Предложения и бюджетно-финансовые обоснования государственной поддержки экспортоориентированных предприятий Санкт-Петербурга - Совершенствование государственной внешнеэкономической политики Санкт-Петербурга

Реализация внешнеэкономического потенциала Санкт-Петербурга, как субъекта Российской Федерации, определяется реальными возможностями экспортоориентированных производств. Под экспортоориентированными производствами понимается технологически целостно организованный выпуск предприятиями продукции на экспорт в определенных количественных и качественных параметрах. По мнению специалистов, количественные параметры не должны целиком устанавливаться в тоннах, килограммах, метрах и иных физических единицах измерения. Сами по себе экспортоориентированные производства не могут существовать и не существуют в общественной практике как автаркические, локально замкнутые организационно-закрытые и т. д. Они входят в систему отраслевых экономических комплексов, из которых и состоит хозяйственный комплекс Санкт-Петербурга, как субъекта Федерации. Такие отраслевые комплексы спаяны, как правило, внутренней специализацией и кооперированием экспортоориентированных производств, в совокупности составляющих лицо субъекта Российской Федерации. Они также являются важнейшими компонентами, составными частями его внешнеэкономического потенциала.

Санкт-Петербург находится на лидирующих позициях во внешнеэкономической деятельности среди других приграничных регионов СЗФО.

Экспорт в вышеуказанных регионах характеризуется высокой долей сырьевой продукции и товаров низкой стадии переработки. Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области характерно преобладание в структуре экспорта продукции топливно-энергетического комплекса. Импортируемыми товарами являются в основном машины, оборудование, транспортные средства, товары химической промышленности и продовольственные товары. Во внешнеэкономической деятельности рассматриваемого субъекта существует немало проблем, основными из которых являются:

    - высокая доля импорта продовольственных товаров, что ставит под угрозу продовольственную безопасность регионов, а Санкт-Петербурга в первую очередь - дисбаланс в структуре товарооборота. Это свидетельствует о неэффективном использовании внешнеэкономических ресурсов, не способствует наращиванию внешнеэкономического потенциала; - неэффективность механизмов развития межрегиональной производственной кооперации; - отсутствие скоординированной позиции во внешнеэкономической деятельности приграничных регионов СЗФО России; - отсутствие условий для привлечения качественных иностранных инвестиций, которые могли бы способствовать структурным изменениям не только во внешнеэкономической деятельности регионов, но и их экономике в целом.

Надо полагать, что вышеперечисленные негативные последствия ВЭД приграничных регионов в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации, неэффективных региональных интеграционных процессов и отсутствия региональной концепции наращивания внешнеэкономического потенциала приграничных регионов будут прогрессировать.

Для решения выявленных проблем следует учесть современные теоретические и методологические знания в области приграничного межрегионального взаимодействия и внешнеэкономической деятельности, а также результаты анализа состояния международной внешнеэкономической деятельности рассматриваемых регионов и их межрегионального взаимодействия можно сделать следующие выводы :

    1. Необходимо проведение комплексного исследования межрегиональных хозяйственно-кооперационных связей, на данный момент затрудненное открытостью и прозрачностью информации об их состоянии и динамике развития. Однако по имеющимся данным уже можно сделать вывод о наличии взаимовыгодного сотрудничества между Санкт-Петербургом и странами Балтийского региона. 2. Рассматриваемые субъекты внешнеэкономической деятельности (Санкт-Петербург и страны Балтийского региона) имеют высокий потенциал международной деятельности. В силу прибрежно-приграничного положения между социально-экономическим развитием и международной внешнеэкономической деятельностью регионов существует и будет усиливаться взаимозависимость. Конкурентные преимущества регионов на международном рынке разделения труда могут быть многократно увеличены за счет формирования единой позиции ВЭД и общего внешнеэкономического потенциала по следующим направлениям:
      - создание высокотехнологичного транспортно-логистического комплекса, конкурентоспособного, в первую очередь по отношению к портам и транспортно-транзитным зонам стран Балтийского региона, обеспечивающего хорошее транспортное сообщение между внутри региональными территориями, как основы развития промышленно-хозяйственного комплекса; - максимально эффективное использование научно-техническогопотенциала Санкт-Петербурга в процессах модернизации промышленности, создание объединенных высокотехнологичных предприятий, работа которых была бы основана на наиболее рациональном расходовании всех видов имеющихся природных ресурсов. Формирование группы экспортных товаров и совместное продвижение их на внешних рынках; - согласованная позиция в сфере создания качественной среды обитания, соблюдение основных принципов экологической безопасности и рационального природопользования; - снижение уровня продовольственной зависимости Санкт-Петербургской агломерации от импорта за счет развития и потребления продукции агропромышленного комплекса соседних регионов - Принципиальным моментом является производство высококачественных продуктов питания как одного из важнейших факторов здоровья населения, а также конкурентного преимущества на внешних рынках.
    3. Основным принципом ВЭД Санкт-Петербурга должен быть принцип самодостаточности территории и снижение зависимости социально-экономического развития регионов от внешних факторов. Параллельно с внешними рынками должны осваиваться и внутрироссийские региональные рынки. Первостепенным вектором развития ВЭД должно стать направление в рамках Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана. Учитывая общероссийскую значимость регионов Северо-Запада, модель ВЭД рассматриваемых регионов и основные принципы ее формирования могут быть востребованы и другими прибрежно-приграничными регионами России. 4. Программные документы регионального развития должны включать разделы, в которых будут четко прописаны согласованные направления и механизмы межрегионального сотрудничества. Взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти регионов также должно быть направлено на выявление и устранение барьеров межрегионального сотрудничества, создание совместных проектов, оказание административной поддержки предприятиям, производящим высокотехнологичную экспортную продукцию.

Ссылаясь на государственную программу Санкт-Петербурга "Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы", можно отметить следующий объем финансирования, расписанный на каждый год осуществления самой Программы и основных пяти подпрограмм. (Нас будет интересовать Подпрограмма 5, описывающая развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации).

Общий объем финансирования Подпрограммы 5 - 770282,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации составляет :

    - 2015 год - 100738,6 тыс. руб. - 2016 год - 123931,2 тыс. руб.; - 2017 год - 122995,9 тыс. руб.; - 2018 год - 135641,0 тыс. руб.; - 2019 год - 136778,6 тыс. руб.; - 2020 год - 150197,2 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы к 2020 году: в количественном выражении:

    1. Рост производительности труда в 2,4 раза относительно уровня 2011 года. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 982,7 млрд. руб. 3. Рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга до 20,7%. 4. Рост числа высокопроизводительных рабочих мест до 284 тыс. 5. Рост объема внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга до 76060,5 млн долл. США:

В качественном выражении:

    1. улучшение условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе снижение инвестиционных рисков, 2. снижение административных и иных ограничений, снижение издержек экономики; 3. повышение эффективности использования государственного имущества 4. расширение позиций организаций Санкт-Петербурга на региональных и мировых рынках;

Похожие статьи




Предложения и бюджетно-финансовые обоснования государственной поддержки экспортоориентированных предприятий Санкт-Петербурга - Совершенствование государственной внешнеэкономической политики Санкт-Петербурга

Предыдущая | Следующая