История сертификации - Основные понятия метрологии, стандартизации и сертификации
Первые упоминания об оценке соответствия традиционно связаны с использованием различных средств измерения и доказательством их "правильности". Так, до нашего времени дошли грамоты 17 века, предписывающие использовать специальные ведра для отмера вина.
В отношении продукции и услуг оценка соответствия продукции стала развиваться в нашей стране довольно поздно - в 1980-х годах, в то время как в зарубежных странах системы сертификации стали складываться еще в 1920-1930-х годах.
Первым правовым актом в области сертификации продукции было постановление Совета Министров СССР от 18 сентября 1984 г. № 984 "О порядке сертификации продукции машиностроения". В перечень продукции, подлежащей сертификации, вошло 12 видов продукции, в том числе легковые автомобили, трактора и сельскохозяйственные машины, изделия электронной техники, бытовые электроприборы, бытовая радиоэлектронная и звуковоспроизводящая аппаратура, медицинские приборы и другая аппаратура. Госстандарту СССР предписывалось совместно с Министерством иностранных дел СССР обеспечить в 1984-1988 годах проведение работ, направленных на присоединение СССР к международным системам и соглашениям или заключение соглашений СССР с другими странами по сертификации продукции, предусмотренной в перечне. Для осуществления постановленной задачи в 1986 году было принято Временное положение о сертификации продукции машиностроения в СССР. Вопросы сертификации были отражены в постановлениях Совета Министров СССР от 21 апреля 1988 г. № 489 "О перестройке деятельности и организационной структуры Государственного комитета СССР по стандартам" и от 17 октября 1989 г. № 858 "Об организационной структуре Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам". Госстандарту СССР было поручено возглавить работу по созданию национальной системы сертификации продукции и развитию сети испытательных центров, соответствующих международным требованиям, а также возложена функция по формированию и реализации комплексных мер для развития и надежного функционирования сети центров аттестации производств и сертификации продукции, отвечающих международным требованиям.
22 мая 1991 года Законом СССР "О защите прав потребителей", принятым Верховным Советом СССР, впервые на законодательном уровне была введена обязательная сертификация продукции.
Уже после распада СССР, 7 февраля 1992 года Верховным Советом Российской Федерации был принят Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", который определил развитие систем сертификации, охватывающих все большее число сфер экономической жизни страны. Законом было установлено, что товар, на который законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья, имущества потребителя и охрану окружающей среды, а также средства, обеспечивающие эту безопасность, подлежат обязательной сертификации.
Согласно Закону не допускалась продажа товара, в том числе импортного, без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированного в установленном порядке знаком соответствия. Перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации, должны были утверждаться Правительством Российской Федерации, на основании которых Госстандарт России утверждал Номенклатуру объектов, подлежащих обязательной сертификации, которая выступала официальной справочной информацией.
На протяжении 1990-х годов перечень продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, постоянно расширялся. Это было связано с обрушившимся на страну потоком некачественной и небезопасной продукции, массовыми случаями фальсификации и обмана потребителей. В этих условиях сертификация рассматривалась как важнейший инструмент защиты рынка и потребителя.
В это время с целью дальнейшего развития сертификации в стране Госстандартом России активно разрабатывался новый закон о сертификации и 10 июня 1993 года Верховным Советом Российской Федерации был принят Закон РФ "О сертификации продукции и услуг". Этот закон наделил Госстандарт России правом:
- -формировать и реализовывать государственную политику в области сертификации; -устанавливать общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории страны, публиковать официальную информацию о них; -проводить государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, публиковать официальную информацию о них; -готовить предложения о присоединении к международным системам сертификации, заключать в установленном порядке соглашения с международными организациями о взаимном признании результатов сертификации; -представлять Российскую Федерацию в международных организациях по вопросам сертификации в качестве ее национального органа.
Согласно Закону "О сертификации продукции и услуг" обязательная сертификация должна осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством, а организация и проведение работ в этой области возложены на Госстандарт России, однако в случаях, предусмотренных законодательными актами в отношении отдельных видов продукции, они могут быть возложены на другие государственные органы управления Российской Федерации.
