Описание проблемы - Физическое состояние объектов культурного наследия и реализация программы их инвестиционного использования

Состояние объектов культурного наследия настоящее время может рассматриваться как критическое. Происходит устойчивое сокращение культурного богатства нашей страны. По различным оценкам, состояние от 50 до 70% находящихся на государственной охране памятников истории и культуры характеризуется как неудовлетворительное, для большей их части необходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения. Ежегодные утраты составляют более сотни памятников. За последние 10 лет в Российской Федерации погибло более 2,5 тысяч памятников. Продолжение данной тенденции неизбежно приведет к невосполнимым утратам ценнейшего культурного наследия народов России, а через это к утрате большой части нашей историко-культурной идентичности - той самой, что делает нас единым народом.

К основным причинам физического разрушения объектов относятся:

    - Подтопление паводковыми водами; - Подтопление грунтовыми и техногенными водами; - Биопоражения. В исторических городах основными причинами грибковых поражений стали нарушения гидроизоляции, рост числа протечек водопровода и канализации, отсутствие водостоков и водосточных труб; - Оползневые процессы; - Активное экономическое освоение регионов; - Загрязнение воздушного бассейна производственными объектами, автотранспортом и коммунальным хозяйством способствует формированию химически агрессивной среды, что ведет к деградации памятников деревянного зодчества, кирпичной кладки, покрасочных слоев, штукатурки, декора; - Транспортная вибрация; - Бесконтрольное наращивание культурного слоя в городах часто приводит к нарушению температурно-влажностного режима памятников, ослаблению фундаментов и стен памятников с последующим искажением их внешнего вида; - Распашка территории памятников для различных хозяйственных целей; - Отсутствие пользователей (использования) памятников. Этот же фактор определяет состояние памятников промышленной архитектуры; - Бесхозность; - Вандализм; - Неэффективная работа органов охраны памятников. Нередко вместе с участком земли нерадивым хозяевам передаются памятники, начинается несанкционированное строительство; - Визуальное нарушение ландшафтов и нерегламентированная застройка.

Помимо непосредственного разрушения памятников в результате природных или антропогенных воздействий также следует выделить нерегулируемую застройку исторических городов и территорий и зон охраны многих ценнейших памятников.

По практически единодушному мнению специалистов недостаток нормативной базы в области охраны и использования объектов культурного наследия остается главной причиной их плохого состояния. Даже наделение города статусом "исторического" не решает проблемы, но и создает новые. Неопределенность самого статуса "исторический город" создает массу трудностей в деле сохранения комплекса культурного и природного наследия исторических поселений. Это звание не дает никаких особых прав и не налагает специфических обязательств по сравнению с другими административно-территориальными образованиями. Фактически, при объявлении города "историческим" не оговариваются никакие экономические и социальные условия, способствующие как возрождению наследия исторического поселения, так и особому ведению на его территории хозяйственной деятельности, в рамках которой поощрялось бы сохранение исторических хозяйственных и культурных традиций, не разрушались старые кварталы, сохранялось ландшафтное своеобразие городской среды. Законодательно не определен экономический механизм, помогающий восстановлению памятников архитектуры и исторической среды, привлечению дополнительных инвестиционных потоков в эту сферу. Более того, нередко работы по реальному восстановлению исторической застройки, сохранению культурного и природного наследия входят в прямое противоречие с хозяйственными и бюджетными интересами любого исторического города.

Состояние большинства исторических поселений специалисты также оценивают как близкое к критическому. В последние годы необоснованный и во многих случаях незаконный снос исторической застройки и новое строительство на исторических территориях не только не сократились, но приобрели поистине массовый характер. Особенно пострадали те исторические города, где в советское время были построены новые промышленные объекты, велось интенсивное жилое строительство. В результате многие замечательные города в значительной степени утратили свою историко-культурную ценность. По единому мнению большинства специалистов, если не принять срочные меры, то в ближайшие 10-15 лет мы потеряем традиционный облик большинства российских городов.

Вместе с тем, города, оказавшиеся в стороне от процессов индустриализации, во многом сохранили исторический облик. Однако в этих городах другая беда - процесс стагнации: при отсутствии экономически дееспособных владельцев дома ветшают и разрушаются, а на их месте образуются пустыри, которые впоследствии застраиваются чужеродными диссонансными строениями

Основные угрозы для памятников в исторических городах:

    - активное коммерческое строительство. Разрушение исторической среды происходит, прежде всего, с целью получения новых строительных площадок в престижных центрах городов; - замена исторических комплексов на копии из современных строительных материалов; - отсутствие научного и профессионального подхода к реставрации. Это приводит к подмене ремонтно-реставрационных работ работами по коренной реконструкции объектов культурного наследия, в том числе, связанной со строительством мансард, перепланировкой, возведением новых этажей и пристроек. При этом игнорируются требования сохранения окружающей среды объектов наследия, нарушается режим застройки на территории памятника и в зонах охраны; - рост продаж земель в охранных зонах музеев-заповедников, особенно вблизи водных объектов; - острые экологические и социально-экологические проблемы.

Для ряда городов страны характерно одновременное проявление многих факторов риска, зачастую взаимно усиливающих друг друга. Нередко местные органы охраны памятников интерпретируют эту ситуацию как распространяющееся пренебрежение к духовным ценностям.

Похожие статьи




Описание проблемы - Физическое состояние объектов культурного наследия и реализация программы их инвестиционного использования

Предыдущая | Следующая