Государственное регулирование торговой деятельности - Торговля в системе национальной экономики Республики Беларусь
Рыночная экономика не исключает, а даже предполагает государственное регулирование, под которым понимается комплексная система мер, осуществляемых государством, по обеспечению предпосылок для эффективного развития рыночной экономики в целом и бизнесе в частности. Вмешательство государства в функционирование рыночных механизмов основывается на комплексе элементов различных теорий регулирования - кейнсианства, монетаризма и конвергенции социально-экономических систем. Данные теории были разработаны для рыночной экономики. Но, ни одна из них в чистом виде не применялась, да и не может быть применима. Они используются в зависимости от стадии развития общества.
Воздействие государства на сферу товарного обращения осуществляется с целью сбалансирования спроса и предложения и должны осуществляться по следующим направлениям:
- - регулирование налоговой и денежно-кредитной политики; - регулирование цен и тарифов на отдельные социально-значимые товары и услуги; - введение квот, лицензий, стандартов и технических условий к качеству товаров и услуг; - ведение социальных, гуманитарных и экологических норм; - определение требований к статистической, бухгалтерской и иной информации представляемой в государственные органы; - разработка системы программ и мероприятий для достижения определенных параметров экономики (например, программа поддержки малого бизнеса) и т. д.
В Законе "О торговле" (2003 г.) предусматривается перечень принципов, ограничений и мероприятий по поддержке и содействию торговле (глава 4). Все эти формы и методы могут быть сгруппированы в следующие три блока:
- 1. Правовые, применяемые в рыночной экономике (антимонопольное законодательство, правила сертификации продукции, регламент проведения государственных закупок, правила работы бирж и т. д.). 2. Финансово-экономические (налоги, кредиты, льготы, дотации, государственные программы и др.). 3. Социальные (установление минимальной заработной платы, размеры пенсий, пособий, выплат и т. д.).
Различают две группы методов:
- 1) Прямые методы государственного регулирования (законодательные акты, программы, субсидии, бюджетное финансирование, государственный заказ); 2) Косвенные методы регулирования (налоговая, ценовая, финансовая, кредитная политика, регулирование внешнеэкономической деятельности и др.).
Государственными органами в пределах их полномочий в области торговли последовательно и на системной основе проводится работа по:
Созданию условий для эффективной деятельности субъектов торговли;
Поддержке инвестиционной деятельности, включая приобретение новой торговой техники и оборудования, осуществление и внедрение научных исследований, а также внедрение новых технологических процессов;
Привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на договорной основе к реализации государственных целевых программ и заказов;
Осуществлению программ демонополизации торговли;
Поддержке и развитию предпринимательства;
Формированию стабилизационных фондов товаров;
Приватизации объектов торговли;
Освоению экономически мало эффективных торговых зон, расположенных в отдельных местах проживания граждан или приложения их труда, труднодоступных населенных пунктах, экологически неблагоприятных районах;
Созданию и развитию отраслевых и территориальных ассоциаций, союзов торговых организаций;
Стимулированию торговли посредством размещения государственных заказов, субсидирования и иного экономического стимулирования в соответствии с законодательством.
Государственные органы содействуют субъектам торговли в развитии устойчивой и эффективной системы товародвижения, выполнении работ, оказании услуг потребителям и стимулировании их деятельности.
К основным полномочиям местных исполнительных и распорядительных органов в области государственного регулирования торговли относятся:
Разработка и реализация программ развития торговли на территории соответствующих административно-территориальных единиц;
Принятие в пределах их компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговли на территории соответствующих административно-территориальных единиц;
Формирование товарных ресурсов для административно-территориальных единиц в целях обеспечения бесперебойной торговли;
Осуществление государственного контроля в области торговли;
Применение к субъектам торговли, виновным в нарушении законодательства Республики Беларусь о торговле, мер ответственности в случаях и порядке, установленных законодательными актами;
Иные полномочия в соответствии с законодательством.
В целях защиты прав потребителей в 2002 г. Принят Закон республики "О защите прав потребителей", который регулирует правовые, экономические и организационные основы защиты прав потребителей при розничной торговле, устанавливает их права на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об изготовителях, просвещение в области защиты прав потребителей, государственную и общественную защиту их интересов.
