной деятельности.

Технологии, формы и методы политической коммуникации Интернета направлены на динамичное воздействие на политическое сознание и политическое поведение Интернет-аудитории. В Интернете, в сравнении с другими средствами массовой информации, более широко используются манипулятивные приемы и методы воздействия на аудиторию.

Официальные сайты законодательных органов власти обеспечивают, в первую очередь, прозрачность работы парламентских структур, информируют общественность о принятых законодателями решениях, законах, постановлениях. При этом немногие из сайтов региональных парламентов обеспечивают необходимой информацией и связью самих законодателей, зачастую не имеющих возможности постоянного доступа к внутренним серверам органа власти, на которых размещаются тексты законопроектов, заключения юристов, правовые базы данных и т. п. документация, необходимая при законотворческой работе.

Размещение исчерпывающей информации о республиканском законодательстве на официальном сайте Народного Хурала Республики Бурятия (www. hural-rb. ru), является значительным шагом вперед к обеспечению доступности нормативных актов субъекта РФ для граждан.

Наряду с Правительством и судебными органами республики Бурятия, Народный Хурал входит в систему органов государственной власти, основанную на Конституции Российской Федерации, принципах народовластия, разделения властей и разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и республики Бурятия. Народный Хурал Республики Бурятия является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти республики Бурятия.

Официальный сайт Народного Хурала Республики Бурятия (www. hural-rb. ru) является единственным официальным представительством Народного Хурала Республики Бурятия в сети Интернет и действует с 2008 года. Сайт создавался для решения ряда задач и, в первую очередь, сделать доступными для граждан нормативные акты, принимаемые органами государственной власти республики Бурятия, и предоставить исчерпывающую информацию о республиканском законодательстве и работе депутатов. Сайт является источником подробной информации о деятельности депутатов, предоставляет пользователям сведения о работе Хурала, его комитетах и комиссиях, биографии парламентариев. Свободно доступная база действующего регионального законодательства и законопроектов, позволяющей не только ознакомиться с полным текстом документов, но и предоставляющей возможность отслеживать документ на всех стадиях его рассмотрения в Народном Хурале.

Основные функции официального сайта Народного Хурала Республики Бурятия были сформулированы следующим образом:

- предоставление официальной информации о Народном Хурале; - оперативное и объективное освещение деятельности депутатов Народного Хурала, информирование широкой общественности о законодательном процессе в республике Бурятия; - предоставление пользователям возможности ознакомиться с действующим региональным законодательством и законопроектами, поступившими на рассмотрение Народного Хурала; - отслеживание документа на всех стадиях его рассмотрения в Народном Хурале; - нахождение документа по контекстному поиску; - освещение мероприятий, проводимых в резиденции республиканского парламента; - осуществление обратной связи с пользователями сайта.

Целевые аудитории сайта:

- жители республики Бурятия (как избиратели), - представители средств массовой информации; - представители общественных объединений и некоммерческих организаций; - представители органов государственной власти Республики Бурятия и субъектов РФ; - представители учреждений и предприятий Республики Бурятия.

На страницах сайта размещается проект повестки дня предстоящего пленарного заседания народного Хурала с возможностью ознакомления с текстами нормативных документов, планируемых к рассмотрению на заседании; оперативная информация о ходе заседания республиканского парламента размещается в режиме on-line. По итогам пленарного заседания публикуется подробный отчет с активными ссылками на принятые документы; создана и поддерживается уникальная база, позволяющая ознакомиться с текстами проектов нормативных документов, внесенных на рассмотрение в городской парламент депутатами Народного Хурала, Президентом республики, муниципальными образованиями. Хорошо организованный поиск позволяет найти любой интересующий материал по ключевому слову, дате размещения и другим параметрам. База данных позволяет отследить документ на любой стадии его рассмотрения; персональные страницы депутатов включают биографию депутата, и полезную справочную информацию - телефоны и адреса приемных и график приема избирателей; организован раздел "Вопрос депутату", благодаря которому каждый посетитель сайта может обратиться с вопросом на любую интересующую его тему к депутату, в комитет или комиссию, и получить ответ; для пользователей сайта организована подписка на ежедневные новости Народного Хурала; организована и постоянно пополняется фотогалерея, посвященная деятельности парламента и депутатов.

