Процес формування дипломатичних місій, Процес формування дипломатичної місії в Польщі - Зовнішня політика України в період 1919-1923 рр
Процес формування дипломатичної місії в Польщі
Попри те, що УСРР фактично мала формальний статус, вона у 1920-1923 рр. була єдиною, крім РСФРР, радянською республікою, яка широко користувалася дозволом проводити зовнішньополітичну діяльність. [9].
Крім того, польський напрям у зовнішній політиці радянської Росії на тривалий час стає пріоритетним і, відповідно, мати додаткові важелі у відносинах з Польщею не було зайвим. Вважаючи цю сильну фігуру в політичному істеблішменті республіки своєю, центр міг не турбуватися про небезпеку пожвавлення українського сепаратизму навіть у комуністичних шатах. Якщо так, то на передній план для нього виступали переваги, а не недоліки самостійних, але скоординованих дій радянських республік на зовнішньополітичній арені" [9].
У лютому 1920 р. уряд УСРР звертається до урядів і народів інших держав з миролюбними пропозиціями та висуває основні тези щодо своєї зовнішньополітичної програми: захист незалежності України і недоторканність її кордонів, прагнення до рівноправних стосунків з міжнародними партнерами та встановлення з ними дипломатичних зносин. Протягом року УСРР стає учасником угод з іншими державами, котрі хоч і не передбачали встановлення дипломатичних зносин, але дозволяли говорити про визнання республіки де-факто. Реально питання про створення дипломатичного представництва УСРР і вихід на міжнародну арену постало під час мирних переговорів у Ризі між Польщею - з одного боку, та РСФРР і УСРР - з іншого. УСРР на цих переговорах представляли Е. Й. Квірінг і О. Я. Шумський, які входили на правах рядових членів до складу об'єднаної делегації на чолі з А. А. Йоффе. [6]
Під час цих переговорів вперше реально постало питання про державні інтереси УСРР, хоча на переговорах УСРР "представляла собою ту саму неодмінну волю Росії, її цілі і інтереси, а тим самим не є самостійним представником, ні виразником волі і1нтересів українського народу..." Незважаючи на це, окремі керівники УСРР почали усвідомлювати відмінність інтересів між Україною та Росією і те, що вони є представниками держави, а не лише посланцями Російської комуністичної партії (більшовиків) в Україні. Вони взялися до активної праці, намагаючись реалізувати ті перспективи зміцнення суверенітету, що відкривалися з підписанням Ризького миру. Тоді ж з'являється перше Положення про Наркомат закордонних справ республіки, який за сумісництвом очолював голова РНК УСРР Х. Раковський. [9]
Згодом воно доповнювалося і уточнювалося. Згідно з ним, на НКЗС покладалися такі головні функції: - дипломатичні зносини з іншими державами за завданнями уряду; - вироблення проектів міжнародних актів для затвердження їх верховною владою УСРР; - керівництво діяльністю дипломатичних і консульських установ України; - захист законних інтересів громадян України, контакти з дипломатичним корпусом інших держав; - збирання відомостей про соціально-економічне, політичне, культурне життя держав; - ведення зовнішньополітичної пропаганди У 1921 р. структура НКЗС УСРР виглядала так. На чолі наркомату стояла колегія, до складу якої входили народний комісар з закордонних справ, його заступник і члени колегії. При колегії існував секретаріат, який відав прийманням відвідувачів до наркома, зносинами з іноземними представниками, виконував окремі доручення колегії. Безпосередньо при колегії перебували радники НКЗС, які займалися виробленням загальних положень, норм, наданням консультацій з питань, що вирішувалися в колегії. [1]
Управління справами відало всіма організаційно-адміністративними питаннями всіх відділів НКЗС. При Управлінні справами організовувалися загальна канцелярія, що обслуговувала секретаріат і всі відділи; підвідділ зв'язку; агенти для доручень; стіл особового складу; стіл наказів; експедиторська та машинна частини. До складу Наркомату входило п ять відділів: відділ зовнішніх зносин, економіко-правовий, інформаційний, техніко-матеріальний (фінансова, господарська, транспортна частини та управління будинками), відділ віз і паспортів. При НКЗС було організовано ряд комісій: комісія щодо виконання анкет і скорочення штатів службовців НКЗС, кошторисна та штатна. У жовтні 1921 р. були засновані посади уповноважених НКЗС у містах Києві та Одесі для полегшення вирішення на місцях питань, які виникали: по-перше, при застосуванні законів відносно іноземців, а по-друге, при виконанні зобов'язань з міжнародних договорів. [9]
Отже, можна констатувати, що структура НКЗС УСРР повністю відповідала вимогам проведення і реалізації власного зовнішньополітичного курсу. Один з напрямків діяльності НКЗС - це діяльність дипломатичних представництв. Питання про те, в яких країнах, на яких правах будуть вони функціонувати, яку роль виконувати, стали предметом обговорення у Політбюро ЦК КП(б) У. [1]
Цікавими з цього приводу є думки викладені членом делегації УСРР на переговорах у Ризі Є. Квірінгом у листах до голови раднаркому УСРР і наркома закордонних справ Х. Раковського (листопад-грудень 1920 р.), а особливо в доповіді "Про дипломатичні представництва УСРР", що була надіслана з Риги на розгляд ЦК КП(б) У 14 січня 1921 р. [9]
Похожие статьи
-
У цей період активізувалася діяльність УСРР і з іншими державами. У квітні 1921 р. в Берліні було підписано протокол між УСРР та Німеччиною про обмін...
