Государственная поддержка и защита социально незащищенных слоев населения - Государственное регулирование социальной сферы Республики Беларусь
Социальное развитие мира бесконечно далеко даже от относительного благополучия. Несмотря на изобилие, богатство, глобальные связи и технические возможности, в мире существует глубокая бедность. Из 6 млрд. населения планеты 2,8 млрд. человек, то есть почти половина, живет менее чем на 2 долл. США в день, а 1,2 млрд. человек, пятая часть населения, менее чем на 1 долл. США в день. Всемирным банком подсчитано, что для сокращения бедности, вызванной низкими доходами, в 1990-2015 гг. совокупные темпы ее снижения должны составлять 2,7% в год на протяжении 25 лет.
Сегодня на основе накопленного опыта в рамках мирового сообщества выработана стратегия сокращения бедности, отражающая три основных направления:
- * создание возможностей; * содействие использованию возможностей; * повышение защищенности бедных слоев населения.
Создание возможностей, в первую очередь, касается материальных возможностей бедного населения (рабочих мест, кредитов, энерго - и водоснабжения, услуг здравоохранения, образования и т. д.), которые служат основой для сохранения здоровья, получения профессиональной подготовки, необходимой для работы. Создание возможностей обеспечивается экономическим ростом, его структурой и качеством, развитием местных институтов и структур, расширением равенства, а также использование рынков на благо бедных слоев населения.
Важная роль в создании и расширении возможностей для бедных слоев населения отводится частным и государственным инвестициям и технологическим новациям, являющимся главными факторами роста количества рабочих мест и трудовых ресурсов, способствующим развитию инфраструктуры, повышению квалификации трудовых ресурсов.
Содействие использованию возможностей зависит от выбора и осуществления государственных мер, направленных на удовлетворение потребностей бедных людей, и взаимодействия политических и социальных, государственных и общественных институтов.
На сокращение бедности направлены международные усилия со стороны промышленно развитых стран: например, расширение сотрудничества в целях развития, урегулирование задолженности, развитие торговли.
Для отражения бедности ООН используется показатель бедности по причине отсутствия возможностей, дополняющий показатель бедности по доходам, что отражает человеческие возможности. Показатель бедности по причине отсутствия возможностей включает три основных компонента:
- * возможность хорошо питаться и быть здоровым (как правило, это оценивается процентом детей в возрасте до пяти лет с недостаточным весом); * возможность здоровой репродуктивной жизни (измеряется через долю деторождения без помощи квалифицированного медицинского персонала); * возможность получать образование и знания (определяется через процент грамотности женщин).
Чтобы получить уровень показателя, эти компоненты суммируются и делятся на три. Чем меньше величина показателя, тем меньше бедность по возможностям.
Экономический и Социальный Совет ООН дал следующее определение бедности: "К бедным относятся лица, семьи, группы лиц, ресурсы которых (материальные, культурные, социальные) являются столь ограниченными, что не позволяют им вести минимально приемлемый образ жизни в государствах, в которых они живут".
Для международных сравнений Всемирный банк установил черту бедности, основанную на уровне 1 долл. США в день на человека.
Черта бедности устанавливается также для группы стран и для каждой страны в отдельности. Так, все тем же Всемирным банком предложена черта бедности для стран Восточной Европы и СНГ на уровне 4 долл. США (ППС в долл. США в ценах 1990 г.), для США - 14,4 долл. (ППС в долл. США в ценах 1995 г.).
Сегодня во всех странах борьбе с бедностью уделяется огромное внимание. Рассматриваются различные стратегии борьбы с бедностью, как на уровне отдельной личности, так и на уровне государства.
Выработка мер государственного воздействия, направленных на борьбу с бедностью, должна базироваться на комплексном подходе, обеспечивающем единство мер по сокращению уровня бедности, смягчению риска бедности и преодолению бедности.
Модели социальной защиты отличаются в основном формами выплаты пособий (денежная, натуральная), способами проверки нуждаемости граждан и их семей, распределением обязанностей в системе защиты населения между центром и местными властями.
К основным моделям социальной защиты населения принадлежат:
- * скандинавская, отличающаяся разнообразием методов финансирования; * европейская, сочетающая в себе различные виды пособий и их выплату в денежной и натуральной формах; * средиземноморская, представляющая собой универсальную систему в сравнении, например, с селективными (избирательными) программами; * американская, новозеландская, австралийская, основанные на строгой регламентации социальной помощи на государственном уровне и свободой действий на местном; * латиноамериканская, основанная на четко построенной системе установления и проверки нуждаемости.
Общими для всех моделей социальной защиты являются принципы социальной справедливости, в основу которого положены равные для всех граждан возможности получения социальной помощи (гарантированный доход и устранение изъянов рынка в плане выбора товаров, их качества, количества и цен) и принцип компромисса между эффективностью и справедливостью, между государственным управлением и рыночным механизмом.
Похожие статьи
-
Опыт государственного регулирования занятости за рубежом Проблемы занятости для большинства стран мира становятся острее по мере усиления конкуренции на...
-
Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования Целью реформирования экономики РБ является построение социально ориентированной...
-
Введение - Государственное регулирование социальной сферы Республики Беларусь
Сущность демократического социального правового государства обусловливает необходимость проведения сильной социальной политики и использования...
