Нормативное регулирование строительства и размещения промышленных объектов - Типы промышленных объектов и принципы их размещения в городе
Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность в части промышленных объектов, показал, что общее регулирование градостроительной деятельности в части размещения и строительства промышленных объектов осуществляется Градостроительными кодексами или Градостроительными уставами либо специализированными нормативно-правовыми актами, СНиП-ами.
Основным законодательным актом в области размещения и строительства промышленных объектов в городах является Градостроительный Кодекс РФ от 7 мая 1998 г. В нем определены основные направления градостроительной деятельности, среди которых приоритетное значение отведено экологическим показателям - экологически безопасному развитию городов, рациональному землепользованию и охране природы, развитию курортных, санаторных и рекреационных территорий.
Положения этого кодекса развиваются и конкретизируются в других законодательных актах. Например, Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" выдвигает экологические требования по трем направлениям градостроительства, в том числе и промышленных объектов: планирование, планировка и застройка городов; санитарная охрана городов; охрана защитно-озеленительной растительности и зеленых зон. Земельный Кодекс РСФСР содержит нормативную характеристику отдельных категорий городских земель. В законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 в достаточно развернутой форме содержатся соответствующие требования в области градостроительства. Они затрагивают вопросы планировки и застройки городов, функциональных зон городов, санитарной охраны окружающей среды, размещения производственных и бытовых отходов, организации санитарно-защитных зон. Законодательные и подзаконные акты служат основой для разработки градостроительных норм и правил, градостроительной документации.
Градостроительные нормативы - это комплекс количественных и качественных показателей, регулирующих разработку и реализацию градостроительной документации с учетом экономических, демографических, природно-климатических, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических требований и условий развития городов. Эти нормативы разрабатывает Госстрой в сотрудничестве с органами санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля, городской администрацией. Такими актами являются Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями, Правила контроля воздуха населенных пунктов и др.
Первичным звеном градостроительного регулирования является градостроительная документация. Согласно Градостроительному Кодексу РФ градостроительная документация для территорий городских поселений включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских поселений и градостроительную документацию о застройке территорий городских поселений. Документация о градостроительном планировании включает в себя территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов; генеральные планы городских поселений; проекты черты городских поселений, черты других муниципальных образований. Документация о застройке содержит проекты планировки частей функциональных территорий городских поселений; проекты межевания территорий; проекты застройки промышленных зон, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских поселений. Каждый город или поселок городского типа обязательно имеет три вида плановой документации: генеральный план развития (реконструкции), проекты планировки и застройки города, его отдельных частей, кварталов; план земельно-хозяйственного устройства городов. Генеральные планы развития (реконструкции) городов оказывают непосредственное влияние на состояние окружающей среды. Их разрабатывают на 25 - 30 лет с указанием соответствующих периодов. Эти планы подлежат утверждению в вышестоящих организациях.
Существуют три принципа, имеющие основополагающее значение при разработке генеральных планов городов и других документов: принцип зональности, принцип экологической безопасности, принцип рациональной организации территории. Принцип зональности подразумевает подразделение всей территории города, входящей в планируемое пространство, на четыре блока - промышленный, жилой, культурно-бытовой, рекреационный. Требования экологической безопасности предполагают учет градостроительных нормативов на размещение дорог, жилых и административных зданий, зон отдыха, санитарных нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов, сбросов вредных веществ, на размещение санитарно-защитных зон, складирования отходов и т. п.
Генеральные планы города служат основой для разработки проектов планировки и застройки города и его отдельных частей. В соответствии с законодательством планировка и застройка городов и всех других населенных пунктов в обязательном порядке должна предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни, отдыха и здоровья населения. Основная задача, определяющая порядок комплексного благоустройства городов, заключается в предупреждении и ликвидации вредного и опасного влияния факторов окружающей среды на условия жизнедеятельности человека.
Основным принципом нормативного регулирования охраны окружающей среды при размещении или строительстве промышленных объектов служит презумпция потенциальной экологической опасности планируемой деятельности, ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей седы, ст. 3 ФЗ "Об экологической экспертизе". Наличие положительного заключения органов экологического и санитарно-эпидемиологического контроля и надзора является необходимым условием для предоставления земельных участков под строительство промышленного объекта, утверждения проектной и сметной документации, строительства и ввода в эксплуатацию независимо от форм собственности и подчиненности. Это правило является гарантией соблюдения экологической безопасности человека. Если это правило не соблюдается, то предприятия, организации ли граждане обязаны приостановить работы по проектированию и строительству объектов, а в случае невозможности выполнения санитарно-экологических требований - полностью их прекратить. Важно отметить, что одновременно с приостановлением, прекращением работ закон требует прекращения их финансирования учреждениями банка. Планы земельно-хозяйственного устройства городов предусматривают размещение коммуникационных связей, обеспечивающих подачу электроэнергии, воды, тепла населению и сброс дождевых вод и отходов. Они разрабатываются и реализуются в соответствии с санитарными нормами и правилами под контролем санитарно-эпидемиологической службы города. Вся градостроительная документация подлежит обязательной государственной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ (Главгосэкспертизе России). В проведении подобных экспертиз участвуют Минэкономики, Минприроды и Минтруда России.
Похожие статьи
-
Понятие о современном городе - Городское строительство и хозяйство
Население земного шара в настоящее время составляет более 6 млрд человек, при этом, огромное количество людей проживает в городах. Так, в США в городах...
-
Планировочные ограничения Зоны регламентированного градостроительного использования территорий. Инженерно-строительные ограничения Территории с...
-
План города Выборг, разработанный Б. О. Нумальмом, обеспечил его развитие до начала ХХ века и послужил основой для разработки последующего проекта...