-
У ній зазначено, що Україна перебуває напередодні встановлення дипломатичних, консульських та інших відносин із Польщею і країнами Балтії, а у...
-
Укладання міжнародного договору з Польщею Активність УСРР за цих умов обмежувалась центральними установами РСФРР. У цілому Українська Соціалістична...
-
Вельми показовими в цьому сенсі документи, пов'язані з обговоренням у партійних і державних колах питань тактики радянської делегації на світової...
-
СТАН ДИСЦИПЛІНИ ТА ЗАКОННОСТІ СЕРЕД ОСОБОВОГО СКЛАДУ ПРАЦІВНИКІВ МІЛІЦІЇ УКРАЇНИ В НАДЗВИЧАЙНИХ УМОВАХ ВІЙСЬКОВОЇ ОБСТАНОВКИ (1941-1945 рр.) Лесь І. О.,...
-
В умовах війни влітку 1941 р. на ланах України розгорнулася справжня "битва за врожай", яка мала не лише економічне, а й стратегічне значення. На час...
-
У статті проаналізовано процес перепрофілювання підприємств місцевпрому на випуск військової продукції, хід та результати евакуації вглиб СРСР...
-
Етапи та особливості процесу формування болгарської етнічної меншини України
У статті висвітлені етапи переселення болгар на територію Південної Бессарабії впродовж ХУШ-ХІХ ст. та проаналізована політика уряду Російської імперії...
-
Молодіжний рух як форма вияву соціальної активності молодого покоління є найефективнішим механізмом взаємодії нових поколінь з суспільством. В рамках...
-
Розглядається контраверсійне питання періодизації політичної історії України початку ХХ століття, зокрема доби Національно-визвольної боротьби та...
-
Входження Криму до складу України: політичний аспект
В пропонованій розвідці розглядається ситуація, яка склалася в соціальній сфері та господарському комплексі Кримського півострова на середину 1950-х...
-
Крим у період Другої світової війни: регіональний вимір
Стаття присвячена воєнно-політичним, соціально-економічним та етноконфесійним аспектам Другої світової війни на території Кримського півострова....
-
Незалежність України - гарантія геополітичної стабільності - Здобуття незалежності Україною
Останнє десятиріччя XX ст. увійде в історію вельми суттєвими геополітичними змінами. Для нас серед нових політичних реалій найсуттєвішою є творення...
-
Українсько-польський союз 1920 р. у контексті дипломатичних стосунків РСФРР і Речі Посполитої
У статті висвітлюються українсько-польські відносини в період національно-визвольної боротьби 1917-1921 рр., зокрема підписання у квітні 1920 р. між УНР...
-
Стаття присвячена радянській історіографії соціальнопобутової сфери села центральних областей України в період відбудови (1943 -- 1950 рр.). Ключові...
-
Переваги та недоліки реформування аграрного сектору України в період "хрущовської відлиги"
На сучасному етапі сільське господарство України знаходиться у досить важкому становищі. Останнім часом питання його реформування визначають супе речки...
-
Сільська школа України в повоєнний період: реалії стану та функціонування (1943-1955 рр.)
У статті аналізуються реалії стану та функціонування сільської школи в повоєнні роки. Розглядаються умови та повсякденні труднощі, які супроводжували...
-
Третій напрям внутрішньої політики В. Путіна
Третій напрям внутрішньої політики В. Путіна Третій напрям внутрішньої політики В. Путіна - ліберально-ринкові нововведення в економічній та соціальній...
-
У підручниках з історії та різноманітних довідниках День незалежності Естонської Республіки датується 24 лютим 1918 р. Хоча Естонська Республіка втратила...
