Понятие, содержание и значение охраны труда - Безопасность трудовой деятельности
Охрана труд нормативный работодатель
Труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняются государством. Это провозглашено в ст.7 Конституции РФ. В современных экономических условиях проблема безопасности условий труда работников приобрела первостепенное значение. За последние десять лет в России принято множество нормативных правовых актов в области охраны труды.
Основополагающим среди них является Трудовой Кодекс РФ (далее ТК), который после отмены в 2005г. Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ воспринял многие его положения.
Определяя сферу применения законодательства России об охране труда, ТК предусматривает его распространение на всех работодателей и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, военнослужащих, направляемых на работы в различные организации, учащихся образовательных учреждений, проходящих производственную практику, и других граждан в период их работы.
Законодательство об охране труда действует также в отношении иностранных граждан, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором России.
Закрепление в Трудовом кодексе РФ в качестве одного из основных принципов государственной политики в сфере охраны труда, принятия и реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, следует рассматривать, как утверждение метода правового регулирования охраны труда с применением основных присущих этому методу средств: юридическими способами обеспечения интересов субъектов права, придания требованиям охраны труда юридической силы, их государственной поддержки и т. п.
В широком смысле под охраной труда понимается система сохранения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.209 Трудового Кодекса РФ).
Охрана труда как институт трудового права - это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. (В юридической литературе термин "охрана труда" иногда употребляется в широком смысле как совокупность всех норм, установленных в интересах трудящихся.)
В этих нормах конкретизируется закрепленное в ст.37 Конституции РФ и в ст. 2 ТК право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Правовой институт "охрана труда" включает в себя нормы, устанавливающие права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:
- - правила и инструкции по технике безопасности и производственной санитарии; - специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях; - нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью; - нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда; - правила расследования и учета несчастных случаев на производстве; - нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда.
Эти нормы, объединенные одной целью, могут приниматься как на локальном уровне, так и в централизованном порядке.
Формирование правовой основы охраны труда определяется государственной политикой в названной сфере. В Трудовом Кодексе закреплены такие принципиально важные положения, определяющие содержание и направление развития законодательства об охране труда и практики его применений, как:
- -обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; -принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; -государственное управление охраной труда; -государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда; -содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; -расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; -установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда; -координация деятельности в области охраны труда, деятельности в области охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; -распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; -участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; -подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; -организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; -обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда; -международное сотрудничество в области охраны труда; -проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; -установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно - бытовыми помещениями и устройствами, лечебно - профилактическими средствами за счет средств работодателей.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
На уровне субъектов РФ и административно-территориальных образований в составе субъектов РФ согласованные действия по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда осуществляются органами исполнительной власти субъекта РФ, объединениями работодателей, иными уполномоченными работодателями, представительными органами и соответствующими профсоюзами и их объединениями.
Значительная роль в формировании государственной политики в сфере охраны труда и ее проведении принадлежит государственным органам, на которые возложена функция по управлению охраной труда.
В соответствии со ст. 216 ТК государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другими федеральными органами исполнительной власти.
Государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий.
Правительство РФ, будучи органом государственной власти, осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации, регулирует отношения в социально-экономической сфере, а значит, и в области охраны труда; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; принимает меры по обеспечению условий для реализации трудовых прав граждан; руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность; утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти и др ст. ст. 12, 13, 16 Федерального конституционного закона от 17.12.97 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").
Федеральным органом исполнительной власти, который по заданию Правительства РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда, является Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).
Осуществляя указанные функции, Минздравсоцразвития России утверждает межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; перечень документации и материалов, предоставляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы); порядок обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет Фонда социального страхования РФ; нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов; перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, а также решает многие другие вопросы Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321..
Похожие статьи
-
Понятие, основные признаки и содержание охраны труда в Российской Федерации Законодательство охрана труд строительный Труд является важным фактором,...
-
Понятие, значение и содержание охраны труда - Охрана труда как основа здоровья общества
В юридической литературе охрана труда рассматривается в широком и узком смысле слова. В широком смысле охрана труда - система сохранения жизни и здоровья...
