Переваги та недоліки реформування аграрного сектору України в період "хрущовської відлиги"
На сучасному етапі сільське господарство України знаходиться у досить важкому становищі. Останнім часом питання його реформування визначають супе речки різного характеру, багато з яких закладено ще з часів "хрущовської відлиги". Відтак, актуальності набу ває дослідження сільського господарства України за доби Хрущова, його позитивні та негативні зміни, які відбувались в 50 - першій половині 60-х рр. ХХ ст.
Після проголошення незалежності України дослідження аграрних проблем 1950 - першої половини 60-х рр. проводяться на основі нових підходів, зумовлених утвердженням економічного, політичного та ідеологічного плюралізму. Плідним є доробок відомих вітчизняних вчених В. Барана, В. Даниленка [1], С. Кульчицького [2; 3]. У своїх працях вони започаткува ли нові підходи до осмислення досліджуваного періоду. В кінці ХХ - на початку ХХІ ст. побачив світ ряд нових до сліджень з цієї проблеми, авторства О. Завальнюка, І. Ри бака [4], І. Лубко [5], І. Русінова [6], І. Романюка [7; 8] та ін. відлига аграрний соціальний реформа
Метою статті є з'ясування сутності, характеру та особливостей змін у сільському господарстві 50 - пер шої половини 60-х рр. ХХ ст., розкриття переваг і недоліків реформи в Україні цього періоду.
Необхідність якнайшвидшої зміни сільськогоспо дарської політики усвідомлювалася всіма спадкоємцями Сталіна, хоч сутність перетворень в аграрному секторі вони розуміли по-різному. На початковому етапі "колек тивного керівництва", що характеризувався гострою боротьбою за владу, виокремилося два основних варі анти нового аграрного курсу. Їхніми ідеологами були Маленков і Хрущов, які осібно визначали пріоритети сільськогосподарського розвитку.
Заходи, запропоновані Маленковим у серпні 1953 р., полягали в зниженні податків, припиненні адміністра тивного тиску на особисте підсобне господарство й наділенні селян елементарними соціальними правами (першочерговою мірою була, звичайно, видача паспор тів). Ні про які додаткові інвестиції мова не йшла. Перед бачалося "включення" економічного механізму: через різке зниження обов'язкових податкових виплат колгос пи зможуть направляти отриманий прибуток на поліп шення машинно-тракторного парку, розширення виро бництва, соціальну сферу. Крім того, передбачалося, що вільний розвиток особистого підсобного господар ства дозволить досить швидко впоратися з недостачею продуктів. Таким чином, на основі економічних важелів вільно й природно повинні були розвиватися й кол госпно-радгоспна економіка, і сільське господарство.
Хрущов уявляв собі вихід із сільськогосподарської проблеми по-іншому. Його основна ідея полягала в "індустріалізації" сільського господарства: перетворен ні колгоспів у великі господарства зі своєю машинно тракторною базою, а селян - у робочих радгоспів. У результаті цього, праця сільського жителя мала, на думку Хрущова, максимально наблизитися до праці городя нина й стати вільною від "дрібнобуржуазних пережит ків". Ці ідеї були вже відомі за проектами "агроміст", вони сполучили в собі соціальні ілюзії й звичний адміністративно-бюрократичний стиль управління сільським господарством [7, 157].
Гострота ситуації й загальна занедбаність положен ня перетворили аграрну політику в одне із ключових питань навесні - влітку 1953 р. Першочергові заходи були сформульовані на сесії Верховної Ради СРСР у серпні 1953 р. Вони зводилися до підвищення закупіве льних цін на сільгосппродукцію, збільшення капіталовк ладень в аграрний сектор економіки й радикальних змін щодо підсобних господарств. З останніх були "списані" недоїмки за обов'язковими держпостачаннями, а сіль - госпподаток був зменшений вдвічі [3, 125].