Государственными органами определены правила торговли, которые устанавливают единые требования, как к частным, так и государственным и кооперативным организациям торговли.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №724 от 30 мая 2003 г. "О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики" утверждены норматив обеспеченности населения торговой площадью - 260 кв. м на 1 тыс. чел. и норматив обеспеченности населения местами в общедоступной сети объектов общественного питания - не менее 15 мест на 1 тыс. чел.
Ежегодно Правительством Беларуси принимается решение о создании стабилизационного фонда продовольственных товаров на межсезонный период и формировании цен на продукцию растениеводства. Кроме того, разрабатывается порядок организации и проведения конкурсных торгов для закупки товаров (работ, услуг) с целью удовлетворения государственных нужд.
В целях повышения эффективности политики государственного регулирования в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания необходимо реализовать ряд следующих мер макроэкономического характера:
- - обеспечение единых подходов при осуществлении государственного регулирования торговой деятельности и деятельности товаропроизводителей; совершенствование института собственности, других институтов рыночной инфраструктуры, включая рынки товарных, информационных и консультационных услуг, и развитие конкуренции, разработка Программы поддержки малых и средних организаций в период трансформации торговой сети под воздействием глобализационных процессов; - содействие повышению конкурентоспособности товаров и услуг; - совершенствование национальной системы управления качеством, приближение ее к международным стандартам; отказ от системы квотирования потребительских товаров; - пересмотр критериев технического регулирования, в том числе ряда критериев лицензирования деятельности субъектов предпринимательства; - переход к свободному ценообразованию при соответствующем государственном контроле за ценами предприятий-монополистов и на социально значимые товары; - совершенствование амортизационной политики в направлении повышения заинтересованности торговых организаций и предприятий общественного питания в приобретении нового современного оборудования и внедрения прогрессивных технологий; - совершенствование механизма налогообложения организаций торговой сферы и предприятий бытового обслуживания; - повышение уровня компетентности государственных служащих в вопросах государственного регулирования и рыночной экономики; разработка государственной политики, направленной на формирование рыночной этики и идеологии, уважение предпринимательства; - активное содействие организации всевозможных школ торгового бизнеса, курсов повышения квалификации для высшего и среднего управленческого звена, торгово-оперативного персонала; - пропаганда здорового образа жизни и высокого качества потребления среди населения республики, поддержка рекламы отечественного товаропроизводителя; - содействие повышению экономической и потребительской грамотности населения, совершенствование законодательной базы торговли и трансформация полномочий и функций органов государственного регулирования, защита прав индивидуальных предпринимателей и потребителей.
Реализация перечисленных направлений совершенствования политики государственного регулирования будет содействовать дальнейшему развитию торговли, рыночных начал в экономике, повышению национальной экономической безопасности Республики Беларусь, эффективному вхождению страны в мировое сообщество, повышению качества жизни белорусского населения.
Похожие статьи
-
Внешнеторговая политика и особенности регулирования внешней торговли Республики Беларусь Внешняя торговля регулируется Законом "О государственном...
-
Концептуальной основой формирования многовекторной внешнеэкономической стратегии должна стать политика освоения новых рынков, преимущественно...
-
Показатели выражения определенных функций управления в системе государственного регулирования экономики, диапазон их применения, а также возможности их...
-
В условиях интернационализации хозяйственной жизни, когда экономика отдельных стран все глубже втягивается в международную хозяйственную систему,...
-
Таким образом, по результатам выполненной работы можно сделать следующие выводы: 1. Внешняя торговля является формой связи между товаропроизводителями...
-
Важной проблемой экономической науки во все века была проблема воздействия государства на экономическую деятельность. Все экономические реформы в...
-
В современных условиях экономическое развитие торговли зависит, прежде всего, от общей экономической ситуации в стране - роста промышленного и...
-
Из истории развития торгового предпринимательства в Беларуси Торговля и торговая деятельность, как один из важнейших видов предпринимательской...
-
В Республике Беларусь в переходный к рынку период социальный комплекс является наиболее важным и сложным объектом государственного регулирования....
