Меры по улучшению инвестиционного климата Санкт-Петербурга - Инвестиционная деятельность в Санкт-Петербурге
Задачи и функции администрации города по поддержке инвестициоНной деятельности
Можно изобразить в виде таблицы
Наименование целей поддержки инвестиций |
Наименование задачи по поддержке инвестиций |
Наименование функции по поддержке инвестиций |
1. Финансовая помощь. |
Государственные вложения |
Финансовые вложения из федерального бюджета. |
Главная задача - оценка социально-экономической эффективности проекта |
Лоббирование федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация | |
Финансовые вложения из городского бюджета. | ||
Формирование городских инвестиционных программ, целевых программ Санкт-Петербурга | ||
Участие в создании хозяйственных товариществ и обществ | ||
Государственный кредит |
Лоббирование государственных кредитов на федеральном уровне. | |
Предоставление кредитов из бюджета Санкт-Петербурга | ||
Государственные поручительства (гарантии) |
Поручительства (гарантии) под залог | |
Поручительства (гарантии) без залога | ||
Льготы |
Налоговые льготы | |
Налоговый кредит | ||
По аренде земли и государственной недвижимости | ||
Продажа объектов недвижимости на льготных условиях (цена, отсрочки и рассрочки по платежам) | ||
По сборам (регистрация, лицензирование, внебюджетные фонды) | ||
По кредитам коммерческих банков (компенсационные выплаты)* | ||
Прямые компенсационные выплаты* | ||
Подключение к международным программам |
Программы с иностранными банковскими структурами, с иностранными государственными структурами, программы с иностранными корпорациями, смешанные программы с участием иностранных структур | |
2. Организационная помощь |
Выделение земли |
Продажа. |
Главная задача - упрощение инвестиционного процесса | ||
Сдача в аренду | ||
Выделение объектов недвижимости (зданий, сооружений) |
Продажа объектов недвижимости по рыночной цене | |
Сдача в аренду объектов недвижимости | ||
Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга |
Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга | |
Регламент |
Регламентация процедур по продвижению инвестиционных программ, процедур поддержки частных инвестиций, регистрация предприятия и организационных форм, формируемых для реализации инвестиционных программ и проектов | |
Регламентация предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях | ||
Регламентация лицензирования продукции в рамках инвестиционного проекта | ||
Рассмотрение инвестиционных предложений и проектов |
Экспертиза инвестиционных предложений и бизнес-планов | |
Реструктуризация предприятий |
Продажа государственных пакетов акций и приватизация | |
Реорганизация, санация (ликвидация) и продажа предприятия | ||
Передача объектов ЖКХ на баланс города | ||
Переобучение высвобождаемых работников |
Инвестиционную деятельность регулирует Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городское агентство по промышленным инвестициям" (СПб ГУ "ГАПИ") создано от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга 20 июля 2004 года с целью реализации инвестиционного потенциала Санкт-Петербурга в области строительства и реконструкции объектов промышленного назначения.
Основными направлениями деятельности учреждения являются:
- - Способствование привлечению дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику Санкт-Петербурга; - Содействие в реализации интеллектуального, производственного и социально-гуманитарного потенциала, сосредоточенного в Санкт-Петербурге; - Обеспечение формирования в Санкт-Петербурге благоприятного инвестиционного климата посредством оптимизации процедур подготовки и согласования разрешительной документации, необходимой для размещения объектов промышленного назначения; - Подготовка и реализация проектов строительства и реконструкции объектов промышленного назначения; - Повышение эффективности использования территорий нежилых зон и территорий, занимаемых промышленными предприятиями; - Оказание услуг инвестиционным компаниям в части выполнения функции заказчика-застройщика.
Создание СПб ГУ "ГАПИ" - это важный шаг Администрации Санкт-Петербурга к сокращению барьеров на пути реализации инвестиционных проектов и фиксации четких процедур их согласований.
Деятельность СПб ГУ "ГАПИ" - важный инструмент поддержки инвестиций в промышленность. Агентство готовит полные комплекты документов, необходимых для принятия Правительством Санкт-Петербурга решений о проведении изыскательских работ, проектировании, строительстве и реконструкции.
