Пути выхода из институциональной ловушки - Институциональные ловушки и их проявления в российской экономике
Путями выхода России из "институциональной ловушки" институциональной ловушки можно назвать следующие: отказ от нынешних политических институтов неэффективного авторитаризма и выработка новых, более устойчивых и успешных демократических правил игры. Но дело не только в том, что сегодня условия для такого рода институциональных изменений в России отсутствуют.
Выход из "институциональных ловушек" обычно становится следствием мощных внешних шоков, подобных войнам, революциям, природным либо техногенным катастрофам или экономическим коллапсам, и предугадать возможное их воздействие - задача заведомо неблагодарная. Во всяком случае, если вывести за скобки вероятность такого рода внешних шоков для России, то, следует признать, развитие событий по данному пути более чем сомнительно. Реалистической альтернативой можно считать эволюцию существующих в России политических институтов в ином направлении. На сегодняшний день просматриваются два базовых варианта краткосрочной эволюции российских политических институтов: сохранение нынешнего статус-кво (говоря языком советского периода, их дальнейшее "загнивание") либо попытки преодоления их низкой эффективности путем ужесточения авторитарных тенденций (то есть посредством "жесткой руки").
Вариант "загнивания"предполагает сохранение нынешних политических институтов России на протяжении ближайшего десятилетия в их неизменном виде, с отдельными, не слишком существенными изменениями.
Такое - вполне инерционное - развитие событий имеет шансы реализоваться, если констелляция ключевых институтов и их возможности по извлечению ренты останутся примерно теми же, что и сейчас. В этом случае можно ожидать дальнейшего усугубления проблем принципа лагентских отношений между Центром и субнациональными органами власти и управления, нарастания коррупции на всех уровнях и перманентных всплесков (периодически "разруливаемых") конфликтов групп интересов за передел ренты. Вместе с тем ожидаемое дальнейшее снижение эффективности институтов, весьма вероятно, будет сопровождаться и косметическими институциональными изменениями, призванными повысить значимость второстепенных институтов, с тем чтобы сохранить в прежнем состоянии и в какой-то мере упрочить институциональное "ядро" политического режима. Сегодня эти институты (такие, как Общественная палата или партии - сателлиты Кремля типа "Справедливой России" либо "Правого дела") по большей части носят имитационный характер. Но нельзя исключить, что со временем они могут приобрести определенную автономию и выступить в качестве полноценных политических арен и/или подчиненных институтов, которые не только не подрывают монополию правящей группы, но и, напротив, поддерживают ее.
Альтернативный вариант развития событий предполагает, что правящая группа может предпринять попытку решить проблемы неэффективности институтов или избавиться от реальных и потенциальных вызовов своему доминирующему положению (эти цели могут преследоваться одновременно) посредством "жесткой руки", то есть с помощью полного или частичного демонтажа демократического "фасада" ряда нынешних институтов и их замены сугубо авторитарными механизмами управления при сохранении институционального "ядра" неизменным. Трудно предсказывать те конкретные шаги, которые могут быть сделаны Кремлем на этом пути, однако вполне возможны различные ограничения деятельности политических партий и общественных объединений (включая и "лояльные" властям), кардинальный пересмотр законодательства и правоприменительной практики в направлении расширения полномочий правоохранительных органов и спецслужб и дальнейшего ограничения прав и свобод граждан, свертывание деятельности и/или последующий упадок второстепенных институтов и т. д. Более радикальные версии могут включать в себя еще большее сужение полномочий парламента путем "добровольного" делегирования исполнительной власти права принимать законы с их последующим утверждением Государственной думой и Советом Федерации, а также аналогичное делегирование региональными органами власти части своих полномочий Центру. Наконец, логическим следствием движения по этому пути может стать принятие новой Конституции страны, избавленной от рудиментов эпохи "лихих девяностых" в виде деклараций прав и свобод граждан, норм о приоритете международных обязательств России перед внутренним законодательством и прочих либеральных положений. Не приходится рассчитывать на то, что эти меры повысят эффективность российских политических институтов: коррупция, "борьба башен Кремля" за передел ренты и нарастание проблем принципал-агентских отношений не исчезнут, а приобретут иные формы. Наоборот, они могут повлечь за собой рост затрат на поддержание институционального равновесия в результате увеличения издержек контроля и подавления, с одной стороны, и побочных платежей "силовикам" - с другой.
Описанные варианты российской институциональной эволюции - "загнивание" и "жесткая рука" (соответствующие ориентациям сегментов российской правящей группы, которых на журналистском жаргоне принято называть "либералами" и "силовиками") представляют собой своего рода "идеальные типы". Реальная практика институциональных изменений в российской политике может представлять собой ту или иную комбинацию этих вариантов или непоследовательное чередование их элементов [3, с.32-35].
Похожие статьи
-
На пути модернизации экономики Россию подстерегает сеть институциональных ловушек. "Институциональная ловушка - неэффективная устойчивая норма...
-
Мнения экспертов о пути развития российской экономики - Модели капитализма
Подводя итог вышесказанному стоит обратиться к мнениям известных экспертов, относительно сложившейся экономической модели России. Многие исследователи...
-
Пути перехода к рыночной экономике. "Шоковая терапия" Переход к рыночной экономике поставил вопрос о путях проведения рыночных преобразований. От его...
-
Нет никаких сомнений в том, что глубокое слияние экономики России и стран запада не позволит полностью изолировать нашу страну с экономической арены,...
-
Как вводили санкции Надо сказать, что России не привыкать выслушивать угрозы о введении экономических санкций. Достаточно вспомнить военный конфликт...
