Рекомендации по совершенствованию управления политикой импортозамещения на территории Краснодарского края - Государственная политика импортозамещения
На основе изученного нами зарубежного опыта и текущего состояния агропромылшленного комплекса был разработан ряд рекомендаций и предложена Государственная программа развития Агропромышленного комплекса Краснодарского края как один из этапов проведения политики импортозамещения.
Саму политику можно разделить на несколько этапов:
- 1. Анализ текущего экономического состояния края. 2. Выявления слабых и сильных географических сторон региона. 3. Разработка государственной программы развития агропромышленного комплекса Краснодарского края с целью поддержки отечественного производителя.
Однако, несмотря на то, что импортозависимость идет в основном в секторе сельскохозяйственной продукции, региональным правительством еще не была разработана государственная программа Краснодарского края развития агропромышленного комплекса. Поскольку в начале главы нами было выяснено, что основная доля импорта -- это даже не традиционное для России машиностроение, а продукция сельского хозяйства, нами будет предложено построение механизма активизации импортозамещения в данной отрасли на региональном уровне. Преимущество такой программы заключается в сосредоточении ресурсов в приоритетных направлениях, что позволяет ускорить развитие. Этапы реализации и описание этапов представлены в Таблице.
Теперь мы детально разберем каждый шаг, и первым этапом становится установление цели. В этот момент определяется цель, которую необходимо реализовать в ходе работы механизма и самой государственной программы Краснодарского края. Целью работы механизма является снижение доли импортных товаров путем повышения доли отечественных.
Второй этап заключается в определении возможных исполнителей на разных уровнях. К исполнителям относятся органы исполнительной власти Краснодарского края. Ответственным исполнителем программы будет Министерство агропромышленного комплекса и торговли. Соисполнителями являются Министерство промышленности и строительства, Министерство экономического развития и конкурентной политики Краснодарского края. В основе выбора соисполнителей лежит тот факт, что кроме производства товара, нужно еще реализовать его на рынке.
Третий блок заключается в определении конкретного списка мероприятий для достижения указанной цели. Ниже представлен основной список мероприятий:
- - Стимулирование деятельности инновационных предприятий для разработки новых технологий; - Модернизация профессионального образования ради удовлетворения инновационного сектора экономики; - Модернизация старой сельскохозяйственной техники и оборудования; - Создание агропромышленных комплексов; - Распространение образцов продукции внутри Краснодарского края и за его пределами; - Создание на территории региона продовольственных кластеров; - Повышение уровня технического развития предприятий продовольственных товаров; - Привлечение местного населения к производству; - Создание комфортных условий для производителей продовольственных товаров.
Что касается финансирования, то оно будет осуществляться через частные инвестиции, федеральный бюджет и бюджет Краснодарского края.
Четвертый этап заключается в конкретном написании текста ЦКП. Пишется с учетом цели, найденных исполнителей и ресурсов и перечнем обязательных для реализации программы мероприятий. От того, на сколько четко и грамотно будет составлена ЦКП, зависит понимания того, что необходимо сделать для достижения поставленной цели.
Пятый этап состоит из выполнения ГП. Оно осуществляется ответственным исполнителем. Контроль развития программы является очень важным, от него зависит, подтверждать или отвергать ГП. Начинается контроль с начала запуска механизма и продолжается до закрытия программы. Заключается контроль в сверке результатов на настоящий момент с запланированными, контроле за средствами.
Последний этап, так же, как и предыдущий, функционирует прямо до закрытия программы. В его задачи входит корректировка сроков выполнения, списка мероприятий, средств на их реализацию, и поправки самой ГП.
Предлагаемые этапы реализации политики импортозамещения в рамках Краснодарского края
Этап реализации |
Краткое описание |
Установка цели |
Выбор цели, проблемы, которую надо решить |
Поиск исполнителей |
Решается, какой/какие государственные органы будут исполнять программу |
Отбор мероприятий |
Определение мероприятий, необходимых к выполнению; анализ обеспеченности ресурсами для реализации мероприятий, расчет финансовых затрат на выполнение мероприятий |
Разработка |
Написание текста программы на основе предыдущих этапов |
Выполнение |
Ход реализации |
Контроль |
Сверка показателей программы с действительными |
Корректировка целей |
Корректировка |
Как мы решили в начале данной темы, общей целью нашей ГП будет снижение доли поставок импортного продовольствия путем замены его конкурентоспособными продуктами Краснодарского края. После того, как была выбрана цель, проведем декомпозицию государственной программы. Первым шагом будет определение наиболее импортозависимой отрасли Краснодарского края, которой является продовольственная отрасль. После целесообразным будет ее разделение на подотрасли с целью создания в рамках ГП узконаправленных подпрограмм. В реалиях Краснодарского края следующие подпрограммы будут актуальны:
- - Налаживание производства овощей; - Разработка неиспользуемых территорий для создания на них инновационных баз; - Развитие производства семян; - Создание конструкторских организаций и научно-исследовательских институтов - Развитие инновационной деятельности в сфере кормовой базы - Развитие молочной продукции
Следующим этапом будет определение факторов производства Краснодарского края. После необходимо проанализировать состояния производственных фондов в выбранной нами отрасли, уровень технологического развития, вероятность модернизации устаревших производств и создания производственных отраслей.