Согласно Закону Санкт-Петербурга "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга", Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга осуществляется в формах [6]:
- - предоставления инвесторам поручительств Санкт-Петербурга в обеспечение возврата привлекаемых инвесторами средств, для осуществления инвестиционной деятельности в объеме средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга на эти цели; - предоставления инвесторам налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством; - предоставления льгот по налогу на прибыль предприятий и организаций банкам и кредитным учреждениям, предоставляющим инвестиционные кредиты для осуществления инвестиционной деятельности, в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством [9]; - предоставления инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества Санкт-Петербурга в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества; - предоставления инвесторам отсрочек и рассрочек на срок не более 5 лет по платежам за предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, и прав на них на инвестиционных условиях в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга; - осуществления поддержки инвесторов с использованием средств бюджета Санкт-Петербурга; - участия Санкт-Петербурга в разработке, экспертизе и реализации городских инвестиционных программ, а также отдельных инвестиционных проектов.
Комплекс мер, направленных на интенсификацию инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга включает в себя две основные составляющие:
- - финансовую - государственная поддержка в виде налоговых льгот и других преференций, положительно влияющих на экономические показатели проекта - имиджевую - компания, которая пользуется государственной поддержкой в некоторой степени защищена от политических рисков, проходит процедуру получения льгот, а значит финансово стабильна и прозрачна, ведет приоритетную для региона деятельность и, как следствие, находится в сфере стратегических интересов города.
Введение Закона Санкт-Петербурга "О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах"
Первым инструментом государственной поддержки является применение налоговых льгот, регламентируемое соответствующим Законом Санкт-Петербурга "О налоговых льготах".
В связи с необходимостью внесения изменений в действующее законодательство, был разработан и принят 29.09.2004 Правительством Санкт-Петербурга проект Закона Санкт-Петербурга "О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах". Проект закона ставит целью создать благоприятные условия для стимулирования инвестиций в основной капитал и развития высокотехнологичных производств посредством снижения ставки по налогу на имущество и прибыль организаций [4].
Эта форма государственной поддержки должна обеспечить повышение инвестиционной привлекательности региона, стимулировать частных инвесторов к долгосрочным вложениям капитала в экономику Санкт-Петербурга и привести к последующему расширению налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций, а также стимулировать развитие наукоемких отраслей экономики Санкт-Петербурга По данным Управления министерства по налогам и сборам по Санкт-Петербургу, объем предоставленных льгот из бюджета Санкт-Петербурга по налогу на имущество составил - за 2002 год - 843,5 млн. рублей, за 2003 год - 739,7 млн. рублей, по оценке на 2004 - 1214,1 млн. рублей года. По налогу на прибыль организаций льготы в 2003, 2004 годах не предоставлялись..
В соответствии с информацией Петербургкомстата, около 80% инвестиций в основной капитал организаций по Санкт-Петербургу осуществляются в размере свыше 150 млн. рублей в год.
Исходя из вышесказанного, в проекте Закона нижний порог инвестиций организации установлен в размере 150 млн. рублей для налога на прибыль организаций и для налога на имущество организаций. В тоже время, в целях развития высокотехнологичных производств в Санкт-Петербурге, предлагается установить нижний порог инвестиций в размере 50 млн. рублей.
Для достижения целей создания Закона предусматривается [11]:
- 1. Понижение ставки по налогу на прибыль и имущество организаций в случае осуществления вложений для производственных целей на территории Санкт-Петербурга. 2. Установление минимальной суммы прироста стоимости основных средств организации за четыре квартала подряд в размере 150 млн. рублей. 3. Запрещение отчуждения льготируемых основных средств в течение пяти лет с момента начала пользования льготой в целях исключения потерь бюджета Санкт-Петербурга.
Как показывает практика, суммы выпадающих доходов бюджета Санкт-Петербурга, которые будут недополучены вследствие предоставления инвестиционных налоговых льгот, компенсируются впоследствии за счет расширения налоговой базы.
Данный закон позволит повысить инвестиционную привлекательность Санкт-Петербурга в сравнении с соседними регионами.
Механизмы стимулирования инвестора, предлагаемые в данном законопроекте, являются нормами прямого действия, не требуют согласований и позволяют продолжить преемственность налоговой политики Санкт-Петербурга.
Общая сумма выпадающих доходов оценивается:
- - в 2006 году - 1210 млн. рублей; - в 2007 году - 1549 млн. рублей; - в 2008 году - 1812 млн. рублей; - в 2009 году - 2156 млн. рублей.
Бюджетный эффект (превышение дополнительных поступлений над выпадающими доходами) возникает с 2008 года.
Инвестиционный эффект заключается в привлечении новых инвесторов на территорию Санкт-Петербурга и в создании благоприятных условий для реинвестировании прибыли, полученной организациями уже функционирующими на территории города и, тем самым, предотвращение "утечки" капитала в другие регионы, в частности в Ленинградскую область.
