Основы управления охраной труда. Функции и задачи управления. Показатели безопасности труда - Безопасность жизнедеятельности в животноводстве
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих разнообразные вопросы и стороны сложной и комплексной проблемы обеспечения условий и безопасности труда. Для реализации законодательных и нормативных требований создана система управления охраной труда
(СУОТ), за каждым из элементов и органов которой закреплены свои функции, обязанности и область деятельности, ее порядок и процедура.
Все вопросы, связанные с организацией системы охраны труда на предприятиях и в организациях, требования по безопасности труда регулируются законами, законодательными и нормативными правовыми актами. спецодежда загазованность воздух взрывопожарный
По правовому уровню документы, регулирующие вопросы безопасности труда можно подразделить на законодательные акты, нормативные правовые акты и иные нормативные документы по охране труда федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, а также ее субъектов. Законодательство представляет собой совокупность законов страны в какой-либо области права, в частности в области охраны труда. Законодательный акт по охране труда -- это акт, устанавливающий право работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом. Нормативный правовой акт по охране труда -- это акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом. Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда в Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Трудовой кодекс Российской Федерации. Законодательные акты, кроме законов, могут включать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также постановления, письма, положения и другие документы министерств и ведомств. По общности и действию законодательные и нормативные правовые акты подразделяются на пять уровней.
- 1. Единые акты, действующие на всей территории России для всех предприятий, организаций, учреждений и устанавливающие основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Такие акты утверждаются Государственной Думой, Президентом, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами (например, Министерством труда и социального развития). 2. Межотраслевые акты, действующие во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами, гигиенические нормативы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными федеральными органами. 3. Акты субъектов Федерации, действующие только на территории субъекта и регулирующие отдельные вопросы охраны труда применительно к субъекту. Они разрабатываются и утверждаются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации. 4. Отраслевые акты, действующие только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами или другими уполномоченными органами (например, Госгортехнадзором, Госсанэпиднадзором и др.) применительно к конкретной отрасли. 5. Нормативные правовые акты предприятия, представляющие собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции).
Законодательные и нормативные правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня. Так, отраслевые акты не должны противоречить межотраслевым, региональные - единым и межотраслевым, предприятий - отраслевым.
Основные законодательные акты по безопасности труда Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (далее Закон) определяет основные направления государственной политики в области охраны труда, которыми являются:
- * обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; * принятие и реализация законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, федеральных и территориальных программ улучшения условий и охраны труда; * государственное управление охраной труда; * государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда; * содействие общественному контролю в области охраны труда; * расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и их анализ; * защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; * установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда; * координация деятельности в области охраны труда; * распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда; * государственное участие в финансировании мероприятий по охране труда; * подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; * организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях; * обеспечение функционирование единой информационной системы охраны труда; * международное сотрудничество в области охраны труда; * проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда; * установления порядка обеспечения работников СИЗ и СКЗ, санитарно - бытовыми помещениями, лечебно - профилактическими средствами за счет средств работодателя.
Реализация перечисленных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается совместными согласованными действиями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, а также профессиональных союзов.
Закон определяет единый на всей территории страны порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности предприятий, организаций, учреждений.
Основные положения установленного Законом порядка регулирования отношений в области охраны труда заключаются в следующем:
- * определение управления охраной труда на государственном уровне и на уровне предприятия; * установление обязанностей работодателей по обеспечению безопасных условий труда, а работников по выполнению требований безопасности; * проведение обучения и инструктажа работников по охране труда и проведение медицинских осмотров; * определение ответственности работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем, ответственности за невыполнение нормативных правовых требований по охране труда; * предоставление льгот и компенсации работникам за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда; * определение основных функций и ответственности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда; * приостановление или закрытие производственной деятельности предприятий за нарушение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.
Учет условий и безопасности труда на предприятии организует служба охраны труда. Анализ и оценка состояния условий и безопасности труда обеспечивают службы охраны труда областной и районных государственных администраций, исполкома, городских, поселковых и сельских советов и охраны труда предприятия. Основой для анализа и оценки показателей состояния условий и безопасности труда является "Единая государственная система показателей условий и безопасности труда".
Основными показателями эффективного функционирования СУОТ на всех уровнях являются:
- - уровень производственного травматизма; - уровень профзаболеваний; - уровень заболеваний, связанных с условиями труда; - количество работающих в неудовлетворительных условиях труда; - количество оборудования, которое не отвечает требованиям нормативных актов об охране труда; - количество технологических процессов, не отвечающих требованиям нормативных актов об охране труда; - количество аварийных зданий и сооружений; - обеспеченность средствами индивидуальной защиты; - обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями; - расходы на улучшение состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды; - затраты на полное возмещение убытков пострадавшим от несчастных случаев и профзаболеваний (или расходы на социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний); - расходы на расследование и ликвидацию последствий аварий и несчастных случаев и профзаболеваний.
