Экономические санкции против России: вызовы и угрозы, Как вводили санкции - Актуальность трансформации российской экономики в условиях экономических санкций

Как вводили санкции

Надо сказать, что России не привыкать выслушивать угрозы о введении экономических санкций. Достаточно вспомнить военный конфликт между Россией и Грузией в августе 2008 года. Тогда также обсуждался вопрос о введении экономических санкций против нашей страны, но решение так и не было принято. Кстати, отчасти, потому, что Россия действовала тогда быстро, пыль военного конфликта улеглась быстрее, чем Запад успел о чем-либо договориться.

Следующий порыв ввести против нас экономические санкции Запад продемонстрировал, когда возник так называемый "шпионский скандал" с участием американского гражданина Эдварда Сноудена. Нам тогда ряд конгрессменов США выставил ультиматум: "Выдайте нам Сноудена или мы объявим России санкции". Сноуден остался в Москве, а санкции не были введены.

Наконец, осенью 2013 года обострилась ситуация вокруг Сирии, Россия однозначно выступила в защиту этого ближневосточного государства. В октябре появилось письмо четырех американских сенаторов, адресованное главе американского Минфина Джейкобу Лью. Сенаторы призвали администрацию США ввести санкции в отношении крупнейших российских банков, которые, по их утверждению, помогают финансировать деятельность сирийских властей. По сути, данное письмо - прямой призыв к конфронтации на уровне государств, официальному объявлению Соединенными Штатами экономической войны против Российской Федерации.

Отдельные призывы превратились в настоящий хор после того, как Совет Федерации Российской Федерации 1 марта 2014 года единогласно проголосовал за предоставление президенту РФ права использовать вооруженные силы для предотвращения разгула бандитизма и защиты русскоязычного населения в братской стране [8].

После того как Россия в марте 2014 года, вопреки протестам Запада, признала итоги общекрымского референдума, поддержала одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и приняла ее предложение о вхождении в состав России, США и Евросоюз, Австралия, Новая Зеландия, Канада ввели в действие первый пакет санкций против нашей страны. Данные меры предусматривали замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включенных в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включенными в списки. Кроме указанных ограничений, было также предпринято сворачивание контактов и сотрудничества с Россией и российскими организациями в различных сферах. По мнению российской стороны, санкции США и ЕС являются неконструктивными и неприемлемы в качестве меры воздействия на Россию.

Последующее расширение санкций (апрель-май) было связано с обострением ситуации на востоке Украины. Организаторы санкций обвинили Россию в подрыве территориальной целостности Украины, а именно в поставке оружия пророссийским повстанцам (ополченцам). Следующий виток санкций был связан с катастрофой Boeing 777 в Донецкой области 17 июля 2014 года, причиной которой, по мнению руководства ряда государств, стали действия повстанцев, поддерживаемых Россией [10].

Перечислим наиболее важные и масштабные примеры санкций запада против нашей страны.

Организация экономического сотрудничества и развития* решением управляющего совета приостановила процесс принятия России в свой состав и объявила об усилении сотрудничества с Украиной.

Организация экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР, англ. Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) -- международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

Организация Североатлантического договора: Приостановила проведение военных и гражданских встреч с Россией, а также отказалась от планирования совместных военных миссий. Приостановила практическое сотрудничество с Россией и исключила ее из процесса ликвидации сирийского химического оружия. Приостановила все формы сотрудничества с Россией, кроме переговоров на уровне послов и выше. Парламентская ассамблея Организации Североатлантического договора прекратила сотрудничество с Федеральным собранием Российской Федерации. Закрыла свободный доступ к штаб-квартире всем работникам миссии России при Организации Североатлантического договора, за исключением посла, его заместителя и двух помощников.

Организация Североатлантического договора, НАТО, Североатлантический Альянс-военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США, "чтобы защитить Европу от советского влияния".

Европейский союз: 6 марта 2014 года приостановил переговоры с Россией по вопросу облегчения визового режима и нового базового соглашения. Решением Совета Европейского союза от 17 марта 2014 года ввел санкции против российского и крымского политика и чиновника (физических лиц), в частности: запрет им въезда на территорию Евросоюза или транзита, а также замораживание "всех средств и экономических ресурсов, которые принадлежат, находятся в собственности или контролируются данными лицами".

20 марта 2014 года отменил проведение саммита ЕС-Россия, намечавшегося на июнь того же года. 21 марта 2014 года "ввиду тяжести ситуации", дополнил список лиц, против которых вводятся санкции, 12-ю именами государственных и военных деятелей РФ и Крыма, а также руководителя агентства "Россия сегодня" Д. Киселева. 25 марта 2014 года запретил своим посольствам в России выдавать жителям Крыма все виды виз. 17 апреля 2014 года Европарламент принял резолюцию рекомендательного характера, в которой призвал отказаться от строительства газопровода "Южный поток". 28 апреля 2014 года принял решение о расширении списка лиц, против которых вводятся санкции, на 15 человек, имена которых были опубликованы 29 апреля того же года.

Европейский союз (Евросоюз, ЕС) -- экономическое и политическое объединение 28 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплен Маастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 г.) на принципах Европейских сообществ.

