Влияние стратегического партнерства государственных вузов и бизнес-структур на уровень инвестиционной привлекательности региона
Влияние стратегического партнерства государственных вузов и бизнес-структур на уровень инвестиционной привлекательности региона
Морозова И. А.
Д-р экон. наук, профессор кафедры мировой экономики и
Экономической теории
Волгоградский государственный технический университет
Мысин М. Н.
Канд. пед. наук, доцент, проректор
По информатизации и инноватике
Самарская государственная академия культуры и искусств
В последние годы ученые, представители государственных органов, практикующие эксперты, говоря о будущем развитии нашей страны, все чаще используют словосочетание "экономика знаний". Безусловно, нынешняя организация предпринимательства, системы высшего и среднего образования, а также коммуникационной инфраструктуры и механизмов передачи информации в России пока оставляет желать лучшего и является серьезнейшим препятствием для реализации поставленных задач перехода к информационному обществу. Кроме того, для построения зрелой экономики знаний в стране требуется мощная основа в виде высокообразованного, ориентированного на инновации и достижение результатов населения и значительных инвестиционных ресурсов для осуществления конкретных бизнес-проектов.
О чем говорят показатели
Любой здравомыслящий инвестор предпочитает осуществлять инвестиции в регионы с высоким уровнем инвестиционной привлекательности. Таким образом, решение задачи аккумулирования крупных финансовых потоков для проведения преобразований, целесообразных в рамках перехода к экономике знаний, требует повышения позиции региона в инвестиционных рейтингах.
В общем случае при составлении рейтинга инвестиционной привлекательности учитываются два интегральных показателя: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. В свою очередь инвестиционный потенциал складывается из 9 частных потенциалов: трудового, финансового, производственного, потребительского, институционального, инфраструктурного, природно-ресурсного, туристического, инновационного. Инвестиционный риск подразделяется на финансовый, социальный, управленческий, экономический, экологический и криминальный риски (см. рис. 1). Вес каждого из частных показателей оценивается экспертами. При этом потенциал характеризует долю, которую занимает регион по тому или иному показателю на российском рынке, а риск описывает, какими могут оказаться для инвестора масштабы сложностей в регионе. Исходной информацией для рейтинга инвестиционной привлекательности служат статистические данные федеральных министерств: Министерства связи и массовых коммуникаций, Министерства финансов, Министерства природных ресурсов и экологии, Центробанка, Федеральной службы по финансовым рынкам, - а также официальная информация Росстата[1].
Рисунок 1. Компоненты расчета позиции региона в рейтинге инвестиционной привлекательности. Источник: составлено автором
В 2011 г., согласно версии "РБК Рейтинг", Россия находилась на 130 месте по инвестиционной привлекательности, уступив таким странам, как Эстония, Чили, Словакия. Волгоградской области в 2012 г. рейтинговым агентством "Эксперт" был присвоен индекс инвестиционного климата 3В1, который соответствует пониженному потенциалу и умеренному уровню риска[2].
По интегральному показателю потенциала Волгоградская область расположилась на 22 месте из 83 российских регионов. В 2011 г. этот показатель выглядел немного более оптимистично - 19 место. Однако по трудовому потенциалу Волгоград и его окрестности заняли 17 место, а по финансовому - 20. Что говорит о наличии необходимого "стартового капитала" для изменения в лучшую сторону. Наиболее слабые позиции у региона по инновационному и инфраструктурному потенциалу - 42 и 41 места соответственно. В то же время уровень риска в области в 2012 г. имел ранг 39, что выводит ее в первую половину сводного рейтинга[3].
Классический вариант эффективной стратегии развития региона кратко можно сформулировать следующим образом: максимально использовать сильные стороны и максимально усиливать слабые. Качественно улучшить инфраструктуру региона, стимулировать появление и внедрение инноваций, усилить финансовые потоки, а также подготовить кадры должного качества можно за счет активного использования механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) между вузами и предприятиями региона.
Повышаем потенциал вместе
Сам механизм ГЧП в образовании довольно прост и схематически имеет следующий вид (см. рис. 2).
Рисунок 2. Механизм государственно-частного партнерства в образовании. Источник: составлено автором
При этом ГЧП в образовании имеет ряд специфических особенностей, каковые не характерны для классических форм и обусловлены социальной природой самого образования:
- - возможность нетрадиционных форм партнерства; - двустороннее участие в процессе организации деятельности, связанной с объектом и предметом договора государственно-частного партнерства; - контроль коммерческой составляющей; - необходимость внешней мотивации частного партнера.