Введение Закона Санкт-Петербурга "О концессиях в Санкт-Петербурге"
Вторым инструментом по улучшению инвестиционного климата региона является введение новой формы сотрудничества города и бизнеса в форме концессии. Соответствующий проект Закона проходит в настоящее время согласование в профильных Комитетах. Он позволит привлекать инвестиции в проекты с длительным сроком окупаемости и слабо привлекательные или недоступные для бизнеса на сегодняшний день. Основным направлением применения данного законопроекта является развитие городской инфраструктуры и иных объектов и услуг, находящихся в ведении органов исполнительной власти.
Изменение порядка выделения объектов недвижимости
Серьезное влияние на инвестиционный климат и инвестиционную привлекательность города должно оказать изменение порядка выделения объектов недвижимости, в том числе под промышленное строительство.
Изменение процедуры несет существенные преимущества. Скорее всего, удастся сократить срок предоставления инвестору объекта недвижимости до шести месяцев. Раньше эта процедура занимала в лучшем случае год.
Государственные гарантии Санкт-Петербурга
К мероприятиям, которые должны способствовать улучшению инвестиционного климата региона можно отнести возобновление активного применения государственных гарантий Санкт-Петербурга. На состоявшемся 17.08.2004 г. заседании Правительства Санкт-Петербурга было принято постановление Правительства "О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга". В Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли полагают, что они могут быть задействованы при привлечении средств для инженерной подготовки территорий, в настоящее время осуществляемой на бюджетные деньги. В ближайшее время город начнет активно готовить промышленные территории для чего понадобиться привлечение внебюджетных средств. Механизмом привлечения могут стать государственные гарантии. В Правительстве Санкт-Петербурга считают, что все вложения в инженерную подготовку, окупятся и принесут дополнительные доходы в бюджет региона. Бюджетный эффект обусловлен в первую очередь повышением стоимости земли и привлеченными инвестициями, которые приведут к росту экономики, созданию новых высокооплачиваемых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений [13].
Предполагается, что государственные гарантии будут предоставляться только после тщательной оценки проекта и, возможно, аудита самого заемщика.
Статистические данные по инвестициям в основной капитал: представлены в приложении №1.
Похожие статьи
-
Инвестиционная деятельность Петербурга - Инвестиционная деятельность в Санкт-Петербурге
Инвестиционный потенциал Санкт-Петербург -- один из наиболее привлекательных для инвесторов российских регионов с точки зрения инвестиций в несырьевые...
-
Так как Татарстан имеет сою Конституцию и законы, рамках программы развития предпринимательства Правительство Республики установило следующие проценты...
-
Особенности инвестиционного климата в России Эффективность практической реализации инвестиционной политики в современных условиях во многом определяет...
-
Управление предприятием в условиях экономического кризиса требует высокого качества управления рисками, которые наиболее четко проявляются в...
-
Критерии оценки инвестиционного климата - Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Международные и национальные рейтинговые компании, агентства, крупные банки, а также международные финансовые и экономические организации проводят...
-
Формирование программы инвестиционных проектов - Инвестиционная деятельность предприятия
Инвестиционная программа - совокупность инвестиционных проектов в виде перечня объектов инвестиций, их основных характеристик и объемов финансирования,...
-
Понятие инвестиционного проекта, содержание, классификация - Инвестиционная деятельность предприятия
Инвестиционный проект - комплексный план мероприятий, направленный на создание нового или реконструкцию действующего производства товаров и услуг, для...
-
Заключение - Инвестиционная деятельность в Санкт-Петербурге
Исходя из концепций Генерального плана Санкт-Петербурга, задач реализации в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное...
-
Основные формы реального инвестирования 1. Приобретение целостных имущественных комплексов. Оно представляет собой инвестиционную операцию крупных...
-
При создании и регистрации предприятий с иностранными инвестициями помимо Инвестиционного кодекса Республики Беларусь применяются также положения...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Инвестиционная деятельность Республики Беларусь
В заключение нужно отметить, что инвестиционная деятельность -- это совокупность практических действий граждан, юридических лиц и государства по...
-
Источники инвестиционной деятельности - Инвестиционная деятельность Республики Беларусь
В настоящее время использование собственных средств в качестве источника инвестиций доступно только сравнительно крупным, устойчиво работающим...
-
В настоящее время можно выделить несколько причин, сдерживающих приток инвестиций в Россию. Первая и наиболее важная - внутренняя нестабильность....
-
Для того чтобы исследовать влияние финансовых ограничений на инвестиции, необходимо определить, какие факторы позволяют говорить о том, что одна компания...