Совет Европы отменил все запланированные мероприятия в России, лишил российскую делегацию права голоса и запретил ее представителям занимать руководящие должности в Парламентской ассамблее Совета Европы, а также запретил российским представителям участвовать в миссиях наблюдателей Парламентской ассамблеи Совета Европы до конца 2014 года.

Совет Европы -- международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Будучи основанным в 1949 году, Совет Европы является старейшей в Европе международной организацией. В его состав входят 47 государств, в которых проживают более 800 млн. человек. Европейская организация по безопасности аэронавигации* запретила осуществление авиаперелетов в Крым, а также осуществление полетов в воздушном пространстве Крыма.

Евроконтроль (англ. Eurocontrol) - Европейская организация по безопасности воздушной навигации, основанная в 1960 году. Это международная организация, работающая для "бесшовной", общеевропейской системы организации воздушного движения. Евроконтроль является общественная организация и в настоящее время имеет 40 государств-членов; ее штаб-квартира находится в Харен, Город Брюссель. Евроконтроль координирует и планирует управления воздушным движением для всей Европы. G8 "Большая восьмерка" приостановила подготовку ведущих стран Запада к проведению саммита "Группы восьми" в июне в Сочи и приостановила участие России.

Группа восьми (англ. Group of eight, G8), Большая восьмерка -- международный клуб, объединяющий правительства Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии. Так же называют и неофициальный форум лидеров этих стран (с участием Европейской комиссии), в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. [11].

"Точечные" санкции дополнились секторальными.

Санкционные списки расширялись еще более десяти раз, при этом новыми фигурантами становились преимущественно госкомпании и целые сектора российской экономики. Последний раз ЕС расширил санкционные списки 16 февраля, включив в них 14 жителей Востока Украины, девять отрядов ополченцев и пять граждан России, в том числе певца и депутата Иосифа Кобзона. 18 февраля Канада ввела санкции против "Роснефти", а 11 марта новые санкции против руководства ДНР и ЛНР ввели США.

В итоге под санкции попали более 150 человек - чиновники, бизнесмены, политики, военные и журналисты. Заморожены активы, запрещены транзакции и выдача долгосрочных кредитов крупнейшим банкам с госучастием: "Сбербанку", ВТБ, "Внешэкономбанку", "Газпромбанку", "Россельхозбанку" и другим. В Россию запрещены поставки оборудования и технологий для разработки нефтяных и газовых месторождений, что, по сути, приостановило модернизацию ТЭК. К официальным запретам присоединились и частные компании. К примеру, ExxonMobil остановила 9 из 10 проектов в России.

Под санкции попали компании и научные институты, связанные с оборонной промышленностью. Приостановлено военное сотрудничество США и ЕС с Россией, в том числе совместные учения, а также наложены ограничения на экспорт и импорт вооружения и продукции оборонной промышленности. По словам помощника президента России Владимира Кожина, уже заключенные контракты не отменялись. Тем не менее, два французских десантных вертолетоносца "Мистраль" стоимостью 1,2 миллиарда евро так и не были поставлены в Россию в срок. По словам премьер-министра Франции Манюэля Вальса, корабли поставят только после окончания украинского кризиса. Эксперты оценивают неустойку в случае отказа Франции от поставок от трех до 10 миллиардов евро, тем не менее, на конец февраля 2015 года Россия в суд так и не обратилась.

Свернуто инвестиционное сотрудничество, приостановлена кооперация с НАТО, отменены большинство мероприятий на высшем уровне, в том числе саммит "Группы восьми" (G8) в Сочи. Россию не пригласили и на следующую встречу глав "семерки" в Баварии (июнь 2015 года). Кроме этого, в апреле 2014 года ее лишили права голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы. Это стало причиной демарша российской делегации, досрочно покинувшей сессию ПАСЕ. В январе 2015 года бойкот продлили, а российские парламентарии и сенаторы вновь покинули Страсбург.

Жертвой санкций стал "Добролет" -- лоукостер "Аэрофлота", который должен был обеспечить дешевые полеты в Крым и другие российские регионы. Ирландская компания SMBC Aviation Capital отказалась выполнять договор лизинга самолетов, немецкая Lufthansa Technik -- технически их обслуживать.

Кроме этого, западным компаниям запретили поставлять оборудование и услуги для глубоководной разведки и добычи нефти, в том числе на арктическом шельфе и сланцевых месторождениях. Ограничения ЕС касаются всего нефтегазового сектора, а США ввели санкции против "Газпрома", "Газпром нефти", "Роснефти", ЛУКОЙЛа и "Сургутнефтегаза". Поскольку такие санкции имеют отложенный эффект, оценить их последствия в отрасли смогут через несколько лет.

Санкции кроме ЕС и США ввели также Япония, Канада, Австралия, Исландия, Новая Зеландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария, Албания, Черногория, Косово. Впрочем, сотрудничество между Россией и странами ЕС, Японией и другими продолжается на региональном и приграничном уровне.

Частично санкции снимались, но послабления были незначительными. К примеру, 31 января США разрешили операции по оплате телекомуникационных услуг между американскими компаниями и крымскими гражданами

Санкционные списки расширялись еще более десяти раз, при этом новыми фигурантами становились преимущественно госкомпании и целые сектора российской экономики.

Похожие статьи




Экономические санкции против России: вызовы и угрозы, Как вводили санкции - Актуальность трансформации российской экономики в условиях экономических санкций

Предыдущая | Следующая