Традиционными, наиболее распространенными объектами ГЧП в прочих сферах, например, в инфраструктурной, являются земельные участки, здания, сооружения, иное материальное имущество[4]. В связи с этим со стороны частного партнера могут возникать обязательства по строительству, реконструкции, обслуживанию, управлению, эксплуатации имущества и т. д. Государственный партнер в свою очередь обязуется предоставить данное материальное имущество и, если это входит в круг его полномочий, определенные льготы и гарантии[5].
В образовательной сфере помимо стандартных концессионных соглашений в отношении объектов образования (зданий, земельных участков, сооружений и др.), контрактов жизненного цикла, договоров аренды и доверительного управления могут также использоваться смешанные договоры ГЧП. К ним относятся договор, включающий выполнение работ и отношения собственности, договор на выполнение сервисных услуг, договор на предоставление образовательных услуг, так называемый образовательный франчайзинг и т. д.[6].
Двустороннее участие в процессе организации деятельности, связанной с объектом и предметом договора государственно-частного партнерства, и контроль коммерческой составляющей этой деятельности тесно связаны между собой. Как уже было отмечено выше, образование обладает социальной природой, поэтому должно быть направлено в первую очередь на удовлетворение стратегических потребностей человечества в качественных знаниях, в должном уровне культурного и гуманитарного развития, в обеспечении научно-технического прогресса и систематизации, обработке и долгосрочном хранении добавочного интеллектуального капитала. Поэтому государственно-частное партнерство в образовании со стороны бизнеса не может быть направлено только на скорейшее получение прибыли в финансовом выражении.
Коммерческая составляющая партнерства должна ограничиваться в определенной степени существующими долгосрочными потребностями общества. Сбалансированная организация деятельности в рамках государственно-частного партнерства может быть достигнута только тогда, когда контролировать процесс использования объекта договора будут сразу две стороны.
Однако излишняя зацикленность на некоммерческой компоненте может отпугнуть от проектов ГЧП реальный бизнес, поскольку конечная цель любой компании, работающей на рынке, - это извлечение прибыли. В таком случае требуется дополнительная компенсирующая внешняя мотивация частного партнера со стороны государства. Это может проявляться в виде предоставления налоговых льгот участникам ГЧП, упрощение системы отчетности, предоставления административно-аппаратной поддержки и приоритета при принятии каких-либо разрешительных актов со стороны местных властей и так далее.
Государственно-частное партнерство между вузами и предприятиями региона влияет на уровень его инвестиционной привлекательности косвенно, но очень мощно - через изменение качества человеческого капитала на данной территории.
По лестнице прогресса
В рамках курса на модернизацию национальной экономики и развитие высоких технологий кадровый потенциал постепенно становится одной из важнейших социально-экономических подсистем региона. С. Е. Нарышкин относит кадры к числу обеспечивающих подсистем менеджмента инвестиционного процесса (Быченко, Логинова, 2008). Слабый квалификационный уровень управляющего состава и прочего персонала, т. н. "кадровый голод", может привести к схлопыванию самых перспективных инновационно-инвестиционных проектов. Наряду с этим образование в большинстве развитых стран является катализатором развития, и качественные изменения человеческого капитала ассоциируются в первую очередь с инвестициями в сферу образования и более рациональной и продуктивной организацией экономической системы, а также с обществом знания.
При прочих равных условиях повышение трудового потенциала и качества человеческого капитала влечет за собой повышение ранга инвестиционной привлекательности региона. К тому же упомянутые преобразования создают реальную основу для улучшения показателей прочих частных потенциалов: инновационного, производственного, а если говорить об активном использовании механизмов ГЧП, то и институционального, и инфраструктурного.
При этом важно понимать, что представляет собой понятие "качество человеческого капитала". Это состояние человеческого капитала (способностей, знаний навыков и личных мотивов), адекватное требованиям текущего уровня технологического развития, которое является базой для перехода этих требований к новому состоянию, призванному удовлетворять потребности более высокого технологического уровня и обеспечивать выбор оптимальной модели личностного развития (Быченко, Логинова, 2008).