Так завзято, як у роки "кукурудзяної епопеї" (1955 - 1962), політика партії на селі ніколи не проводилася. "Царицю полів" - кукурудзу в примусовому порядку саджали скрізь, аж до північних районів Архангельської області. За ці роки площі під кукурудзу були збільшені вдвічі й досягли до 1962 р. 37 млн. га, перевищивши загальну площу розораних цілинних і перелогових зе мель [9, 407]. Тверда регламентація зверху, беззаперечні вказівки, де й що сіяти призвели до того, що посіви пшениці й жита в традиційних землеробських районах скоротилися, а загальний збір зернових знизився. "Куку рудзяна епопея" - найяскравіший приклад економіч ного фетишизму й волюнтаризму, але не єдиний. У ці ж роки повсюдно й ретельно впроваджувалися "рятівні" для підвищення продуктивності сільського господарства квадратно-гніздовий метод посадки рослин, безприв'яз не утримання корів і роздільне збирання хлібів, а також проводилася ліквідація чистих парів.
У цей час Україна виступала одним з основних ви робників сільськогосподарської продукції. Проте, село на середину 1950-х рр. залишалося напівзруйнованим, а колгоспники - безправними. Все це вимагало тер мінових змін у сільському господарстві. Однак цього практично не сталося. Увага спрямовувалася не на підвищення продуктивності праці та врожайності, а на нарощування кількісних факторів, розширення площ під зернові культури. Загострилися проблеми в розвиткові тваринництва.
У другій половині 1950-х рр. все ж таки вдалося досягти певного збільшення обсягу сільсько господарської продукції. Це "окрилило" партійне керів ництво і на семирічку (1959 - 1965 рр.) були заплановані необгрунтовані, нереальні темпи зростання. Закономір но, що вони були зірвані: екстенсивні методи ведення господарства дедалі більше виявляли свою неспромож ність та безперспективність.
На початку 1960-х рр. сільське господарство всту пило в стадію чергової кризи, зумовлену хрущовським адмініструванням. Економічні стимули, що досить швидко довели свої переваги, були скасовані, розширене відтворення сільськогосподарської продукції припини лося. Семирічний план 1959 - 1965 рр. у сільському господарстві був провалений. На всіх рівнях влади усвідомлювали необхідність твердого регулювання, а перехід до розподілу продовольчих ресурсів був неми нучий. Всі місцеві керівники оббивали пороги москов ських кабінетів у боротьбі за гарантоване одержання продуктів із центра.
Починаючи з 1958 р., у сільськогосподарському ви робництві почався спад. Якщо з 1950 до 1958 рр. обсяг валової продукції сільського господарства зріс на 65%, то з 1958 до 1964 рр. - лише на 3%. Таке саме становище було характерне для всієї країні. 1961 р. в Україні "цариця полів" займала 40% усієї посівної площі.
Проте, зернову проблему повністю розв'язати так і не вдалося: після неврожаю 1963 р. СРСР почав імпортувати зерно з Канади та США, що тривало аж до краху СРСР [9, 408]. Такий спад був зумовлений низкою причин:
- 1. Певна децентралізація командної системи не означала ні її знищення, ні її усунення від управління господар ством. Вона у цей час ще зберігала свої основні позиції, що призводило до посилення адміністративного тиску на колгоспи, "урізання" присадибних ділянок та ін. 2. Надпрограми поглинали значну частину матеріаль них та людських ресурсів, консервували екстенсивний характер розвитку сільського господарства. 3. Реформи здійснювалися непослідовно, суперечливо, хвилеподібно, в режимі "вперед - стоп - назад" та грунтувалися на суб'єктивізмі.
Отже, на початковому етапі реформи сільського господарства УРСР мали успіх, проте, з кінця 1950-х рр. воно опиняється в кризі. Особливо негативний вплив на сільське господарство мали "цілинна" та "кукурудзя на" епопеї, ліквідація МТС та перегони із США. Сільське господарство несло на собі постійний тягар заготівель, планів, податків. Нові суспільно-політичні та економічні умови, що склались в кінці 50 - першій половині 60-х рр. ХХ ст., дали потужний імпульс лише для розвитку сіль ськогосподарського виробництва, але кардинально ситуацію так і не змінили. Відтак, "відлига" сприяла певному прогресивному розвиткові України, але зміни призвели до того, що задуми ініціаторів перетворилися на протилежність. До того ж межі "хрущовської відлиги" були занадто вузькими, аби довести реформи до логічного кінця й докорінним чином оздоровити суспільство.