-
1. Закон Российской Федерации "О безопасности" 2. Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг 3. Федеральный закон "Об основах охраны...
-
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и...
-
Государственная политика и требования в области охраны труда Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и...
-
Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,...
-
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая...
-
Деятельность государства в сфере охраны труда - Охрана труда как основа здоровья общества
Государственная деятельность в сфере охраны труда, которая призвана создать систему мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе...
-
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, а на территориях регионов --...
-
Наряду с основополагающими нормативными актами, которые определяют политику Российской Федерации в сфере охраны труда (Конституция РФ, Трудовой кодекс...
-
Вопрос 1. Законодательство по охране труда Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А., М.: Издательский Дом "Дашков и К",...
-
Законодательная и нормативная база Украины об охране труда. - Охрана и безопасность труда
КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ УКРАИНЫ (извлечение) Глава XI Статья 153. Создание безопасных и безвредных условий труда. На всех предприятиях, в учреждениях,...
-
Сигнальные цвета и знаки безопасности применяют для того, чтобы привлечь внимание работающих к опасным и вредным производственным факторам, которые могут...
-
Гарантии права работника на охрану труда В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям...
-
Условия труда - Безопасность и охрана труда на автотранспортном предприятии
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный...
-
Заключение - Правовое регулирование охраны труда в строительном комплексе
Рассмотрев и проанализировав в настоящей работе институт охраны труда на примере строительного комплекса Амурской области, мы приходим к следующим...
-
Органы управления безопасностью труда, надзора и контроля за охраной труда Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством...
-
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОХРАНЕ ТРУДА - Основы охраны труда
Законодательство Российской Федерации об охране труда состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Федерального Закона об основах...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
В соответствии с государственными нормативными требованиями ОТ, содержащимися в ФЗ и иных нормативных актах РФ, в законах и иных нормативных правовых...
-
Охрана труда по трудовому законодательству. Нормативно-правовое регулирование охраны труда в УИС Охрана трудовой государственный законодательство...
-
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и...
-
Организация охраны труда - Охрана труда и несчастные случаи на производстве
Согласно ст. 216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: -безопасность работников при...
-
Понятие рабочего места и условий труда - Требования безопасности, предъявляемые к рабочему месту
Рабочее место - это оснащенное необходимыми средствами для выполнения производственного задания место, в котором сотрудник должен находиться для...
-
Расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя, как мера дисциплинарного взыскания, может быть на основании п. п. 5,6,7,8,10,11...
-
Значение охраны труда на производстве
Охрана труда Охрана труда в широком смысле слова - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя...
-
Условия и охрана труда - Работа профсоюзов по обеспечению здоровых и безопасных условий труда
В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ Минздрав России обязуется: Ежегодно...
-
Закрепленные в законодательстве обязанности работодателей по обеспечению безопасных условий труда по общему правилу корреспондируют в соответствующие им...
-
Законодательство охрана труд строительный Начиная с 1918 года, Советская власть стала брать под свой контроль вопросы охраны труда и социальной защиты...
-
Основные понятия безопасности и инструктаж на рабочем месте - Основы охраны труда
Проблемами приспособления производственной среды к возможностям человеческого организма занимается эргономика. Эргономика изучает систему "человек -...
-
Охрана труда - цельная система различных мероприятий, частью которой являются техника безопасности и гигиена труда. В соответствии с Законом по охране...
-
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА - Основы охраны труда
Государственный надзор и контроль над соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда, согласно Федеральному Закону об основах...
-
Рабочие угольных шахт и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и, производственных помещениях и...
-
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,...
-
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Обеспечение работникам их...
-
Введение - Безопасность и охрана труда на автотранспортном предприятии
На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между...
-
Охрана труда женщин Нормы по охране труда женщин можно разделить на две группы: * нормы, распространяющиеся на всех женщин, * нормы, распространяющиеся...
-
Материальная ответственность работодателя перед работником Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне,...
Понятие, содержание и значение охраны труда - Безопасность трудовой деятельности