-
Правовое регулирование архитектурной деятельности и проектирования в строительстве
Введение Архитектурный проект - это согласно ст. 2 Закона "Об архитектурной деятельности в РФ" архитектурная часть документации для строительства и...
-
Требования к исходными материалами: -Задание заказчика на разработку проекта организации работ; -разделы проекта строительства объекта капитального...
-
В связи с этим намечается тенденция децентрализация сети городских гостиниц. Гостиничные здания чаще всего располагают в зоне, прилегающей к центру....
-
Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов: Общая пояснительная записка;...
-
Предмет правового регулирования определяется ст. 4 ГСК РФ 2004 г. 1. Градостроительные отношения -- отношения, связанные с градостроительной...
-
НАЗНАЧЕНИЕ ГОСТИНИЦ И РАЗМЕЩЕНИЕ ИХ В ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЕ ГОРОДА - Проектирование гостиниц
Здания гостиниц предназначены для кратковременного проживания людей с целью осуществления различных видов деятельности. Это могут быть деловые контакты...
-
Состав и размещение производственных объектов - Проект планировки сельского населенного пункта
Размещение промышленных предприятий в плане населенного пункта и определение необходимых для них территорий представляет собой одну из главных...
-
Капитальное строительство - совокупность всех видов деятельности, обеспечивающая осуществление инвестиционного процесса, от предпроектной стадии до ввода...
-
Система обеспечения качества Контроль качества строительства осуществляется со стороны государственных и органов контроля и надзора, техническим надзором...
-
1.ФГУП ГПИ и НИИ ГА "Аэропроект "- является головной проектной организацией Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта...
-
Основной задачей Отдела является разработка проектной документации по электротехническим разделам для строительства, реконструкции и реставрации зданий и...
-
Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. В 2013 году введено в эксплуатацию 6801 м2 жилья....
-
В обширном комплексе задач по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов в условиях быстрого развития промышленности,...
-
Проектируемый парк культуры и отдыха расположен в северной части города Новосибирска, ограниченного с севера жилыми застройками, с запада - улицей Обские...
-
Статья посвящена проблеме развития территориальной туристско-рекреационной системы города Саранска. Проведена оценка территории города по важнейшим...
-
Состояние объектов культурного наследия настоящее время может рассматриваться как критическое. Происходит устойчивое сокращение культурного богатства...
-
Отличие модели централизованного планирования и рыночной модели планирования объясняется различием двух основополагающих допущений, лежащих в основе...
-
Обеспечение благоприятных условий жизни населения в значительной мере достигается соответствующей планировкой территории населенного пункта,...
-
Генеральный план Генеральный план городского поселения "Город Шебекино" муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области...
-
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации...
-
На уровне градостроительства 1. выявление благоприятных и неблагоприятных с энергетической точки зрения факторов внешней среды (природно-климатических и...
-
Градостроительный аспект Развитие инфраструктуры спорта является основополагающей задачей становления любого прогрессивного государства. Основной целью...
-
Нормативно-правовая основа Федеральный закон №221 о ГКН регулирует отношения, возникающие при проведении государственного кадастрового учета объектов...
-
Проектирование стройгенплана объекта - Организация строительства радиальных отстойников
Строительный генеральный план объекта (стройгенплан) составляем с целью рационального использования строительной площадки, расположения временных зданий...
-
Введение - Генеральный план села Степной Дворец Кабанского района
Корректировка генерального плана и Проект черты с. Степной Дворец выполнена в 2015г. согласно заданию на проектирование, утвержденному Администрацией....
-
Сводный календарный план строительства. Сводный календарный план строительства устанавливает общие календарные сроки строительства, в нем выделяются...
-
Планировочную структуру жилых зон следует формировать в увязке с зонированием и планировочной структурой населенного пункта в целом с учетом...
-
Размещение гостиниц в центре города - Проектирование гостиницы
Главной тенденцией послевоенного периода было размещение больших гостиниц в центре города. Они являлись неотъемлемым планировочным элементом центральных...
-
Заключение - Постановка на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства
Целью данной курсовой работы являлся государственный кадастровый учет объектов капитального строительства ГО г. Уфа. В ходе написания курсового проекта...
-
План улиц старого А и современного Б города - Городское строительство и хозяйство
При трассировании главных магистралей необходимо стремится к комфорту (покоя) жителей. Это условие может быть соблюдено путем максимального удаления...
-
На экологическое состояние района города влияют промышленные предприятия и городской транспорт. Они выделят вредные вещества, которые загрязняют...
-
Охрана и регулирование качества вод - Городское строительство и хозяйство
Под охраной вод понимают систему мер, направленных на предотвращение, ограничение и устранение последствий загрязнения и истощения вод (ГОСТ 17.11.01)....
-
Календарный план строительства объекта Календарный план строительства это документированная модель строительного производства, в которой устанавливают...
-
Город Петрозаводск имеет развитую, многоотраслевую структуру экономики. Основные отрасли экономики: машиностроение, электроэнергетика и металлообработка,...
-
Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов - Организация строительного производства
На заключит. этапе стр-ва подрядчик в письм. форме сообщает заказчику о дате завершения объекта. Заказчик, получив уведомление о предстоящем окончании...
-
Город Петрозаводск имеет развитую, многоотраслевую структуру экономики. Основные отрасли экономики: машиностроение, электроэнергетика и металлообработка,...
-
СТРОИТЕЛЬНЫЙ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ОБЪЕКТА - Проект строительства двухэтажного здания средней школы
Стройгенплан - это план строй площадки под строящийся объект выполненный в масштабе на котором показываются строящийся или реконструируемый объект,...
Нормативное регулирование строительства и размещения промышленных объектов - Типы промышленных объектов и принципы их размещения в городе