-
Важной проблемой экономической науки во все века была проблема воздействия государства на экономическую деятельность. Все экономические реформы в...
-
Прогнозирование занимает важное место в системе государственного регулирования Республики Беларусь и выступает как самостоятельная форма регулирования, а...
-
Основные направления социальной политики Целью социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального...
-
Показатели выражения определенных функций управления в системе государственного регулирования экономики, диапазон их применения, а также возможности их...
-
Сущность понятия "национальная экономика" Понятие "национальная экономика" появилось в научном обороте как синоним термина "экономика суверенной страны"...
-
В мировой экономике существует относительно небольшая по составу, но оказывающая определяющее влияние на мировое развитие группа стран. В обобщенном виде...
-
Программирование является важной формой государственного регулирования экономики. Задача программирования заключается в обеспечении решением важнейших...
-
Федеральный бюджет как явление в истории человеческого общества появился сравнительно недавно - в эпоху капитализма (феодализм не знал единого документу,...
-
Влияние российского кризиса на социальную дифференциацию населения
Влияние российского кризиса на социальную дифференциацию населения Социальная дифференциация - структурное разделение относительно однородного...
-
Заключение - Формы и методы государственного регулирования национальной экономики
В данной курсовой работе даны определение терминов "национальная экономика", "государственное регулирование экономики", раскрыла их сущность, цели,...
-
Неотъемлемой частью рыночной экономики является безработица. Безработица - сложное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной...
-
Национальное регулирование в сфере нанотехнологии в странах Евросоюза и США
НАЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ НАНОТЕХНОЛОГИИ В СТРАНАХ ЕВРОСОЮЗА И США С. О. Усенова - Магистрант каф. аналитической химии, сертификации и...
-
Понятие внешнеторгового законодательства включает в себя: законы, правила, судебные решения и административные распоряжения общего характера в отношении...
-
Важнейшим направлением государственной экономической политики нашей страны является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения и...
-
Показатели потребления населением материальных благ и услуг - Программа статистического наблюдения
Как известно, величина дохода населения полностью зависит от потребления им товаров и услуг, и наоборот. Важной задачей социальной статистики является...
-
Проблемы неравенства доходов населения и пути их решения Изучение социальной дифференциации населения является одной из главных задач, тем более что...
-
Модели смешанной экономики Сегодня нельзя говорить о наличии в том или ином государстве одной из трех экономических моделей в чистом виде. В большинстве...
-
Показатели уровня жизни населения - Методы расчета валового внутреннего продукта
Уровень жизни населения можно определить как сложную социально-экономическую категорию, отражающую степень удовлетворения потребностей населения в...
-
Важную роль в жизни общества занимает государство, которое является формой его политической организации. Государство определяет поведение и...
-
Введение - Формы и методы государственного регулирования национальной экономики
Данная тема курсовой работы представляет интерес в силу того, что во всех развитых странах современная экономика уже давно не является чистой рыночной...
-
Государственное регулирование в рыночном хозяйстве - целенаправленное воздействие государства на микро - и макроэкономические процессы развития экономики...
-
Беларусь является экспортоориентированной страной, и, поэтому, изменения норм валютного законодательства являются особенно актуальными. Сегодня имеет...
-
Валютное регулирование является важным связующим звеном национальной экономики с мировой. Оно позволяет эффективно использовать преимущества от участия в...
-
Основные направления совершенствования валютного регулирования Система административного валютного регулирования Республики Беларусь основана на...
-
Как уже отмечалось ранее, под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты...
-
Отчисления в фонд социальной защиты населения Республики Беларусь производятся со всех сумм выплат работающих в размере установленного норматива ( Нс. з...
-
Государства, как субъекты МЭ - Типология субъектов в мировой экономике
Государство - основной субъект мирового хозяйства. Государство представляет собой форму политической и экономической организации общества, отражающую...
-
Общая характеристика индекса развития человеческого потенциала Индекс человеческого развития (Human Development Index) - это комбинированный показатель,...
-
Макромодель М. Лоренца и коэффициент Джини - Распределение доходов и проблема их неравенства
Один из источников социальной напряженности в любой стране - это разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства...
-
Заключение - Проблема неравенства доходов в современной России
Экономический рост при неубывающей дифференциации доходов может привести лишь к некоторому улучшению ситуации, но принципиально не решает проблему...
-
Общие черты социально-экономического развития Узбекистана в годы независимости
Аннотация В данной статье речь идет об общих чертах социально-экономического развития Республики Узбекистан, то есть влияние социально-экономических...
-
В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной защиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников,...
-
Роль государства в регулировании рынка медицинских услуг Представление об идеальности экономики, регулируемой лишь "невидимой рукой" рынка, не...
-
Социальные последствия - Проблемы рынка труда
Социальная проблема вызванная безработицей, это не маловажный фактор, который влечет моральные последствия, негативно влияет на общественные ценности и...
-
Среди основных задач, стоящих сегодня перед правительством КНР в области управления человеческими ресурсами, можно выделить следующие: достижение...
-
Потенциал любой страны определяется природными, производственными, финансовыми, информационными, культурными и человеческими ресурсами, грамотное...
-
Регулирование рынка труда - Механизм функционирования рынка труда
Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение такого соотношения между спросом и...
Государственная поддержка и защита социально незащищенных слоев населения - Государственное регулирование социальной сферы Республики Беларусь