О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ - Государственные и муниципальные услуги: понятие и сущность, признаки и виды

В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, руководствуясь Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы и Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по устранению причин политической и системной коррупции в органах власти", Правительством реализуется второй этап реформы по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, одним из ключевых компонентов которого является стандартизация государственных и муниципальных услуг.

Стандарты, разработанные на основании Типового стандарта государственных и муниципальных услуг, и содержащие систематизированный набор требований, предъявляемых к государственной или муниципальной услуге, в последующем послужат одним из индикаторов оценки качества услуг, а также будут способствовать повышению информированности граждан и ответственности госорганов и органов МСУ за их предоставление.

С конца 2013 г. Межведомственной комиссией по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг под председательством Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики ведется системная работа по рассмотрению разработанных министерствами и ведомствами проектов стандартов государственных услуг, включенных в Единый реестр государственных услуг.

По итогам проделанной работы Межведомственной комиссией рекомендовано для последующего утверждения 252 проекта стандартов государственных услуг, оказываемых в различных областях: образовании, здравоохранении, социальной сфере, в сфере учета, регистрации, экспертизы и оценки, выдачи по запросу различных документов, обеспечения безопасности, предоставления информации.

На данный момент постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями физическим и юридическим лицам" от 3 июня 2014 г. № 303, в т. ч. путем внесения в него дополнений, утверждены 27 стандартов государственных услуг, среди них услуги, оказываемые:

Министерством экономики Кыргызской Республики;

Министерством образования и науки Кыргызской Республики;

Министерством труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики;

Министерством социального развития Кыргызской Республики;

Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

Государственным агентством связи при Правительстве Кыргызской Республики;

Государственным агентством окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики;

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики.

На стадии утверждения соответствующими решениями Правительства проекты стандартов государственных услуг, оказываемых Министерством труда, миграции и молодежи, Министерством экономики, Министерством социального развития, Государственным комитетом национальной безопасности, Государственной службой исполнения наказаний при Правительстве, Государственным агентством физической культуры и спорта при Правительстве.

Информация о стандартизации государственных услуг представлена следующим образом:

Наименование раздела; Количество услуг согласно Единому реестру государственных услуг; Кол-во проектов стандартов, одобренных МВК Кол-во стандартов, утвержденных Правительством КР

Образовательные и культурные услуги 105 37 11

Медицинские услуги 23 9

Социальные услуги 27 22 3

Услуги регистрации, выдачи справок, удостоверений и др. документов, а также их копий и дубликатов 91 77 3

Услуги исследования, анализа, оценки и экспертизы 44 30 5

Предоставление информации 55 51 2

Услуги печати, копирования и издания 5 5

Обеспечение безопасности и хранения 15 13

Другие услуги 8 8 3

Итого: 373 252 27

На ряду со стандартизацией государственных услуг в 2014 г. заложена законодательная основа для запуска работ по регламентации процесса их предоставления (распоряжением Правительства КР от 22 июля 2014 года № 287-р утвержден Типовой административный регламент государственной услуги и Положение о порядке его разработки и утверждения).

В целом, данная работа позволит оптимизировать внутриведомственные и межведомственные процессы, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, упорядочить данные действия, устранить избыточные процедуры, определить требования и обеспечить регулирование межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственных услуг, а также повысить персональную ответственность сотрудников.

В связи с чем, одним из направлений деятельности комиссии в текущем году будет являться рассмотрение проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.

Также в рамках деятельности Межведомственной комиссии проведена инвентаризация Единого реестра государственных услуг, что позволило сократить количество услуг с 400 до 373. Указанные изменения были вызваны необходимостью выведения из реестра непосредственных функциональных обязанностей министерств и ведомств, не попадающих под категорию функций по оказанию государственных услуг, а также не востребованных обществом услуг.

Рассмотрены вопросы систематизации муниципальных услуг, в частности, проект Базового реестра муниципальных услуг, представляющий собой минимальный перечень муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями.

В настоящее время указанный реестр утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 января 2015 г. № 6 и включает 12 услуг, оказываемых, в частности, в сфере предоставления прав на объекты муниципальной собственности. В текущем году, с учетом опыта стандартизации государственных услуг, Межведомственной комиссией планируется рассмотрение проектов стандартов и для указанных муниципальных услуг.

В целях широкого информирования общественности, а также повышения потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, под эгидой Межведомственной комиссии при поддержке ПРООН издано 2 консультационно - методических пособия: "Государственные услуги в Кыргызской Республике" и "Муниципальные услуги в Кыргызской Республике", распространенных среди государственных и муниципальных учреждений, неправительственного сектора и учебных заведений.

Также разработано 2 медиа - продукта - социальный и графический ролик "О стандартах государственных услуг", которые размещены в СМИ, для трансляции в т. ч. в регионах.

Справочно:

В соответствии с Положением "О Межведомственной комиссии по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденным распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2011 года № 191-р, Межведомственная комиссия является консультативно-совещательным органом, образованным для систематизации государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Кыргызской Республики.

Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

    - содействие в формировании Единого реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и бюджетными учреждениями Кыргызской Республики и Базового реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Кыргызской Республики; - выработка рекомендаций по совершенствованию критериев и механизмов систематизации государственных и муниципальных услуг, а также законодательства, регулирующего их предоставление; - содействие в разработке стандартов государственных услуг и муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг, на основе равных прав, возможностей и доступа получателей услуг вне зависимости от пола, возраста, ограничения физического здоровья, языка, расы, вероисповедания, этнической принадлежности и других обстоятельств - О РЕФОРМЕ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУСЛУГ - О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ - О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ - ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ - Экспертизы к Закону КР "Государственный и муниципальных услуг" -СОБЫТИЯ И ОБЗОР - СТАНДАРТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ:

- ПРОЕКТЫ СТАНДАРТОВ

- СОБЫТИЯ И ОБЗОР

- НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА:

    - ДЕЙСТВУЮЩАЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА - ПРОЕКТЫ НПА

Похожие статьи




О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ - Государственные и муниципальные услуги: понятие и сущность, признаки и виды

Предыдущая | Следующая