-
Тимофій Флоринський - імперський анти українофільський інтелектуал-цензор
У статті здійснено спробу відтворити об'єктивний соціопрофесійний портрет одного із відомих громадсько-політичних діячів м. Києва кінця ХІХ - Поч. ХХ...
-
Трансформаційна динаміка Південної України (кінець ХУІІІ - початок ХХІ ст.)
Трансформаційна динаміка Південної України (кінець ХУІІІ - початок ХХІ ст.) Сільськогосподарський цивілізація промисловий Навіть схематичне і...
-
Чому і як Крим передали Україні? - Російсько-радянське "визнання" України
У 1954 р. відбулося резонансна подія, яка продемонструвала цілковиту впевненість центрального керівництва СРСР в міцності контролю над Україною - до її...
-
Україна у складі "Союза нерушимого..." - Російсько-радянське "визнання" України
Наприкінці 1921 р. головні противники більшовиків були розгромлені. Ніяких перешкод для реалізації їх політики в Україні не було. Саме в цих умовах...
-
Боротьба за освіту: створення різними урядами органів управління освітою на Харківщині у період революції 1917-1921 рр. Одним із складних і суперечливих...
-
Становлення мережі православних церковних братств Лівобережної України в другій половині XIX
У статті аналізуються суспільно-політичні, культурні та законодавчі передумови створення православних церковних братств у другій половині XIX -- на...
-
Відповідно до указу А. Гітлера від 17 липня 1941 р. поліцейська охорона захоплених східних областей покладалася на райхсфюрера СС і шефа німецької...
-
Концептуальне осмислення місця Донбасу в історії України та Росії, як і ролі в ній етнічного чинника, що називається, на часі. Якщо російські історики...
-
Українська лівиця Галичини у міжвоєнний період ХХ ст.: церковно-релігійні аспекти діяльності
В історико--політологічному дискурсі проаналізовано ставлення українських партій лівого спрямування (Комуністична партія Східної Галичини, Комуністична...
-
Релігійні громади етноменшин України у системі конфесійних організацій на рубежі XX-ХХІ століть
Розглянуто динаміку відродження релігійного життя етноспільнот пострадянської України. Виявлено низку факторів, які започаткували процес об'єднання...
-
Санітарно-гігієнічна складова фронтового побуту Червоної армії в період 1941-1942 років
Проблематика санітарно-гігієнічного догляду особового складу Червоної армії та первинна медична допомога на фронті є важливою частиною вивчення...
-
Ключові слова: Національне питання, Галичина, Наддніпрянщина, самовизначення, національно-культурна єдність На початку ХХІ ст. досить актуальним є...
-
Колекції земських видань у бібліотечних зібраннях державних архівів України
Важливе місце в структурі джерельної бази дослідження регіональної історії України належить документальним матеріалам земських установ. У документах...
-
Проаналізовано вплив соціально-політичних взаємовідносин між підприємцями і найманими працівниками України під час Першої світової війни на розвиток...
-
Досліджено становище земського вчительства напередодні та в період Першої світової війни. Ключову увагу акцентовано на вивченні правового статусу та...
-
Соціально-економічний і політичний розвиток Російської імперії наприкінці XIX
Соціально-економічний і політичний розвиток Російської імперії наприкінці XIX - на початку XX ст. У пореформений період (з 1861 р.) внаслідок...
-
Одним з важливих питань вітчизняної історії є державно-церковні відносини у Радянському Союзі. Доволі оригінальними в історичній ретроспективі виглядають...
-
Червоне козацтво та встановлення радянської влади в Україні
Стаття присвячена висвітленню ролі Червоного козацтва у більшовицькій інтервенції на землі України. Проаналізовано його національний склад та функції....
-
Україна довоєнна: алогізм плутократії та становлення нової нації
Логіка подій, що відбуваються в нашій країні та навколо неї, історичні перетворення, що тривають у суспільному середовищі, й закономірності...
-
Козацька доба (XV-XVIII ст.). Історична довідка
Козацька доба (XV-XVIII ст.). Історична довідка Після зруйнування в 1240 р. Києва, економічне і соціальне життя України переміщується в основному на...
-
Діяльність органів юстиції Української РСР у 1918-1956 роках
Нинішні реалії розбудови в Україні демократичної, соціальної, правової держави та процеси її інтеграції до Європейського Союзу об'єктивно зумовлюють...
Процес формування дипломатичних місій, Процес формування дипломатичної місії в Польщі - Зовнішня політика України в період 1919-1923 рр