-
Инвестиционная деятельность Пензенской области сегодня - Инвестиционная политика Пензенской области
Инвестиционная стратегия формирует представление об общих задачах повышения инвестиционной привлекательности Пензенской области. Практическая реализация...
-
Оценка рисков инвестиционных проектов - Инвестиционная деятельность предприятия
Инвестиции представляют собой долгосрочные вложения финансовых и экономических ресурсов с целью получения доходов в будущем. Инвестиции являются...
-
Сущность реальных инвестиций - Инвестиционная деятельность предприятия
Определяющей доминантой экономической политики любой страны есть реальные инвестиции. Они составляют экономическую основу общества и влияют на достижение...
-
Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь - Инвестиционная деятельность Республики Беларусь
Экономика страны начнет выходить из кризиса только тогда, когда отечественная промышленность сможет производить качественную и конкурентоспособную...
-
Субьекты и объекты инвестиционной деятельности - Инвестиционная деятельность Республики Беларусь
К субъектам относятся инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи капитальных вложений. Приведем различия между этими понятиями. Инвесторы...
-
ФИНАНСОВАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - Инвестиции
Инвестиционная деятельность банков. В настоящее время в условиях известной ограниченности источников бюджетного финансирования, с одной стороны, и...
-
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЕ - Инвестиции
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЕ Если основные принципы государственной инвестиционной политики сформулированы и получили правовое...
-
Заключение - Основы инвестиционного проектировании
Инвестиционная деятельность в настоящее время представляет большой интерес для любого современного коммерческого предприятия, руководство которой...
-
Инвестиции в объекты предпринимательской деятельности осуществляются в различных формах, они очень многообразны и многофакторны. В соответствии с...
-
Принципы инвестиционной деятельности - Инвестиционная деятельность Республики Беларусь
Инвестиционная деятельность всегда направлена на получение прибыли или достижения социального эффекта за счет инвестирования. Она может быть осуществлена...
-
Сегодняшнее экономическое положение различных регионов России имеет свои исторические, географические, природно-ресурсные и производственно-хозяйственные...
-
Введение - Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Стремительное развитие процесса транснационализации экономических связей, интенсификации прямых иностранных инвестиций, интеграция национальных...
-
Состояние сферы реального инвестирования в Крыму, РФ - Инвестиционная деятельность предприятия
Реальные инвестиции - это вложение свободных финансовых средств физического или юридического лица в различные отрасли хозяйства с целью его развития и...
-
Объектом анализа финансовых результатов в курсовой работе является промышленное предприятие ООО "ЛУКОЙЛ". По итогам анализа можно сделать вывод о работе...
-
Заключение - Инвестиционная и финансовая деятельность компаний в период кризиса
Финансовая гибкость является одним из важнейших детерминантов, влияющих на принятие тех или иных инвестиционных решений компаний. Финансовая гибкость...
-
Для проверки влияния финансового кризиса на инвестиции компаний в качестве базы для исследования была использована выборка из 687 публично торгуемых...
-
Денежные потоки по инвестиционной деятельности предприятия представляют собой поступление и расходование денежных средств, связанных с приобретением либо...
-
Система автоматизированной обработки информации представляет собой человеко-машинную систему, обеспечивающую автоматизированный сбор и обработку...
-
Коммерческая деятельность - широкое и сложное понятие, которое за-ключает в себе комплекс приемов и методов, обеспечивающих максималь-ную выгодность...
-
Оценка эффективности инвестиционной деятельности является одним из наиболее важных этапов в процессе управления реальными инвестициями. От того,...
-
Сущность бюджета инвестиционного проекта - Инвестиционная деятельность предприятия
Эффективность реализации инвестиционного проекта в значительной степени определяется обоснованным планом его финансирования. Этот финансовый план...
-
Улучшения в сфере малого бизнеса в результате применения упрощенной системы Среди множества задач, стоящих перед налоговой системой в настоящее время,...
-
Критерии правила принятия решений Инвестиционное - это мнение касательно преимуществ и объекта инвестиции. решения принимают основе анализа риска и...
-
Предпринимательская деятельность в рыночной экономике - является важнейшим внутренним источником развития национальной экономики. Одним из основных...
-
Экономическая основа местного самоуправления является одним из главных базисных элементов местного самоуправления. Федеральные законы "О финансовых...
-
Аннотация В данной статье рассмотрен действующий механизм налогообложения малого бизнеса, приведен анализ практики применения упрощенной системы...
Меры по улучшению инвестиционного климата Санкт-Петербурга - Инвестиционная деятельность в Санкт-Петербурге