-
Запрет на экспорт высокотехнологичных товаров со стороны США и ЕС влечет за собой блокировку сценария развития отечественной промышленности на основе...
-
Негативные тенденции в отечественной экономике: падение ВВП - за 2014 г. эксперты предсказывают рост всего лишь на уровне 0,5%, отток капитала -...
-
Ответные меры - Актуальность трансформации российской экономики в условиях экономических санкций
Российский ответ был асимметричным. 17 марта 2014 года Министерство иностранных дел Российской Федерации назвало введенные США санкции против России...
-
1. Программа импортозамещения в РФ: задачи и решения. Подраздел "Из выступлений Президента РФ Владимира Путина" // Энергетика и ЖКХ Урала. 2014. № 119....
-
В процессе исследования: 1) выявлены и обозначены проблемы и вызовы, стоящие перед современной российской экономикой, связанные со сложившейся на данный...
-
Доклад Мирового банка построил прогноз об оценках среднемирового роста ВВП в 2014 году до уровня 2,6%. , российская экономика развивается на фоне подъема...
-
Коррупция в российской экономике - Модели капитализма
Уровень коррупции всегда особенно высок, когда в стране происходит модернизация. Неудивительно, что данная проблема нашла место в управлении и экономики...
-
Заключение - Проблемы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику
Учитывая серьезное технологическое отставание российской экономики по большинству позиций, России необходим иностранный капитал, который мог бы принести...
-
Прямые иностранные инвестиции (далее - ПИИ) представляют собой один их важнейших инструментов реализации программы модернизации экономики России,...
-
Добиться существенного количественного увеличения прямых иностранных вложений в российскую экономику можно путем выработки комплексной государственной...
-
Введение - Проблемы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику
Вступая в 21 век, мировая экономика устремляется к грандиозным переменам, которые ориентированы на рост качества социального уровня общества, на...
-
В зависимости от размеров российские фирмы и предприятия подразделяются на четыре группы: - крупные (годовая выручка свыше 1 млрд руб., численность...
-
Литература - Актуальность трансформации российской экономики в условиях экономических санкций
1. Ильина Е. В. Влияние санкций на экономику России // Вестник экономики, право и социологии. 2015. №14. с.34-38. 2. Романова А. И., Ильина Е. В.,...
-
Стратегия предпочтения отечественных товаров импортным, а также предпочтения внутреннего потребления отечественных товаров их экспорту, в определенной...
-
Актуальность темы исследования, с одной стороны, определяется сложившейся на данный момент геополитической и экономической обстановкой в мировом...
-
Выводы - Актуальность трансформации российской экономики в условиях экономических санкций
Проанализировав научную литературу, а также, обобщив полученную информацию, в статьях и электронных ресурсах следует сказать, что структурные проблемы и...
-
При формировании новой модели социально-экономического развития российской экономики единственно правильным, а не просто необходимым может быть избран...
-
Последствия мирового кризиса для российской экономики Никому не секрет, что глобальный экономический кризис при воздействии на Россию имеет специфические...
-
1. Конкуренция. Именно она заставляет предпринимателей и менеджеров изучать возможности внедрения новых технологий. Механизм конкуренции выглядит...
-
1. Снижение налоговых ставок. Мы знаем, что развитие теневой экономики имеет обратную связь с налоговой системой страны, т. е. повышение налогов...
-
Особенности предстоящего периода - в крайней ограниченности выбора целевых направлений конструктивной антикризисной стратегии. Масштабы угроз ближайшего...
-
Проблемы малого бизнеса и пути их решения - Малое предпринимательство в современной экономике
По мнению большинства общественных деятелей, малому бизнесу выгоднее пребывать "в тени". Этому способствует политика федерального центра, обложившего...
-
Заключение, Список использованной литературы - Особенности теневой экономики в Российской Федерации
Теневая экономика - экономическое явление, которое представляет угрозу экономике любого государства. В данной курсовой работе было рассмотрено понятие...
-
Особенности и роль теневой экономики в России Причины развития теневой экономики в России многообразны. Незавершенная либерализация в России, по мнению...
-
Экономист Джозеф Ю. Стиглиц считал, что фирмы и индивидуумы смогут намного качественнее осуществлять и планировать свою деятельность, в том случае, если...
-
Анализ видов налогов свидетельствует, что, являясь наиболее важным механизмом регулирования экономики, налоговая система России не в полной мере...
-
Введение - Особенности теневой экономики в Российской Федерации
Несмотря на то, что проблема теневой экономики затрагивает все сферы жизнедеятельности человека, она остается одной из самых неизученных, с точки зрения...
-
Проблемы и пути решения внебюджетных фондов в Российской Федерации На сегодняшний день в процессе функционирования внебюджетных фондов существует много...
-
В системе автомобильного транспорта России в настоящее время создаются и функционируют предприятия и организации, различающиеся между собой по...
-
Современное понимание сущности государственного регулирования хозяйственной деятельности В современных условиях под государственным регулированием...
-
Во всем мире фискальные меры достаточно схожи: с помощью фискальной политики государство воздействует на формирование централизованных и...
-
Введение - Актуальность трансформации российской экономики в условиях экономических санкций
В условиях международного разделения труда каждая страна стремится занять свою нишу на мировом рынке с целью обеспечения сбыта своей продукции. В...
-
В соответствии с основным концептуальным положением рыночной экономики производитель должен производить, а посредник продавать то, что требует...
-
Характерные черты российской рыночной экономики Многовековая история рыночного развития позволила не только выявить общие закономерности и сформировать...
-
Краткая характеристика объекта исследования UniCredit -- ???? ?? ???????...
Пути выхода из институциональной ловушки - Институциональные ловушки и их проявления в российской экономике