Пятым этапом будет определение формы создания факторов производства. Выбор тут не большой: самостоятельное создание новых факторов, покупка недостающих факторов у других регионов, и кооперация с другими предприятиями с целью объединения факторов производства.
Последним этапом является решение о форме инвестиций в развитие выбранных нами факторов производства. Можно привлечь как инвестиции локального уровня, так и иностранный капитал. Привлечение инвестиций лежит на исполнителях и соисполнителях программы.
В данной главе нами была проанализированная динамика развития социально-экономических показателей Краснодарского края, выбор которого был обоснован его почти самой высокой импортозависимостью среди остальных регионов Российской Федерации, при том, что Краснодарский край является основным поставщиков сельскохозяйственной продукции среди других регионов, в 2013-2014 он занимал первое место. Так как одной из одной из основных структур его дохода занимает сельское хозяйство, и данный края является аграрным, нами было принято решение о рассмотрении политики импортозамещения в АПК именно на примере Краснодарского края. На основе анализа статистики и изучения текущего состояния края был составлен его SWOT-анализ. В ходе работы была проанализирована структура импорта и предложены основные отрасли и конкретные товары, которые конкурентоспособные отечественные товары могут заменить при реализации политики импортозамещения. В результате анализа экономического состояния Краснодарского края, структуры импорта и производственных мощностей края вкупе с государственными программа поддержки, нами был сделан вывод о высокой оценке перспективы проведения комплексной политики импортозамещения на территории данного края.
Следующим этапом нашей работы была разработка и предложения этапов реализации КЦП на территории Краснодарского края, отвечающая его актуальным потребностям в импортозамещение некоторых товаров и развития собственного производства. Были предложены списки мероприятий и подпрограммы для целенаправленного развития наиболее проблемных подотраслей.
Используя опыт, полученным нами при изучении мирового опыта политики импортозамещения, составим краткий список рекомендаций для более успешной реализации политики импортозамещения на территории Краснодарского края:
- - Обязательно следует поддерживать отрасли экономики, ориентированные на экспорт. Зацикливание на импортозамещении в итоге приводит к снижению конкурентоспособности отечественных товаров; - Следует активно использовать модернизацию отраслей и проводить инновационную деятельность. Достаточно вспомнить как эффект на экономики Бразилии и Индии оказала "Зеленая революция"; - Использовать новые эффективные государственные институты, которые будут четко структурированы и иметь определенные цели для оказания помощи государству; - Нельзя забывать о агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве. Они лежат в основе экономической безопасности страны; - Постоянный приток зарубежных инвестиций влечет за собой быстрорастущий государственный долг; - Инструменты протекционизма имеют довольно краткосрочный эффект в то время как негативный эффект для внутренней экономики будет долгосрочным. - Использование четко структурированных государственных и региональных программ для оказания поддержки отечественных предприятий; - Модернизация законодательства, своевременное проведение реформ.
Похожие статьи
-
Перейдем к изучению зарубежного опыта осуществления политики импортозамещения и специфики применения моделей управления импортозамещением. Стратегию...
-
В данной главе мы рассмотрим каким образом осуществляется управление отраслью АПК, какие приняты законодательные акты федерального и регионального...
-
Введение - Государственная политика импортозамещения
Актуальность Темы исследования обусловлена следующими факторами. В связи с сложившейся политико-экономической ситуацией нашей страны крайне важно...
-
Негативные последствия данной политики можно рассмотреть на примере Бразилии, которые выражены в следующем: увеличение объема импорта оборудования,...
-
Для начала составим SWOT-анализ Краснодарского края, представленный в соответствующей Таблице. SWOT-анализ Краснодарского края. Таблица была составлена...
-
Сущность импортозамещения как экономического процесса В современных условиях каждой стране необходима как экономическая, так и продовольственная...
-
Инвестиционная политика, как эффективный способ развития региона на примере Приморского края
Аннотация В статье рассматривается инвестиционная политика как эффективный способ развития региона на примере Приморского края. Ключевые слова:...
-
Заключение - Совершенствование государственной внешнеэкономической политики Санкт-Петербурга
В данной выпускной квалификационной работе был исследован процесс развития государственной внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга. В...