Посетители сайта могут ознакомиться с законами о бюджете республики и проектом закона о бюджете на очередной плановый период. В преддверии общественных слушаний, организуемых республиканским парламентом по наиболее важным проектам городских законов, все заинтересованные граждане легко могут найти полный текст предлагаемого к обсуждению документа с приложениями, пояснительной запиской и юридическим заключением.

В данной работе использовались статистические данные сайта Народного Хурала РБ, где на главной странице проводится он-лайн опрос (Диаграмма 1).

Диаграмма 1. Причины посещения сайта Народного Хурала Республики Бурятия

Статистика показывает, что наибольший интерес вызывает тексты нормативных документов, новостная лента, проекты повестки дня, отчеты о заседаниях Народного Хурала, персональные страницы депутатов.

Законодательное Собрание Иркутской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Иркутской области.

Законодательное Собрание Иркутской области: принимает Устав Иркутской области и поправки к нему; осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Иркутской области как субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Иркутской области; осуществляет в пределах и формах, установленных Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, наряду с другими уполномоченными на то органами, контроль за соблюдением и исполнением законов Иркутской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Иркутской области. Законодательное Собрание Иркутской области является однопалатным органом и состоит из сорока пяти депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. Законодательное Собрание Иркутской области избирается сроком на пять лет. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области начинаются со дня первого заседания Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва в правомочном составе и прекращаются в день первого заседания Законодательного Собрания Иркутской области следующего созыва в правомочном составе. Законодательное Собрание Иркутской области обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением Герба Иркутской области.

Официальным сайтом Законодательного Собрания Иркутской Области является "www. irk. gov. ru".

Свои главные задачи сайт ставит, как и сайт Народного Хурала Республики Бурятия, это предоставление полной и достоверной информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской Области, обеспечение обратной связи законодательного органа государственной власти с населением.

На главной странице сайта мы можем найти всю информацию о Законодательном Собрании. Начиная с истории Законодательного Собрания, с его возникновения в 1994 году, депутатах первого созыва, от каких округов они избирались, председателя собрания, его заместителей, комитетов и комиссий, какие партии были представлены в Законодательном Собрании, заканчивая депутатами четвертого созыва, действующие на сегодняшний день, и их деятельность. На сайте описана вся история иркутского парламентаризма.

Так же на сайте законодательного собрания отражаются все события происходящие в парламенте. В режиме он-лайн обновляется новостная лента, мероприятия проводимые Законодательным собранием, а также публикации. "Парламентский вестник Приангарья", еженедельный пресс-бюллетень выпускается информационным агентством "Федерал Пресс - Восточная Сибирь" по четвергам. Бюллетень представляет собой ленту информационных сообщений о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, о решениях комитетов и комиссий, о планах и мероприятиях областного парламента. Получателями еженедельной информационной ленты являются подписчики информационного агентства "Федерал-Пресс", среди которых редакций муниципальных, региональных и федеральных СМИ, органы власти, коммерческие и некоммерческие организации области и СФО.

"СМИ о Законодательном Собрании", собраны все новости публикуемые в СМИ связанные с Законодательным Собранием.

"Депутатский дневник", лента новостей "Депутатский дневник" формируется из информационных сообщений о депутатской, представительской, социальной, гуманитарной работе, благотворительной деятельности депутатов Законодательного Собрания. Получателями ленты являются средства массовой информации области, в том числе районные и городские газеты, администрации и думы муниципальных образований, другие организации и учреждения области.

Радио передача "Парламентская среда" выходит в рамках утреннего вещания "Радио России. Иркутск". Передача посвящена парламентской работе депутатов Законодательного Собрания и освещает деятельность постоянных комиссий, комитетов и основные мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

На сайте собрана большая коллекция видео, фото и аудио отчетов о деятельности Законодательного Собрания.