Похожие статьи
-
В умовах війни влітку 1941 р. на ланах України розгорнулася справжня "битва за врожай", яка мала не лише економічне, а й стратегічне значення. На час...
-
Процес формування дипломатичної місії в Польщі Попри те, що УСРР фактично мала формальний статус, вона у 1920-1923 рр. була єдиною, крім РСФРР,...
-
У статті проаналізовано процес перепрофілювання підприємств місцевпрому на випуск військової продукції, хід та результати евакуації вглиб СРСР...
-
Трансформаційна динаміка Південної України (кінець ХУІІІ - початок ХХІ ст.)
Трансформаційна динаміка Південної України (кінець ХУІІІ - початок ХХІ ст.) Сільськогосподарський цивілізація промисловий Навіть схематичне і...
-
У цей період активізувалася діяльність УСРР і з іншими державами. У квітні 1921 р. в Берліні було підписано протокол між УСРР та Німеччиною про обмін...
-
Стаття присвячена радянській історіографії соціальнопобутової сфери села центральних областей України в період відбудови (1943 -- 1950 рр.). Ключові...
-
Сільська школа України в повоєнний період: реалії стану та функціонування (1943-1955 рр.)
У статті аналізуються реалії стану та функціонування сільської школи в повоєнні роки. Розглядаються умови та повсякденні труднощі, які супроводжували...
-
СТАН ДИСЦИПЛІНИ ТА ЗАКОННОСТІ СЕРЕД ОСОБОВОГО СКЛАДУ ПРАЦІВНИКІВ МІЛІЦІЇ УКРАЇНИ В НАДЗВИЧАЙНИХ УМОВАХ ВІЙСЬКОВОЇ ОБСТАНОВКИ (1941-1945 рр.) Лесь І. О.,...
-
Концептуальне осмислення місця Донбасу в історії України та Росії, як і ролі в ній етнічного чинника, що називається, на часі. Якщо російські історики...
-
Релігійні громади етноменшин України у системі конфесійних організацій на рубежі XX-ХХІ століть
Розглянуто динаміку відродження релігійного життя етноспільнот пострадянської України. Виявлено низку факторів, які започаткували процес об'єднання...
-
Викладено особливості розвитку економічної науки і освіти в Харківському національному аграрному університеті імені В. В. Докучаєва, якому виповнюється...
-
На основі матеріалів демографічних та промислових переписів, а також на основі матеріалів податкових обстежень здійснюється спроба визначити питому вагу...
-
Україна у складі "Союза нерушимого..." - Російсько-радянське "визнання" України
Наприкінці 1921 р. головні противники більшовиків були розгромлені. Ніяких перешкод для реалізації їх політики в Україні не було. Саме в цих умовах...
-
Кустарі та ремісники України впродовж НЕПУ
Факти свідчать, що намагання влади включити кустарно-ремісниче виробництво в усуспільнений сектор наразилися на запеклий опір населення. З огляду на...
-
М. Горбачов в квітні 1985 р. виступив на Пленумі ЦК КПРС з ініціативою розпочати в СРСР реформи. М. Горбачов вважав за необхідне шляхом реформ прискорити...
-
Знищення музейних збірок в УРСР у післявоєнний період (друга половина 1940-1950-х рр.)
В статті висвітлюється політика тоталітарного режиму в другій половині 1940-х - 1950-х рр. у музейній галузі, ідеологічний тиск на музейних працівників...
-
У ній зазначено, що Україна перебуває напередодні встановлення дипломатичних, консульських та інших відносин із Польщею і країнами Балтії, а у...
-
Укладання міжнародного договору з Польщею Активність УСРР за цих умов обмежувалась центральними установами РСФРР. У цілому Українська Соціалістична...
-
Ставлення до хворих дітей і сиріт у суспільстві Гетьманщини ХVШ ст. (на прикладі долі Романа Краснощоченка та його племінників) Навесні 1779 р. у...
-
Молодіжний рух як форма вияву соціальної активності молодого покоління є найефективнішим механізмом взаємодії нових поколінь з суспільством. В рамках...
