НАДЗОР И КОНТРОЛЬ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА - Основы охраны труда

Государственный надзор и контроль над соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда, согласно Федеральному Закону об основах охраны труда в Российской Федерации, осуществляются федеральным органом надзора и контроля за охраной труда, а также соответствующими органами надзора и контроля за охраной труда субъектов Федерации. Эти органы не зависят в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов управления.

Контролирующими органами по охране труда являются:

    - по трудовому законодательству - Прокуратура, Правовая инспекция по охране труда; - по производственной санитарии - Госкомсанэпиднадзор России; - по технике безопасности - Госгортехнадзор России, Техническая инспекция по охране труда, Госэнергонадзор, Котлонадзор, Газнадзор, Госатомнадзор, ГАИ; - по пожарной профилактике - Пожарнадзор.

Положение о статусе государственного инспектора по охране труда утверждается законодательным органом Российской Федерации.

Государственный надзор за соблюдением всеми пользователями недр законодательства России и правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах осуществляется органами Федерального горного и промышленного надзора России - Госгортехнадзора России.

Указанный надзор осуществляется в угольной, горнорудной, горно-химической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геологоразведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности. Госгортехнадзор России может выполнять следующие функции:

    - утверждать федеральные требования (правила и нормы) по безопасному ведению работ; - участвовать в разработке правил и норм по рациональному использованию и охране недр; - рассматривает проекты стандартов, другие нормативные документы центральных органов федеральной исполнительной власти, содержащие требования по безопасному ведению работ; - осуществлять надзор за соблюдением требований безопасности на подконтрольных производствах, объектах и работах; - осуществлять учет и анализ аварий и случаев производственного травматизма; - регистрировать горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых; - проводить мероприятия по предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на здоровье людей, окружающую природную среду, здания и сооружения; - давать обязательные для исполнения предписания о приостановке работ, которые ведутся с нарушениями правил и норм безопасности недр; - привлекать в установленном законодательством порядке должностных лиц и граждан к административной и уголовной ответственности.

Важную роль в охране труда и обеспечении надзора за соблюдением предприятиями гигиенических норм, санитарно-гигиенических правил выполняет Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора России (Госкомсанэпиднадзор России) и его территориальные органы государственной санитарно-эпидемиологической службы.

В его компетенцию входит:

    - разработка и утверждение федеральных санитарных правил и гигиенических нормативов; - проведение государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ, новых медицинских иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств; - распространение информации о заболеваемости населения в связи с состоянием среды обитания и о санитарно-эпидемиологической обстановке той или иной территории.

Государственный надзор за соблюдением правил по ядерной и радиационной безопасности осуществляется Государственным комитетом по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при президенте Российской Федерации - Госатомнадзор России.

Госатомнадзор утверждает правила и нормы по безопасности работ на объектах атомной энергетики, проверяет их исполнение при проектировании, сооружении и эксплуатации этих объектов, дает заключения по проектам государственных и отраслевых стандартов по безопасности работ, а также проверяет компетентность персонала, занятого на объектах атомной энергетики. За невыполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда и предписаний органов государственного надзора и контроля за охраной труда по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятия налагаются штрафы.

Размеры и порядок наложения штрафов устанавливаются законодательством Российской Федерации и республик в составе РФ.

Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда, а также в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством. За нарушение требований законодательства об охране труда работники предприятий несут дисциплинарную, а в соответствующих случаях - материальную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательствами республик в составе Российской Федерации.

Похожие статьи




НАДЗОР И КОНТРОЛЬ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА - Основы охраны труда

Предыдущая | Следующая