На официальном сайте Законодательного Собрания загружен архив законов Иркутской Области с 2006 по 2012 год, и обновляется в соответствии с выходом и публикацией нового закона. С помощью специального поисковика, зная период принятия закона, или номера закона, или же по ключевому слову, можно легко найти нужный закон. Так же на сайте можно найти что нового в федеральном или областном законодательстве.

На сайте отражается вся деятельность Законодательного Собрания:

- "Сессии", повестка очередной сессии, архив повесток сессий, итоги работы сессий. - "Законотворчество", законодательная процедура, план законопроектных работ, информация об исполнении плана законопроектных работ, законодательные инициативы. - "Работа с избирателями", график приема граждан. - "Контрольная деятельность", осуществление контроля реализации закона. - "Противодействие коррупции", нормативная база по борьбе с коррупцией, сообщите о фактах коррупции. - "Межпарламентская деятельность". - "Планы и отчеты", планы, отчеты Законодательного Собрания - "Семинары, совещания, круглые столы, конференции" - "Депутатский запрос", информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных с 2010 года по 2012 год.

На сайте предоставлена информация о представителях Собрания в Совете Федерации ФС РФ, о депутатах Государственной Думы ФС РФ от Иркутской Области.

Посетители сайта могут ознакомиться:

- с деятельностью Общественного Совета, положение о Совете, состав Совета, повестки Совета, план работы Совета, решения Совета. - с деятельностью молодежного парламента, депутатами молодежного парламента, ознакомится с составом и структурой, регламентирующими документами. - с деятельностью местного самоуправления, где представлена карта районов, координационный совет по местному самоуправлению, совет по взаимодействию с представительными органами МО (положение о Совете, план работы Совета, повестки заседаний, решения Совета), план основных мероприятий в муниципальных образованиях, повышение квалификации (семинары, стажировки с депутатами представительных органов муниципальных образований, методические рекомендации для депутатов представительных органов МО), заочная консультация для депутата, проекты и конкурсы, школа молодого депутата, реализация федерального закона 83-ФЗ в Иркутской области.

Сайт Законодательного Собрания направлен на жителей Иркутской Области (как избирателей); представителей средств массовой информации; представителей общественных объединений и некоммерческих организаций; представителей органов государственной власти Иркутской Области и субъектов РФ; представителей учреждений и предприятий Иркутской Области.

Сайт Законодательного Собрания Иркутской области стал одним из победителей конкурса на лучший сайт представительных органов государственной власти субъектов РФ за 2009 год.

Как сообщила пресс-служба Совета Федерации, сайт Законодательного собрания Иркутской области разделило первое место с сайтами законодательных органов Кировской и Ульяновской областей.

"Экспертный совет рассмотрел заявки 68 представительных органов власти субъектов РФ, десять из которых входят в СФО. За 2009 год многие сайты законодательных органов государственной власти субъектов РФ подверглись модернизации, увеличился объем и номенклатура размещаемой информации, расширился состав интерактивных функций сайтов. Это нашло свое отражение в итогах конкурса", - говорится в сообщении.

За участие в конкурсе отмечен также сайт Народного Хурала Республики Бурятии.

"Власть должна работать максимально открыто", - вот главный принцип, из которого исходили при создании сайтов, общий для всех аудиторий информационный посыл. На сайтах Народного Хурала и Законодательного Собрания Иркутской Области необходимо было представить весь спектр интересующей все группы пользователей информации, при этом предусмотреть возможность оперативного обновления и создать удобную поисковую систему.

Размещение полной информации на сайтах Народного Хурала Республики Бурятия и Законодательного Собрания Иркутской Области, является значительным шагом вперед к обеспечению доступности нормативных актов субъектов РФ для граждан. Интернет-сайты обеспечивают обратную связь законодательных органов государственной власти с населением.

Похожие статьи