Принципиальными моментами, характеризующими качество человеческого капитала, являются:
- - взаимозависимость всех компонентов человеческого капитала; - наличие компетенций не только настоящего времени, но и потенциально необходимых для развития; - наличие навыков адаптации, психологической готовности к переменам, в том числе и к риску; - владение актуальными средствами коммуникации и умелое применение их как в личной, так и в профессиональной жизни; - наличие навыков поиска, сбора, фильтрации и систематизации информации и саморазвития; - готовность к совершенствованию профессиональных навыков, к профессиональной переориентации и смене рода деятельности; - легкость в перемещении и склонность к значительной территориальной мобильности; - ориентация на достижение результатов; - коммуникабельность и открытость для внешних связей и контактов (Быченко, Логинова, 2008).
Подготовить такие кадры в современных российских условиях возможно только при использовании механизмов ГЧП с поправкой на специфику сферы взаимодействия. Только частные предприятия в наши дни могут обеспечить студентов качественной практической информацией и технической базой для отработки необходимых в трудовой деятельности навыков в полевых условиях (Еремин, 2010).
Вузы могут стать хорошей площадкой для встреч студентов и технических консультантов-практиков, могут предложить теоретический фундамент для серьезных научных исследований и разработок, которые потом можно апробировать на частных предприятиях в реальной ситуации. Однако их внутренних ресурсов зачастую недостаточно, чтобы организовать образовательный процесс с применением современных коммуникационных технологий и адекватной материальной экспериментальной базой. Совместные бизнес-проекты, открытие новых учебных комплексов, подготовка образовательных программ, ориентированных на требовательный и разборчивый рынок труда, развитие технологических кластеров и технопарков, инновационных предприятий - все это обеспечивает среду, благоприятную для возникновения инвестиционных инициатив и смягчения инвестиционного климата региона.
Конкурентные преимущества экономики той или иной территории, возможности ее сбалансированного отраслевого развития в итоге во многом обусловлены накопленным и реализованным человеческим капиталом. Конкретные люди с определенным образованием, квалификацией и опытом устанавливают пределы и возможности технологического, экономического и социального роста экономики региона.
Парадоксально, но в России человеческому капиталу как фактору повышения инвестиционной привлекательности региона не уделяется достаточного внимания. Главный акцент постоянно смещен на доработку инновационной инфраструктуры, на построение эффективных институтов и улучшение законодательной базы в сфере высоких технологий.
Подобный "технический" подход к проблемам регионального развития и нивелирование роли человеческого капитала не могут обеспечить необходимые структурные сдвиги для стабильного развития российской экономики и перехода к информационному обществу.
Источники
Коммуникационный инфраструктура инвестиционный
- 1. Быченко, Ю. Г., Логинова, Л. В. (2008). Модернизация общества и качество человеческого капитала. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология, 8(2), 47-54. 2. Еремин, В. Л. (2010). ГЧП в образовании. Актуальные проблемы социально-экономического развития России, 2, 33-35.
Похожие статьи
-
Самой популярной и доступной формой представления инвестиционной привлекательности регионов являются рейтинги инвестиционной привлекательности....
-
Инвестиционная привлекательность - Инвестиционный климат Костромской области
Инвестиционную привлекательность можно оценивать, применяя разные подходы. Крамин Т. и Леонов В. [39] выделяют три: 1) Для первого подхода характерно...
-
Факторы инвестиционной привлекательности Костромской области Костромская область раскинулась в 360 километрах севернее Москвы. По площади (60 211...
-
В 2014 году, в декабре, рейтинговое агентство "Эксперт РА" (RAEX) подготовило 19-й ежегодный Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов...
-
Вопрос классификации форм государственно-частного партнерства в научной литературе является спорным. В зарубежной и отечественной литературе существует...
-
В XXI веке ЕС и США представляют собой крупнейшие экономические центры мира, сопоставимые по степени значимости и масштабу. Трансатлантический рынок...
-
В данном пункте будут рассматриваться страны Балтийского региона, а также причины и обоснования, почему именно эти страны были взяты для сравнения с...
-
В данном пункте будет рассмотрена внешнеэкономическая деятельность региона на примере Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации. Для того, чтобы...
-
Важным направлением внешнеэкономических отношений государства является регулирование иностранных инвестиций и процесса вывоза капитала (зарубежных...
-
"Законодателем мод" в государственно-частном партнерстве (ГЧП) является Великобритания, где в 1992 г. была создана Частная финансовая инициатива,...
-
Инвестиционная активность - Инвестиционный климат Костромской области
Инвестиционная привлекательность зависит от основных показателей финансового, экономического и политического состояния и отражает, с одной стороны,...
