Государственное участие над контролем уровня "теневой" экономики в настоящее время - "Теневая" экономика в современных условиях: причины, сущность, формы

Для подробного раскрытия данного параграфа необходимо обратиться к статистическим данным Федеральной службы государственной статистики о численности занятых в неформальном секторе. Для исследования возьмем данные за 2011, 2012 и 2013 годы.

В приложении 1изображены данные за 2011 год (см. Приложение, Диаграмма 1). Занятых в теневой экономике за 2011 год - 13 080 тыс. человек)

В приложении 2, изображены данные за 2012 год (см. Приложение, Диаграмма 2).

Если сложить все данные о занятых в теневой экономике за 2012 год, то мы получим 13 600 тыс. человек, причем для 12000 из них такой тип занятости является основным.

Мы видим, что в Российской федерации с 2011 по 2012 годы численность занятых в теневой экономике увеличилась на 520 тыс. человек.

Аналогичная ситуация, согласно данным Комитета статистики, наблюдалась с 2012 по 2013 годы: в 2013 году количество занятых в теневой экономике составило 20000 тыс. человек.

Итак, из года в год на протяжении трех лет мы видим стабильное увеличение количества занятых в теневом секторе, несмотря на то, что государство проводит активную политику по снижению этого показателя. В связи с этим необходимо изучить действующие нормативно-правовые акты и понять достаточное ли влияние они оказывают на снижение уровня теневого сектора в России.

Основная цель воздействия государства в процессе регулирования теневых экономических отношений это создание необходимых предпосылок, при которых развитие теневых экономических отношений было бы невыгодно как предпринимателям, так и государству.

В отношении государства данная позиция предельно понятна и ясна, более же сложным вопросом для анализа является задача сделать теневые экономические отношения невыгодными для предпринимательства. При этом следует иметь в виду, что полностью ликвидировать ни теневую экономику, ни теневые экономические отношения нельзя (по оценкам экспертов, удельный вес теневой экономики в будущем должен составлять не более 10% Валового Внутреннего Продукта). Государству для решения поставленной проблемы необходимо:

    - создание для предпринимательства благоприятных изменений в правовых актах и прежде всего в вопросах налогообложения, внешнеэкономической деятельности, приватизации и т. д. - становление положительного социально ориентированного образа представителей предпринимательского корпуса и чиновничества в глазах общества, основанного на высоких морально-этических нормах: осуществление активной борьбы государства с коррупцией.

Итак, решение проблемы регулирования теневых экономических отношений на нынешнем этапе развития российской экономики невозможно без наличия стратегии государственной политики в вопросах противодействия системе коррупционных отношений (Россия занимает одно из ведущих мест по уровню размера коррупционной деятельности. Подтверждением активной политики государства по данному вопросу может послужить ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О противодействии коррупции, От 25декабря 2008 г., в частности некоторые пункты статьи 7 "Об основных направлениях деятельности государственных органов по повышения эффективности противодействия коррупции" данного федерального закона: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О противодействии коррупции От 25 декабря 2008 г.

    1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; 2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; 3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; 5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области.

Также примером работы государственных органов над борьбой с коррупцией как составной частью теневой экономики, являются многочисленные правовые акты Федеральной службы по финансовому мониторингу, один из которых: "Приказ Росфинмониторинга от 29.06.2012 № 216 "Об утверждении плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2012 -2013 годы" содержит в себе постановку конкретных задач и ожидание своевременно полученных результатов. "Приказ Росфинмониторинга от 29.06.2012 № 216 "Об утверждении плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2012 -2013 годы" Перечислим некоторые задачи:

    1. Формирование у государственных гражданских служащих Росфинмониторинга позиции неприятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности. 2. Формирование негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим Росфинмониторинга в связи с исполнением ими служебных обязанностей 3. Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений, оперативное взаимодействие Росфинмониторинга с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг.

Мы затронули и некоторым образом проиллюстрировали нормативно-правовыми актами цели и задачи государства в области регулирования теневой экономики. Теперь необходимо затронуть второй вопрос: как создать такие условия, чтобы заниматься теневой деятельностью было не выгодно для самих предпринимателей?

Ранее в одной из глав курсовой работы, мною были указаны причины существования теневой экономики. Одной из основных причин являлись высокие налоги, которыми государство облагает предпринимателей. В данной ситуации предельно ясно то, что, к примеру, Индивидуальный предприниматель скроет от надзорных органов часть своих доходов. Как правило, это происходит по трем причинам: Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации/ Под. Ред. А. И. Татаркина, В. Ф. Яковлева. РАН УрО; Институт экономики - М.:ЗАО "Издательство "Экономика", 2004. - 280 с.