-
Англія в XI-XV ст З кінця УШ до середини X ст. північно-східна частина Англії була під владою вікінгів - датчан, які поступово заселили Англію. Близько...
-
Досліджено становище земського вчительства напередодні та в період Першої світової війни. Ключову увагу акцентовано на вивченні правового статусу та...
-
Вельми показовими в цьому сенсі документи, пов'язані з обговоренням у партійних і державних колах питань тактики радянської делегації на світової...
-
Економічні реформи М. С. Хрущова та їх наслідки - Україна в умовах десталінізації (1953-1964 рр.)
Поставивши завдання "наздогнати і перегнати Америку" і пообіцявши за 20 років побудувати в СРСР комунізм, М. Хрущов розгорнув широку програму...
-
Розглядається контраверсійне питання періодизації політичної історії України початку ХХ століття, зокрема доби Національно-визвольної боротьби та...
-
Радянська освіта - основоположний елемент соціокультурного середовища України 1920-х рр
У статті проаналізовано заходи радянської влади 1920-х рр., спрямовані на рішучу боротьбу за створення нових орієнтацій у розвитку українського...
-
Війська Центрального, Воронезького, Степового фронтів майже одночасно після 22 вересня вийшли до Дніпра і захопили 21 плацдарм на правому березі ріки....
-
Нарис історії створення і розвитку університетських обсерваторій України
У статті стисло висвітлено історію будівництва та розвитку наукової діяльності астрономічних обсерваторій при університетах України до сьогодення....
-
Нездійснений проект ірландської колонізації України 1655 року
До теперішнього дослідження про ірландську колонізацію, що могла відбуватися на українських землях у 1655 р., спонукають нас повернутися додаткові...
-
Проаналізовано вплив соціально-політичних взаємовідносин між підприємцями і найманими працівниками України під час Першої світової війни на розвиток...
-
Внесок французьких емігрантів в економічний і культурний розвиток Півдня України у XIX
Проаналізовано роль французьких емігрантів в освоєнні новоприєднаних до Російської імперії наприкінці XVIII ст. територій у Північному Причорномор 'ї. На...
-
Повітові училища України: мережа та система управління (друга половина ХІХ - початок ХХ ст.)
Проаналізовано нормативно-правову базу, що регулювала процес розвитку повітових училищ у Російській імперії в другій половині ХІХ -- на початку ХХ ст....
-
Незалежність України - гарантія геополітичної стабільності - Здобуття незалежності Україною
Останнє десятиріччя XX ст. увійде в історію вельми суттєвими геополітичними змінами. Для нас серед нових політичних реалій найсуттєвішою є творення...
-
Становлення мережі православних церковних братств Лівобережної України в другій половині XIX
У статті аналізуються суспільно-політичні, культурні та законодавчі передумови створення православних церковних братств у другій половині XIX -- на...
-
Стаття присвячена аналізу особливостей нормального статуту 1897 р. Висвітлюються як негативні, так і позитивні сторони зазначеного нормативного акта та...
-
У нинішньому році виповнюється 70 років з дня віроломного нападу фашистської Німеччини на Радянський Союз, що започаткувало Велику Вітчизняну війну....
-
Українська лівиця Галичини у міжвоєнний період ХХ ст.: церковно-релігійні аспекти діяльності
В історико--політологічному дискурсі проаналізовано ставлення українських партій лівого спрямування (Комуністична партія Східної Галичини, Комуністична...
-
У статті аналізуються мемуари французького суспільного діяча та викладача Шарля Дюброя "Два роки в Україні (1917-1919)", зокрема його міркування щодо...
-
Санітарно-гігієнічна складова фронтового побуту Червоної армії в період 1941-1942 років
Проблематика санітарно-гігієнічного догляду особового складу Червоної армії та первинна медична допомога на фронті є важливою частиною вивчення...
-
У статті розглянуто особливості та наслідки використання примусової праці східних робітників в окупаційних зонах і Німеччині у період Другої світової...
Переваги та недоліки реформування аграрного сектору України в період "хрущовської відлиги"