Закон определил участников обязательной сертификации, предусмотрев, что "допускается участие в проведении работ по обязательной сертификации зарегистрированных некоммерческих объединений и организаций любых форм собственности при условии их аккредитации соответствующим государственным органом управления".
Закон предоставил право юридическим лицам и гражданам на условиях договора с органом по сертификации проводить добровольную сертификацию той продукции, которая в соответствии с законодательными актами Российской Федерации не подлежит обязательной сертификации, и по тем требованиям, на соответствие которым этими актами не предусмотрено проведение обязательной сертификации.
Принципиальными изменениями и дополнениями, внесенными в работы по сертификации Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", принятый 31 июля 1998 года Государственной Думой являлись: введение декларации о соответствии, как документа, приравненного к сертификату, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует установленным требованиям; снятие неоправданных ограничений в участии организаций в работах по обязательной сертификации; новый подход к добровольной сертификации.
В связи со вступлением в силу Федерального закона "О техническом регулировании" Закон "О сертификации продукции и услуг" утратил силу. Однако до вступления в силу соответствующих технических регламентов, обязательное подтверждение соответствия осуществляется согласно документам, принятым до 1 июля 2003 года.
В настоящее время правовой основой подтверждения соответствия является Закон РФ "О техническом регулировании".
Похожие статьи
-
Методы стандартизации - Основные понятия метрологии, стандартизации и сертификации
Метод стандартизации -- это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации. В работе по стандартизации широко...
-
Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) - государственное управление субъектами, нормами, средствами и видами деятельности по...
-
Основные понятия химической термодинамики - Химическая термодинамика. Термохимия. Решение задач
Прежде чем приступить к изучению предмета химической термодинамики, необходимо ввести ряд терминов и понятий, используемых в этом разделе. Изучаемые...
-
Основные понятия и определения Истинные растворы являются гомогенными смесями веществ, в которых составные части нельзя обнаружить ни визуально, ни с...
-
УСТРОЙСТВО ТРАНСФОРМАТОРОВ - Основные понятия о трансформаторах
Основными частями трансформатора являются магнитопровод и, расположенные на нем, обмотки. Магнитопровод. Магнитопровод служит для усиления магнитной...
-
Особенности эконометрического метода Эконометрическая модель -- основное понятие эконометрии, экономико-математическая модель, параметры которой...
-
Моделирование начинается с формирования предмета исследований -- системы понятий, отражающей существенные для моделирования характеристики объекта. Эта...
-
Основные понятия и определения проблемы прогнозирования - Прогнозирующие системы
Необходимо отметить, что мы рассматриваем прогнозирование в целях планирования производства или управления запасами. Таким образом, наш интерес лежит в...
-
Основные понятия линейного программирования - Оптимальное программирование
Математические исследования отдельных экономических проблем, математическая формализация числового материала проводилась еще в XIX веке. При...
-
Модель в общем смысле (обобщенная модель) есть создаваемый с целью получения и (или) хранения информации специфический объект (в форме мысленного образа,...
-
Конкретные модели процессов управления в социальных и экономических системах исходят из общей методологии, которую и формулируем в настоящей статье....
-
Основные понятия и отношения - Системная революция и принцип дуального управления
Все структурные образования и процессы, с которыми приходится иметь дело в систематике, существуют в самых различных по своей природе пространствах...
-
Газовые законы - Основные понятия и законы химии
Материя химия закон эквивалент Закон объемных отношений (Ж. Гей-Люссак, 1805) при одинаковых условиях объемы вступающих в реакцию газов, относятся друг к...
-
Основные законы химии - Основные понятия и законы химии
Стехиометрия - это особый раздел химии, в котором изучают количественный состав веществ, а также количественные изменения, происходящие с ними при...
-
Основные понятия теории экономико-математического моделирования Кибернетический подход к исследованию экономико-математических систем Обычно...
-
К-изменение скорости хим. р-ции, под действием особых ве-в-катализаторов, кот. участвуют в ходе р-ции, но к концу ее остаются в неизменном кол-ве. Виды:...
-
Свойство 1. Вероятность достоверного события равна единице. Действительно, если событие достоверно, то каждый элементарный исход испытания...