    1. Некоторые предприниматели отказываются платить налоги при любых условиях - такая ситуация является уже криминальной проблемой из-за самого способа мышления определенных лиц и найти выход из ее можно только с помощью криминального законодательства. 2. Предприниматели не могут платить из-за большой налоговой нагрузки - платя все виды налогов по их ставкам, экономическая деятельность становится неприбыльной. 3. Существенная часть предпринимателей не желают платить налоги из-за высокого недоверия к власти в части бюджетного распределения собранных налоговых средств.

Первая причина может быть устранена только методами криминального преследования и наказания.

Вторая причина появляется из-за высокого налогового давления, которое некоторые участники рынка могут не выдержать, и устранить данную проблему можно только смягчением налоговой нагрузки при помощи соответствующих изменений в налоговой системе страны.

Третья причина может быть устранена только достижениями открытости и прозрачности бюджетного распределения. Граждане страны должны действительно видеть, что денежные средства, собранные в виде налогов, направлены на улучшение их жизни.

Необходимо также отметить, что устранение этих трех причин должно происходить одновременно.

Об устранении третьей причины в курсовой уже было сказано, поэтому считаю необходимым уделить внимание устранению второй выделенной мной причины ухода предпринимателей в теневую сферу деятельности.

Из-за увеличения ставок социального налога деятельность в 2013 году прекратили 458 тысяч индивидуальных предпринимателей в России. URL: http://lenta. ru/news/2014/02/12/entrepreneur/ В 2012 году эта цифра составляла 3,7 миллиона человек. Многие из бизнесменов не закрыли свое дело де-факто, а остались на нелегальном положении.

Стоит напомнить, что ставка страховых взносов для предпринимателей с 1 января 2013 года выросла с 17 до 36 тысяч рублей в год. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998), (действующая редакция от 05.04.2013).

Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2013 году в Республике Татарстан, где количество индивидуальных предпринимателей сократилось на 6,8 тыс., по состоянию на 21.05.2013 (данные были озвучены на заседании комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству).

Для смягчения последствий повышения страховых взносов с 1 января 2014 вступили изменения в налоговое законодательство, в частности изменения коснулись Федерального закона от 23.07.2013 N 237-ФЗ, Федерального закона от 02.12.2013 N 333-ФЗ, Федерального закона от 04.12.2013 N 351-ФЗ, Федерального закона от 21.12.2013 N 358-ФЗ, Федерального закона от 28.12.2013 N 428-ФЗ. Федеральный закон от 23.07.2013 N 237-ФЗ, Федеральный закон от 02.12.2013 N 333-ФЗ, Федеральный закон от 04.12.2013 N 351-ФЗ, Федеральный закон от 21.12.2013 N 358-ФЗ, Федеральный закон от 28.12.2013 N 428-ФЗ

С 1 января 2014 года для ИП с годовым оборотом до 300 тыс. рублей сохраняется ставка исходя из одного МРОТ. (19.4 тыс. рублей). Те, у кого оборот выше, будут платить ставку исходя из одного МРОТ и 1% от оборота. http://www. pfrf. ru/ot_peter/strah_vznosi/27100.html, "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Часть 2

От 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000),(действующая редакция от 05.04.2013).

Также стоит отметить, что в 2013 году по поручению Дмитрия Медведева правительство рассматривало вопрос и налоговых каникулах для индивидуальных предпринимателей. Но, как сообщило информационное агентство Lenta. Ru, 3 сентября 2013 года, Правительство отказалось освобождать предпринимателей-новичков от налогов, по причине того, что этими льготами могут воспользоваться мошенники. http://lenta. ru/news/2013/09/03/taxes/

К каким результатам приведут меры в отношении налогового законодательства, принятые государством, мы сможем наблюдать уже к концу 2014 года, но уже сейчас мы видим активные действия государства по снижению налогов на предпринимателей.

В данной главе были рассмотрены и проанализированы статистические данные, влияющие на уровень "теневого" сектора в российской экономике и были представлены некоторые способы его снижения.

Похожие статьи




Государственное участие над контролем уровня "теневой" экономики в настоящее время - "Теневая" экономика в современных условиях: причины, сущность, формы

Предыдущая | Следующая