-
Программирование является важной формой государственного регулирования экономики. Задача программирования заключается в обеспечении решением важнейших...
-
Прогнозирование занимает важное место в системе государственного регулирования Республики Беларусь и выступает как самостоятельная форма регулирования, а...
-
Внешнеторговая политика - целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. На выбор национальной внешнеэкономической...
-
Заключение - Формы и методы государственного регулирования национальной экономики
В данной курсовой работе даны определение терминов "национальная экономика", "государственное регулирование экономики", раскрыла их сущность, цели,...
-
Одним из важных видов предпринимательской деятельности является торговля. Торговля - это предпринимательская деятельность, заключающаяся в осуществлении...
-
Свободная экономическая зона (СЭЗ) - часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в...
-
Важнейшим направлением государственной экономической политики нашей страны является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения и...
-
Современное понимание сущности государственного регулирования хозяйственной деятельности В современных условиях под государственным регулированием...
-
Заключение - Государственное регулирование социальной сферы Республики Беларусь
1. Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается, прежде всего, отношений между социальными группами,...
-
Система государственного регулирования состоит из множества взаимосвязанных элементов включающих в себя: субъекты и объекты, цели и функции, формы и...
-
Введение - Формы и методы государственного регулирования национальной экономики
Данная тема курсовой работы представляет интерес в силу того, что во всех развитых странах современная экономика уже давно не является чистой рыночной...
-
Социальный государственный рыночный экономика Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается, прежде всего,...
-
Как уже отмечалось ранее, под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты...
-
Правовые основы регулирования социальной сферы Республики Беларусь Важнейшим из международных соглашений Совета Европы является Конвенция о защите прав...
-
Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования Целью реформирования экономики РБ является построение социально ориентированной...
-
Понятие внешнеторгового законодательства включает в себя: законы, правила, судебные решения и административные распоряжения общего характера в отношении...
-
За 2012 год сальдо счета текущих операций сложилось отрицательным в размере 1,8 млрд. долларов США 1 (за 2011 год дефицит составлял 5 млрд. долларов.)....
-
Создание многоукладной экономики, характерной для рыночного хозяйства, связано с развитием бизнеса и предпринимательства в стране. Законодательной...
-
Заключение - Государственное регулирование экономики
В результате рассмотрения темы, мы определили, что рыночный механизм, основанный на свободной конкуренции и равновесных ценах, имеет недостатки. Так...
-
В разных странах имеются свои варианты макрорегулирования хозяйственного механизма. Они различаются по сферам действия рынка и государства, по функциям...
-
Опыт государственного регулирования занятости за рубежом Проблемы занятости для большинства стран мира становятся острее по мере усиления конкуренции на...
-
Структура экономики отражает соотношение отраслей, регионов, производства средств производства и предметов потребления, стоимостных элементов...
-
Система органов валютного регулирования и валютного контроля Система органов валютного регулирования и валютного контроля в Республике Беларусь...
-
Формы и методы государственного регулирования экономики - Государственное регулирование экономики
Необходимость осуществления экономических функций предполагает наличие у государства определенного инструментария. Ниже речь пойдет об основных формах и...
-
Государственное регулирование экономики является системой осуществляемых государственными органами мер законодательного, исполнительного и...
-
Одной из областей таможенного законодательства, неизменно представляющей проблемы для участников ВЭД, является законодательство о нетарифном...
-
Важную роль в жизни общества занимает государство, которое является формой его политической организации. Государство определяет поведение и...
-
Сущность понятия "национальная экономика" Понятие "национальная экономика" появилось в научном обороте как синоним термина "экономика суверенной страны"...
-
Современные экономисты в своих взглядах на роль государства в рыночной экономике в основном исходят из концепции А. Смита, который рассматривал...
-
Необходимость государственного регулирования и его основные цели Фактор государства и государственные интересы непременно присутствуют в формировании...
-
Государственное регулирование в рыночном хозяйстве - целенаправленное воздействие государства на микро - и макроэкономические процессы развития экономики...
Государственное регулирование торговой деятельности - Торговля в системе национальной экономики Республики Беларусь