-
Кислород: история открытия и основные свойства
Кислород - элемент главной подгруппы шестой группы, второго периода периодической системы химических элементов Д. И. Менделеева, с атомным номером 8....
-
Основные понятия и определения планирования и организации эксперимента Планирование эксперимента - это процедура выбора числа и условий проведения...
-
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ - Основные понятия о трансформаторах
Трансформатор -- статическое электромагнитное устройство, имеющее две или больше индуктивно связанных обмоток и предназначенное для преобразования...
-
Цель и задачи исследования операций Исследование операций - научная дисциплина, занимающаяся разработкой и практическим применением методов наиболее...
-
Понятие о рядах динамики - Методы анализа основной тендеции развития в рядах динамики
Одной из важнейших задач статистики является изучение изменений анализируемых показателей во времени, т. е. их динамика. Эта задача решается при помощи...
-
Введение - Основные понятия теории вероятностей
Каждая наука, развивающая общую теорию какого-либо круга явлений, содержит ряд основных понятий, на которых она базируется. Таковы, например, в геометрии...
-
Основные понятия и обозначения Динамическое программирование как самостоятельная дисциплина сформировалась в пятидесятых годах двадцатого века. Большой...
-
Пусть { , , ..., } - множество возможных состояний некоторой физической системы. В любой момент времени система может находиться только в одном...
-
Уравнение Клайперона-Менделеева - Основные понятия и законы химии
Если записать объединенный газовый закон для любой массы любого газа, то получается уравнение Клайперона-Менделеева: PV= (m / M) RT Где m - масса газа; M...
-
Описание процессов, происходящих на поверхности, изобилует специальными терминами, и при рассмотрении адсорбционных явлений приходится говорить на языке,...
-
Основные положения стереохимии Стереохимия Стереохимия или структурная химия(от греч. уфесеьт -- твердый, пространственный), -- раздел химии о...
-
Закон Авогадро ди Кваренья (1811 г.) - Основные понятия и законы химии
В равных объемах различных газов при одинаковых условиях (температура, давление и т. д.) содержится одинаковое число молекул. Закон справедлив только для...
-
Масса всех веществ, вступивших в химическую реакцию, равна массе всех продуктов реакции. Атомно-молекулярное учение этот закон объясняет следующим...
-
К основным понятиям и категориям статистической науки относятся следующие: - совокупность, - признак, - показатель, - система показателей и др....
-
Заключение - Основные понятия теории вероятностей
Эмпирическое "определение" вероятности связано с частотой наступления события исходя из того, что при достаточно большом числе испытаний частота должна...
-
НАМАГНИЧИВАЮЩИЙ ТОК - Основные понятия о трансформаторах
Свойства магнитной системы трансформатора описываются в основном магнитной характеристикой, представляющей собой графическое изображение зависимости...
-
ФУНКЦИИ, Основные понятия - Свойства функций
Основные понятия При изучении различного рода явлений приходится иметь дело с совокупностью переменных величин, которые связаны между собой таким...
-
Возникновение понятия числа - История развития математики
Что появилось первым понятие числа или счет? Очевидно, что понятие числа кристаллизовались на основе и в процессе развития счета Можно выделить четыре...
-
Основные понятия теории графов - Нахождение максимального потока в графе
Первая работа по теории графов принадлежит Леонарду Эйлеру (1736 год), хотя термин "граф" впервые ввел в 1936 году венгерский математик Денеш Кениг....
-
Основные понятия - О новой парадигме математических методов исследования
Целесообразно начать с определений используемых понятий. Термин "парадигма" происходит от греческого "paradeigma" -- пример, образец и означает...
-
Основные понятия корреляционно-регрессионного анализа Теория и методы корреляционного анализа используются для выявления связи между случайными...
-
Основные понятия эконометрики Эконометрика - самостоятельная экономическая дисциплина, занимающаяся разработкой и применением статистических методов для...
-
ПРИНЦИП ДЕЙСТВИЯ - Основные понятия о трансформаторах
При подключении к сети в первичной обмотке возникает переменный ток I 1 который создает переменный магнитный поток Ф, замыкающийся по магнитопроводу....
История сертификации - Основные понятия метрологии, стандартизации и сертификации