Результаты анализа и оценки состояния условий и безопасности труда используются руководством подразделения, предприятия, административно-территориальной единицей для планирования мероприятий по охране труда, а также для применения соответствующих методов управления.
Похожие статьи
-
Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,...
-
1. Закон Российской Федерации "О безопасности" 2. Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг 3. Федеральный закон "Об основах охраны...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
Сигнальные цвета и знаки безопасности применяют для того, чтобы привлечь внимание работающих к опасным и вредным производственным факторам, которые могут...
-
Законодательство по охране труда - Основы безопасности жизнедеятельности на производстве
Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ. В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются...
-
УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА - Правовые, нормативные и организационные основы безопасности труда
Основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности,...
-
Вопрос 1. Законодательство по охране труда Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А., М.: Издательский Дом "Дашков и К",...
-
Статьей 227 впервые законодательно регламентирована деятельность службы охраны труда. Данной статьей определено, что для организации работы и...
-
Основы безопасности жизнедеятельности
1. Ознакомиться и выписать конституционные акты, федеральные законы и постановления Правительства РФ, обеспечивающие нормативно - правовые аспекты...
-
Государственная политика и требования в области охраны труда Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и...
-
Органы управления безопасностью труда, надзора и контроля за охраной труда Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством...
-
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и...
-
Каждый работник имеет право на: 1. Рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных...
-
Условия труда - Безопасность и охрана труда на автотранспортном предприятии
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный...
-
В 1993 г. в нашей стране введены "Основы законодательства Российской Федерации об охране труда", которые устанавливают гарантии осуществления права...
-
Виды надзора и контроля за выполнением норм охраны труда - Основы охраны труда на предприятии
Одной из гарантий реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда является надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и...
-
Наименование контрольного и надзорного органа Осуществляемые функции Управление государственной экспертизы по Условиям труда Контроль за проведением...
-
Работодатель имеет право: * заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим...
-
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, а на территориях регионов --...
-
Основные законодательные акты по охране труда - Безопасность жизнедеятельности на предприятии
К законодательным актам относятся Конституция и законы, принимаемые Верховным Советом, к подзаконным - указы Президента, постановления Верховного Совета,...
-
Деятельность государства в сфере охраны труда - Охрана труда как основа здоровья общества
Государственная деятельность в сфере охраны труда, которая призвана создать систему мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе...
-
Понятие, значение и содержание охраны труда - Охрана труда как основа здоровья общества
В юридической литературе охрана труда рассматривается в широком и узком смысле слова. В широком смысле охрана труда - система сохранения жизни и здоровья...
-
Исторически предшественниками внутренних войск были войска внутренней охраны Республики, войска внутренней службы и войска Всероссийской чрезвычайной...
-
Система управления по обеспечению охраны и безопасности труда предусматривает постоянную работу: - с каждым работником предприятия в отдельности - в...
-
Виды инструктажа, Охрана труда - Основы безопасности жизнедеятельности
Вводный -- ознакомление с общими вопросами безопасности труда, проводит инженер безопасности труда. Первичный -- ознакомление с конкретными видами...
-
Специалист по охране труда, его функции и задачи - Организация охраны труда на предприятии
В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их...
-
Задачи: -обеспечение охраны труда и безопасных условий труда работников при эксплуатации парка воздушных судов, зданий, сооружений, оборудования, и...
-
Наряду с основополагающими нормативными актами, которые определяют политику Российской Федерации в сфере охраны труда (Конституция РФ, Трудовой кодекс...
-
Используемая литература - Безопасность и охрана труда на автотранспортном предприятии
1. Конституция Российской Федерации. - Юрист, 1997. - 31с. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - М.: Норма, 2002. - 208с. 3....
-
Законодательная и нормативная база Украины об охране труда. - Охрана и безопасность труда
КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ УКРАИНЫ (извлечение) Глава XI Статья 153. Создание безопасных и безвредных условий труда. На всех предприятиях, в учреждениях,...
-
Управление безопасностью в OУ Под управлением безопасностью понимается процесс сознательного, целенаправленного и организованного воздействия на элементы...
-
Нормативное регулирование охраны труда на предприятии в Российской Федерации В охране труда на предприятии, как и в охране труда в целом,...
-
Организация охраны труда - Охрана труда и несчастные случаи на производстве
Согласно ст. 216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом...
-
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,...
-
Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А., М.: Издательский Дом "Дашков и К", 2000 г., стр. 565-568. Высший надзор за...
-
Заключение - Управление безопасностью труда в организации
Законодательство России об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из упомянутого Закона об основах охраны труда, других федеральных...
-
Введение - Управление безопасностью труда в организации
Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого "спустя рукава" относилось бы к...
-
Промышленная безопасность не является составной частью охраны труда. Можно сказать, что это пересекающиеся множества. Основная цель промышленной...
-
Оценка безопасности на предприятии - Безопасность и охрана труда на автотранспортном предприятии
Организация работы в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности заключается в выборе и формировании такой структуры управления охраной...
Основы управления охраной труда. Функции и задачи управления. Показатели безопасности труда - Безопасность жизнедеятельности в животноводстве