-
Инвестиционный климат и развитие бизнеса в России
Введение Привлечение инвестиций в регион (отрасль) оказывает положительное влияние на экономику страны в целом. В случае их рационального использования...
-
Во многих странах мира институту государственно-частного партнерства, который внедряет общественно значимые проекты, отводятся следующие роли в системе...
-
Для характеристики состояния инвестиционного климата в регионе можно проанализировать слабые и сильные стороны региона, а также возможности и угрозы...
-
Основные направления социальной политики Целью социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального...
-
Инвестиционная политика, как эффективный способ развития региона на примере Приморского края
Аннотация В статье рассматривается инвестиционная политика как эффективный способ развития региона на примере Приморского края. Ключевые слова:...
-
Потенциал столиц, административных центров и крупных городов регионов России, действительно, велик, но не менее (а часто и более) масштабны накопленные и...
-
Архитектура построения и оценка инновационного потенциала региона
Введение Современное развитие мирового хозяйственного комплекса характеризуется переходом ведущих стран к новому этапу формирования инновационного...
-
Инвестиционный климат В настоящее время нет единой трактовки понятия инвестиционный климат. Существуют разные подходы к взаимосвязи понятий...
-
Современное положение Санкт-Петербурга на мировой арене занимает промежуточную позицию между развитыми и развивающимися странами. Роль внешней торговли...
-
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ Развитие хозяйственных взаимоотношений...
-
Показатели уровня жизни населения - Методы расчета валового внутреннего продукта
Уровень жизни населения можно определить как сложную социально-экономическую категорию, отражающую степень удовлетворения потребностей населения в...
-
В современном мире интеграционные группировки действуют на всех континентах земного шара, за исключением Антарктиды. Существуют разные виды регионального...
-
Для подробного раскрытия данного параграфа необходимо обратиться к статистическим данным Федеральной службы государственной статистики о численности...
-
Правительство Рязанской области назначает уполномоченный орган, который:- представляет интересы Рязанской области в правоотношениях с инвесторами,...
-
Инвестиционный план - Бизнес-планирование производства гороха в ООО "Башак" Актанышского района
Перед предприятием стоит вопрос об обновлении основных средств, а уровень обеспеченности автопарком очень низкий - всего 40%, поэтому я предлагаю купить...
-
В зависимости от характера задач, которые решаются с помощью механизмов государственно-частного партнерства, выделяют несколько типов таких проектов,...
-
Аннотация - Формы государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов
Реализация инфраструктурных проектов в форме государственно-частного партнерства имеет долгую историю, однако до настоящего времени отсутствовала...
-
Отсутствие понимания важности процесса разработки и реализации стратегии На уровне федеральных органов власти процессу разработки и реализации стратегии...
-
Заключение - Совершенствование государственной внешнеэкономической политики Санкт-Петербурга
В данной выпускной квалификационной работе был исследован процесс развития государственной внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга. В...
-
Исследование экспортоориентированных предприятий Санкт-Петербурга Для того, чтобы выявить конкурентоспособность региона, стоит рассчитать...
-
Введение - Связь уровня образования родителей с успешностью обучения их детей
В действующей редакции Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011)...
-
Существенно корректирующиеся под воздействием макроэкономических детерминант императивы регионального стратегирования усиливают научный интерес к...
-
Система государственного регулирования состоит из множества взаимосвязанных элементов включающих в себя: субъекты и объекты, цели и функции, формы и...
-
Управление государственным долгом - Внешний долг России и проблемы его урегулирования
Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению...
-
Сущность понятия "национальная экономика" Понятие "национальная экономика" появилось в научном обороте как синоним термина "экономика суверенной страны"...
-
Заключение - Инвестиционный климат Костромской области
Основное преимущество России - ресурсное богатство. Возможности внутреннего рынка: по численности населения (142 миллиона человек) Россия на девятом...
-
Цели и задачи инновационной стратегии региона, сформированные с учетом типа его инновационного потенциала В соответствии с Концепцией долгосрочного...
-
Введение Развитие Эквадора как одной из стран Латинской Америки сегодня зависит не только от грамотного управления производственным сектором страны,...
-
Индекс развития человеческого потенциала - Методы расчета валового внутреннего продукта
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) -- интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни,...
Влияние стратегического партнерства государственных вузов и бизнес-структур на уровень инвестиционной привлекательности региона