-
Реализация внешнеэкономического потенциала Санкт-Петербурга, как субъекта Российской Федерации, определяется реальными возможностями...
-
Механизм реализации государственных программ развития экспортного потенциала Санкт-Петербурга В данной главе речь пойдет о государственной политике...
-
Понятие и содержание государственной внешнеэкономической деятельности Современные условия диктуют государству различные подходы к ведению государственной...
-
Опыт реализации политики импортозамещения в Индии - Государственная политика импортозамещения
Теперь разберем пример Индии, которая реализовывала внешнеориентированную политику импортозамещения с развитием сценария поддержки эффективных отраслей....
-
Состояние инвестиционной деятельности в стране можно представить следующими показателями: - общий объем инвестиций; - доля инвестиций в валовом...
-
Инвестиция (капитальные вложения) - совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство, основных...
-
В Республике Беларусь в переходный к рынку период социальный комплекс является наиболее важным и сложным объектом государственного регулирования....
-
Анализ современных тенденций развития сельского хозяйства как ключевой отрасли АПК В данной главе мы рассмотрим состояние отечественного рынка сельского...
-
После анализа нашей темы, возникает немаловажный вопрос - все-таки, почему же глобальный кризис ударил именно по России в каком-то смысле сильнее, чем по...
-
Исследование экспортоориентированных предприятий Санкт-Петербурга Для того, чтобы выявить конкурентоспособность региона, стоит рассчитать...
-
Современное положение Санкт-Петербурга на мировой арене занимает промежуточную позицию между развитыми и развивающимися странами. Роль внешней торговли...
-
Цели и задачи инвестиционной политики рязанской области на период до 2025 года Стратегическая цель инвестиционной политики Рязанской области на период до...
-
Состав мероприятий по совершенствованию управления закупками продукции для государственных нужд Важное направление совершенствования процедур...
-
Введение - Совершенствование государственной внешнеэкономической политики Санкт-Петербурга
Внешнеэкономическая деятельность играет огромную роль для развития страны. Она способствует поднятию экономического потенциала, а также является...
-
Цели и задачи инвестиционной политики области на период до 2025 года Стратегическая цель инвестиционной политики Рязанской области на период до 2025 года...
-
Социальный государственный рыночный экономика Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается, прежде всего,...
-
Началом к введению контрсанкций и необходимости развивать отечественное производство стало послание Президента РФ Федеральному собранию в декабре 2014...
-
Третий тип, более известный под названием "новая экономическая политика", связан со странами Восточной Азии, где он и возник. В своей работе "Switching...
-
Состав и структура основных производственных фондов. Их оценка и учет в процессе хозяйственной деятельности Основные производственные фонды (далее ОПФ) -...
-
Основные направления развития Российской Федерации определены в стратегии социально-экономического развития России. Реализация этих программ направлена:...
-
Направления бюджетно - налоговой политики - Государственный бюджет
В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют стимулирующую, сдерживающую, дискреционную и недискреционную бюджетно - налоговую...
-
Государственные программы по снижению безработицы - Проблемы рынка труда
Без всяких сомнений понятно, что важной приоритетной задачей в борьбе с безработицей в РФ, является активизация политики занятости с одновременным...
-
Содержание и направления государственного регулирования социально-экономической среды В теории и практике государственного регулирования можно выделить...
-
Неотъемлемым элементом государственного регулирования экономики являются формы регулирования, различающиеся по объектам, целям, характеру управленческого...
-
Стратегические направления совершенствования таможенного контроля как инструмента реализации таможенной политики РФ Высокая значимость такой функции...
-
Общая социально-экономическая характеристика Северского района Краснодарского края Основу экономического потенциала района составляет переработка и...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Проблемы и пути совершенствования фискальной политики в Республике Беларусь
В курсовой работе была рассмотрена фискальная политика в Республике Беларусь. Так, в первом разделе рассматриваются теоретические основы...
-
Заключение - Государственное регулирование экономики
В результате рассмотрения темы, мы определили, что рыночный механизм, основанный на свободной конкуренции и равновесных ценах, имеет недостатки. Так...
-
Механизм государственного регулирования инвестиционными процессами представляет собой совокупность инструментов и методов воздействия государства на...
-
Внешнеторговая политика и особенности регулирования внешней торговли Республики Беларусь Внешняя торговля регулируется Законом "О государственном...
-
Внешнеторговая политика - целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. На выбор национальной внешнеэкономической...
-
Совершенствование управления внешнеторговой деятельностью ООО "БМТ" На сегодняшний день политика Федеральной таможенной службы ориентирована на создание...
Рекомендации по совершенствованию управления политикой импортозамещения на территории Краснодарского края - Государственная политика импортозамещения